河野正 の国会発言

第38回衆議院社会労働委員会第24号

○河野（正）委員この再発予防投薬の問題は、政府が少なくとも国民皆保険ということを旗じるしにされております以上は、政府の責任においてぜひ実施するように今後御善処を願いたい。そうすれば、政府の責任においてやるわけですから、さっき課長から御答弁があったように、別に国保の財政を圧迫することもないと思うのです。そういうことで今後ともさらに御善処を願いたいと考えます。いろいろ突っ込んでやりますと時間がございませんから、それに関連をしてさらに保健…

第38回衆議院社会労働委員会第24号

○河野（正）委員所管の課長がおいでになりましたらあらためてお伺いいたしたいと思いますが、これは公衆衛生局としてはそういう実態をどういうふうに理解なされておりますか、保険局から来られる前に承っておきたいと思います。

第38回衆議院社会労働委員会第24号

○河野（正）委員それでは今の問題は保険局からおいでになるまで一応留保いたしまして、他の質問に移りたいと考えます。

第38回衆議院社会労働委員会第24号

○河野（正）委員大臣が五時までということでございますので、今いろいろな立場で問題になっておりますＩＬＯと結核の問題について若干質疑を行ないます。特にＩＬＯの場合でも条約百二号、社会保障の最低基準に関する条約が問題になるわけです。ことにＩＬＯが今論議の焦点でございますので、一つ大臣としての御所見を承っておきたいと思います。近代医学の領域というものが、今までは大体治療という方向に重点が指向されておりましたが、それが今日はだんだんと予防の…

第38回衆議院社会労働委員会第24号

○河野（正）委員実態を見て参りますと、日本の結核対策というものは、今まで主として治療に重点が置かれ、そうして予防というものは非常に付加的な傾向があった。方針は別として、実態はそうだと思うのです。しかし御承知のようにＩＬＯ条約百二号、社会保障の最低基準に関する条約、第七条には「被保護者の状態が予防的又は治療的性質の医療を要する場合には、その者に対して給付の支給を確保しなければならない」かように規定しておるわけです。このことは結局、予防第…

第38回衆議院社会労働委員会第24号

○河野（正）委員今大臣からもお答えがございましたように、ＩＬＯの精神というものは、予防給付こそが疾病治療に先行すべきだ、これがＩＬＯ百二号の精神です。ところが日本の皆保険の中では治療第一義、現状はそこまで来ていないのですから、それを無視して予防へいくことはなかなか困難だというお話です。しかしそれほどおくれているということは事実です。ＩＬＯの精神は、もう予防第一義の段階まで来ておるべきだという考え方で百二号が公布されているわけですから、…

第38回衆議院社会労働委員会第24号

○河野（正）委員今大臣からもお答えがありましたように、ＩＬＯの方向というものが理想であり正しいということを御確認願ったわけでございまするから、ぜひそういう方向で一つお考え願わなければならぬ。と同時に、これは国際的にも、そういう建前からやはりＩＬＯ百二号批准の声が非常に一局まっておるというのが現状なんです。日本としてはやはりそういう方向が理想であるわけですから、その理想を達成するためには、日本もＩＬＯ百二号批准を行なうべきではないか、行…

第38回衆議院社会労働委員会第24号

○河野（正）委員ＩＬＯ百二号批准については、今言ったように完全に実態を整えて批准するという一つの考え方もあると思います。それから、そういう理想に一刻もすみやかに到達するというために、一応先に批准するという一つの行き方もあると思う。目標が立っておるわけですから、早くその目標に到達するように努力をしなければいかぬわけです。努力を促進する意味において、すみやかに批准するという考え方もあると思うのです。いずれにしてもＩＬＯ百二号の方向というの…

第38回衆議院社会労働委員会第23号

○河野（正）委員時間もないようでありますから圧縮してやりますので、答弁の方もよろしく御協力を願います。法律そのものずばり関係することを二、三取り上げまして、締めくくりとして御所見を承りたいと考えます。まず第一に、午前中の質疑の中にもどうも釈然とせぬところがございますので、一点お尋ねをいたしたいと思います。それはこの精神衛生法では他の施設と違って、第四条の中に「都道府県は、精神病院を設置しなければならない。」こういう方針が示されておる…

第38回衆議院社会労働委員会第23号

○河野（正）委員私、午前中の質疑の中で釈然としなかったのは、今の答弁のニュアンスから、お伺いするところによりますと、措置入院を中心として考えるから今のような法の規定があるということであるならばわれわれ了承するにやぶさかでない。ところが単に言葉のまま伺いますと医療国営——医療公営という言葉が正しいと思いますが、医療公営に通ずるような印象を受けるわけであります。そこで実はその本質的なねらいがどこにあるかというふうにお尋ね申し上げたゆえんは…

