首藤堯
会議録に記録された「首藤堯」の発言を集計しています。会派・役職は直近の発言から推定した値です。同姓同名の別人が含まれる場合があります。
出典: 国会会議録検索システム API（国立国会図書館） ↗- 総発言数
- 2,387 件
- 直近の所属会派
- —
- 直近の役職
- 自治省財政局長
- 直近の発言日
- 1976/05/12
政策テーマ別の発言量
テーマ代表語との共起件数- 半導体0 件
- AI0 件
- GX・脱炭素0 件
- 経済安保0 件
- 宇宙0 件
- 医療0 件
- 農業0 件
- 地方創生0 件
- 防衛0 件
- 防災0 件
- こども・子育て0 件
- 教育0 件
- デジタル行政0 件
- 労働・賃金0 件
- エネルギー0 件
- 観光・インバウンド0 件
- 住宅・不動産0 件
- スタートアップ0 件
- 社会保障・年金0 件
- 通商・貿易0 件
※ 発言者名とテーマ代表語1語の共起件数です。全期間が対象ですが、表記ゆれや 同音異義語を含むため、関心の強さを厳密に測る指標ではありません。
よく発言している会議
直近 100 件の標本- 地方行政委員会97 件・97%
- 決算委員会3 件・3%
※ 全 2,387 件のうち直近 100 件のみを集計した標本値です。
発言履歴
第77回 参議院 地方行政委員会 第6号
○政府委員（首藤堯君） 先ほども申し上げましたように、実在をいたしております公共事業費その他高校新設費、これの起債振りかえをやりますと約八千億、こういうものが起債に振りかえることによって財源措置ができるわけでございます。それから交付税の包括算入の投資的経費でございますから、これは各自治体におきましては具体的には投資的経費のいままで起債充当率が低うございましたから、その財源に充てられたこともありましょうし、ひもつきでもなかった一般財源では…
第77回 参議院 地方行政委員会 第6号
○政府委員（首藤堯君） ただいま御指摘のように、基準財政需要額の算定を通じて一応あるべき行政水準といいますか、それの模索をするということは御指摘のとおりだと思います。 ただ一言申し上げたいと思いますことは、その基準財政需要額算定の際に、投資的経費の算入の仕方をどう考えていくかという問題が基本的にございます。御案内のように地方財政は、税、交付税、こういう一般財源とともに、地方債という借金を財源にするわけでございます。この地方債の扱い方をど…
第77回 参議院 地方行政委員会 第6号
○政府委員（首藤堯君） ただいま御指摘のように、財源不足額が生じたということが直ちにそのようなことにつながるということについては、それは論議があろうと思います。しかしながら、交付税の基準財政需要額を算定をいたしてきまして交付税を配るいままでの経過におきましても、先生御案内のように、一方地方債をどう考えるかということで、たとえば公共事業等に対し非常に高率の地方債を措置をした時代もございましたし、一般財源が量が多くなってまいりますと、なるた…
第77回 参議院 地方行政委員会 第6号
○政府委員（首藤堯君） 非常に乱暴な議論をいたしますと、二つに分けてお考えをいただければ御了解がいただけると思うわけでありますが、いわゆる経常的経費、こういうものについては本来地方債等を充てる性格のものでございませんから、これは必要な額、あるべき行政水準の額というものが単位費用をもって明示をされて出てくる、こういう性格のものであると思います。投資的経費につきましては、単位費用分につきましては、先生御案内のように、所要地方負担額から地方債…
第77回 参議院 地方行政委員会 第6号
○政府委員（首藤堯君） 公共事業等の建設事業の財源を非常に高率に地方債をもって措置をしたわけでありますが、こういった多額の借金政策というものをいつまでも続けていくという面においては、これは望ましくないことだと思っております。したがいまして、ことしのこの措置は応急措置だという意味、言葉は別として御意向に賛成いたしたわけでございます。ただ、公共事業の財源措置、これを一般財源でどのくらい見ていくか、地方債でどのくらい見ていくか、地方債で見た場…
第77回 参議院 地方行政委員会 第6号
○政府委員（首藤堯君） そのとおりでございます。
第77回 参議院 地方行政委員会 第6号
○政府委員（首藤堯君） 法律では「その他の土木費」 「その他の諸費」におきます単位費用が従前より減額になっております。包括算入として算入をされておりました分の単位費用を落とした、こういうことになりますし、それからもう一方では、従前は包括算入の投資的経費に充てられておりましたものの振りかえでございますから、必ずしも地方債として建設事業債という使い方ができるとは限らないわけでありまして、いわゆる交付税でありますから、一般財源的な使い方ができ…
第77回 参議院 地方行政委員会 第6号
