竹内道雄

第65回参議院決算委員会第13号

○政府委員（竹内道雄君）使用総調書の書き方の問題でございまするけれども、事柄によって必要なものであれば、さようなことを使用調書の中に書き加えるということも検討さしていただいてけっこうではないかと思います。

○政府委員（竹内道雄君）必ずしもさように考えておりません。と申しますのは、たとえば御承知のように、経済企画庁に調整費というのがございます。調整費を実際に使いますときには各省に移しかえまして、各省でまたそれを使うということになっておりまするけれども、かような経費につきましては調整費は調整費という目的で一たん予算の決定を受けたわけであるから、これを使用する際に、かつては各省に一たん受け入れまして、それをまた予備費で支出しておったというよう…

第65回参議院決算委員会第13号

○政府委員（竹内道雄君）弾力条項の乱用かどうか、たいへんむずかしい問題でございますけれども、御承知のように予算総則の今年度で申しますと第五項で、いろいろな特別会計におきまして、事業のため直接必要な経費の支出に充てるための弾力条項があるわけでございまするけれども、災害等につきましては、ここで実際に一般会計からの受け入れをやっておりますのは災害の事務費でございまして、災害の経費そのものではないと存じております。いずれにいたしましても弾力条…

第65回参議院決算委員会第13号

○政府委員（竹内道雄君）たいへんむずかしい問題でございまするけれども、予備費として決定いたしましたものにつきましてまだ支出してないというものがある。そういう状況のもとにおきまして万一予備費の使用が否決されたという場合には、まだ使われておらない金額につきましてはその支出をとめるということが、法律上当然そうあるべきかどうかということについてはやや疑問があると思いますが、支出をとめるということが適当な措置ではないかというふうに考えております…

第65回参議院決算委員会第13号

○政府委員（竹内道雄君）私ども聞いておりまするところでは、たいへん長い間の係争事件であったわけでございまするけれども、最終的に和解が成立いたしましたので、その和解成立と続きまして予備費を支出いたしたので、やむを得ない措置ではなかったかというふうに存じます。

第65回参議院決算委員会第13号

○政府委員（竹内道雄君）ＹＳを発注する場合、あの時期にＹＳ一機を追加発注する。その発注の緊急性については、先生お認めといいますか、それはしようがなかったと思います。なぜ二億円をそのときに支出しないで、注文だけしておいて、二億の金は補正で払ったほうがいいのじゃないかという御質問かと思いますが、私どもの聞いているところによりますと、ＹＳ等の発注に際じましては、メーカーに対して三割程度の前渡金を支払うというのが通常の慣例であるので、この件に…

第65回参議院決算委員会第13号

○政府委員（竹内道雄君）ＹＳの発注の問題につきましては、実はいままでにもおしかりをこうむっておりまして、その予備費で支出したことがいけないというよりも、もう少し海難救助の問題について予算作成等からもっとめんどうをみてやるべきでなかったかというようなおしかりを受けまして、私ども反省いたしているところでございますけれども、本件につきまして債務負担行為といたしまして八億の追加をやり、現金支出として二億を出したということにつきましては、私ども…

第65回衆議院決算委員会第10号

○竹内（道）政府委員救援問題につきましては、ただいまの先生の御意見をよく参考にいたしまして、今後の予備費支出を考えてまいりたいというふうに存じます。

第65回衆議院決算委員会第10号

○竹内（道）政府委員私から申し上げるまでもなく、財政法の三十六条三項では、予備費につきましては、次の常会に提出して国会の承認を求めなければいけないということになっております。四十四年度分の（その２）につきましては、昨年の常会が始まりました堅頭、十二月の二十六日に提出いたしました。そして四十五年度の（その１）につきましては本年早々に各省から調書をいただきまして、その結果、総調書を四十六年、本年の二月九日に提出いたした次第でございます。四…

第65回衆議院決算委員会第10号

○竹内（道）政府委員お話でございますけれども、予備費につきましては、ただいま先生からもお話がございましたように、財政法の三十六条三項で次の常会に提出してということになっておりますので、私ども四十四年度の（その２）につきましては常会の劈頭に出すということをしておるわけでございます。四十五年度の（その１）につきましては、物理的にも劈頭に出すということはむずかしいわけでございますので、それは常会が始まりましてからできるだけ早い機会にというこ…

第65回衆議院決算委員会第10号

○竹内（道）政府委員憲法の八十七条では、予備費の支出については、これは内閣の責任において支出をすべきものであるから、事後に国会の承諾を求めなければいけないということで、財政法の規定はその憲法八十七条の規定を受けまして、その国会の承諾を求めるについてはいかようなやり方でやるかということを財政法三十六条で規定しておるものだと思いますので、その限りにおきましては、三十六条で常会に提出するといっておる、常会というのは、申すまでもなく常会でござ…

第65回衆議院決算委員会第9号

○竹内（道）政府委員報償費と交際費の区別でございまするけれども、一般的に申し上げまして、報償費のほうは、国の仕事に対しまして功労があった者、あるいはやはり国の仕事につきまして部外から協力をいただいたというような人に対する謝礼のようなものが中心でございまして、具体的に申し上げますと、たとえば報償費として出しておりますものといたしまして、警察の職員が犯人をつかまえるのに非常に危険をおかして仕事をしたとか、あるいは防衛庁の職員が災害救助に際…

第65回衆議院決算委員会第9号

○竹内（道）政府委員たいへんむずかしい御質問でありますが、お話しのように、国会には報償費がございませんで内閣には報償費がついておるわけでございますが、まあ国会の活動と総理が外国へ行かれた場合の活動とがどう違うかというようなことになりますと、なかなかむずかしい問題だと思いますが、お話しのように、交際費と報償費というものには違うところもあると思うのでございますけれども、やはり報償費というものも交際費的な性格を持っておる部分がなかなかあるの…

第65回衆議院決算委員会第9号

○竹内（道）政府委員ただいま先生お話しのように費目の流用をみだりにやるということはもちろん望ましくないことでございますが、たとえば四十四年の場合のように、万博の問題があって千五百万の流用が必要であったというような場合に、私どもこの報償費にみだりに流用することはもちろん戒めておるところでございますが、どうしても必要であるという金額について、片方で流用の費目がある場合には、極力その金額をしぼりまして、その流用を認めるのは、これはやはり予算…