第38回衆議院社会労働委員会第23号

○河野（正）委員それから時間がございませんが、次には、これも午前中の質疑の中で若干出て参りましたけれども、釈然といたしませんので、ちょっとこの際お伺いを申し上げたいと思います。それは、行政管理庁からもおいででございますが、その勧告の一節の中に、精神病院の職員の配置が基準より下回るものが非常に多い。これは具体的にはいろいろ数字も述べられておるようでありまするが、その原因が一体どこにあるのか、この点も一つこの際お伺いいたしたいと思います。

第38回衆議院社会労働委員会第23号

○河野（正）委員専門家が少ないということだけであるのか、あるいはまたは、たとえばこれは一例でございますけれども、ある公立の精神病院においては、院長はいますけれども精神科医長という者がおらない、こういう実例があるわけです。具体的に申し上げますと、福岡県の筑紫保養院という県立病院がありますが、ここには院長はおりますけれども精神科の医長はおらぬ。精神科を専門的に標榜しておりまする公立病院の中で医長がおらぬというふうな、きわめて不可思議な現象…

第38回衆議院社会労働委員会第23号

○河野（正）委員これは他の業種も関連して参って、非常に不適当な処遇でもございますので、ぜひこれは善処、御検討をいただきたいと考えております。それから時間がございませんから、さらに端折っていきたいと思いますが、今日新しい言葉でございますけれども、成人病という言葉が使われて参りましたし、この成人病の予防週間というようなものが設定され、非常に成人病対策というものが重要視されてきました。もちろん精神障害者が成人病ずばりではございませんけれど…

第38回衆議院社会労働委員会第23号

○河野（正）委員ぜひそういう点についてもあらゆる角度からお取りまとめ願って、今申し上げまするような万全の対策を講じていただきたいと思います。時間がございませんから、最後に取りまとめて総括的に大臣の御所見を承って参りたいと考えます。もちろん今度の精神衛生法の改正によりまして精神病の対策に対して一つの成果を上げ得るということは、私どもも確信をいたしております。しかし私は単に国の負担率を上げるということだけで一もちろんそのことによって多…

第38回衆議院社会労働委員会第23号

○河野（正）委員二十九条の法文改正は体裁の問題じゃないんですよ。実際にそういう抜け道があって、そういう抜ける方法が行なわれておるので、私はかちっとすべきだ、こういうことを申し上げておるわけですから、ただ体裁の問題というふうに解決されると非常に困るわけです。実はこれでやめるはずだったけれども、そういう答弁をされたので、そういう点において一つぜひ体裁の問題でなくて実質上そういうことが行なわれているんですから、当然これは考慮する、そのように…

第38回衆議院社会労働委員会第21号

○河野（正）委員三法案の審議ということでございますけれども、本日は特に精神衛生法の一部を改正する法律案を中心として若干の質疑を行なって参りたいと考えております。なお冒頭に委員長に要望いたしておきますが、そもそも法律案そのものは大臣の責任において御提案がされておるわけでございますから、事務的な面あるいはまた技術的な面につきましてはそれぞれ事務当局にお尋ねをするといたしましても、一方政治的な問題につきましては、最終的には大臣に御所信を承…

第38回衆議院社会労働委員会第21号

○河野（正）委員方法として、現在発生しておる患者の収容の問題が一つ、それからさらには今御指摘の発生予防対策、これが一つの方法。ところが現時点におきますこの収容の状態、これにつきましても、後ほどいろいろと詳しくお尋ねを申し上げたいと思いまするけれども、非常に満足すべき状態にないということは、これは行政管理庁も勧告いたしておりまするし、これはもう否定することのできない事実でございます。それから発生予防対策の点でございますが、なるほど今お答…

第38回衆議院社会労働委員会第21号

○河野（正）委員私が今御指摘を申し上げましたように、いろいろ方針は示されますけれども、内容が伴わない、そこにこの問題の解決をはばむ重大な壁があったというふうにも考えておるわけです。御承知のように、現在におきまする患者の収容にいたしましても、これも昭和三十一年度におきまする政府の調査でありますが、この調査によりましても寛解あるいは軽快、このレミッションあるいは軽快というのも合わせましても大体五〇％以下なんですね。それほど精神障害者は治療…

第38回衆議院社会労働委員会第21号

○河野（正）委員これは何も私は、一般医療施設と同条件だという場合に、精神病院だけを優先せよ、こういうことを申し上げておるのではなくて、今いろいろ精神障害者の日本国内におきまする実態というものを御説明申し上げ、さらにはそれに対しまする対策というものがどういう状態に置かれておるか、そういう特殊性の上に立って、やはり精神病院は優先考慮すべきではないか、こういうふうに申し上げたわけでありますから、一つそのように御理解いただいて、御善処をぜひと…