○政府委員（首藤堯君） それは必ずしもそのようにならないと思っております。と申しますのは、所要財源そのものは、これはいろいろ御意見、御批判はあろうと思いますが、地方財政計画を通じまして、これだけの歳出が必要でこれだけの財源措置が必要ということで確保をしてあるわけでございます。その地方財政計画のあり方に従いまして交付税の算定がされてまいります。単位費用等の策定もされてまいります。したがいまして、全般の規模が財源不足であるといったような御批…
第77回 参議院 地方行政委員会 第6号
○政府委員（首藤堯君） 先生御案内のように、昭和五十年におきまして法人関係税を中心にして税の落ち込みが起こりました。そこで、これの落ち込みを補てんをするための財源補てん債を発行許可をしたのは先生御承知のとおりでございます。したがいまして、これは私どもは五十年の財政計画としては、地方財政計画に見込みましたいわゆる標準的な税収入、これは何としても確保しなければならぬという前提に立っております。したがいまして、逆に言いますならば、そういった財…
第77回 参議院 地方行政委員会 第6号
○政府委員（首藤堯君） むしろお説よりは逆でございまして、私どもとしては最も徹底をした財源措置だと思っておるわけであります。という理由は、昭和五十年度に見込みましただけの基準財政収入額、これを標準税収に置きかえましたものが確保できなかったわけでありますから、そのできなかった基準財政収入相当分は五十年に交付税で渡すべきであったと、こういう考え方を持っておるわけであります。交付税で渡すのが五十年の補正でどうにもなりませんから、一応減収補てん…
第77回 参議院 地方行政委員会 第6号
○政府委員（首藤堯君） いろいろ御質問がございましたが、まず四千五百億円について、これが赤字であるから困る云々ということで断る団体は一つも一ないと思います。と申しますのは、これは交付税と同様に配分をいたしますし、この償還費については将来基準財政需要額にも算入をいたしますから。それから、この問題につきましては、四千五百億円を完全にひもつきの目的財源にしたことにはならないと思います。と申しますのは、この四千五百億円につきましては、別に同じ法…
第77回 参議院 地方行政委員会 第5号
○政府委員（首藤堯君） 昭和五十一年度地方財政計画の概要につきましては、ただいま自治大臣から御説明いたしましたとおりでありますが、なお、若干の点につきまして補足して御説明いたします。 （規模） 明年度の地方財政計画の規模は、二十五兆二千五百九十五億円で、前年度に比較しまして三兆七千七億円、一七・二％の増加となっております。 （歳入） 次に、歳入について御説明いたします。 まず、地方税の収入見込み額でありますが、道府県税四兆二千六百二十六…
第77回 参議院 地方行政委員会 第5号
○政府委員（首藤堯君） 先ほどから御議論もございましたし、また前回も先生御指摘をいただきましたように、この代用監獄そのものの性格と申しますか、本質と申しますか、そういう点につきまして法制上数々の問題があるようでございまして、ただいまのところでは、一応政府の統一見解としては、国から都道府県の警察に委任をされた事務と、こういうように解されておるようでございます。そして収容された者の食料費その他につきましては、先ほどお話がございましたように、…
第77回 参議院 地方行政委員会 第5号
○政府委員（首藤堯君） ただいまのところでは、前回法制局の方の御見解として御答弁がございましたように、この事務そのものは監獄法の一条三項によりまして国から都道府県警察に委任をされた事務だと、こう解されて、したがいまして、その代用監獄業務についての費用負担というものは一応都道府県が行う事務ということで、地財法の九条に該当する地方公共団体が負担をすべき事務であると、一応こう解釈をされておるわけでございます。その中で、例の食料費等の分について…
第77回 参議院 地方行政委員会 第5号
○政府委員（首藤堯君） 私どもの考え方といたしましては、先ほどから御議論になっております監獄法の改正によりまして、この事務が地方財政法の構成でいきますならばどういったものに当たるように位置づけられてくるのか、このことによって負担区分をそのとおりに明定をいたしたい、そのことに基づきまして、その負担区分に基づいて、超過負担が出ないように適正な国庫負担の支出をお願いをいたしたい、このようなつもりでおります。
第77回 参議院 地方行政委員会 第5号
○政府委員（首藤堯君） 地方財政法につきましては、負担区分の規定がございまして、さらに十一条の規定の関係で、その負担の区分の基礎を明確にするようにという規定がありますのは先生御指摘のとおりでございますが、現行法令上必ずしもその規定が整備をされていないと思われる向きがあったわけでございまして、こういう点については前々から御指摘を賜っておったのでございますが、この際そういった規定を整備をするというのが主な目的でございます。 〔委員長退席、理…
第77回 参議院 地方行政委員会 第5号
○政府委員（首藤堯君） ただいまの地方財政法及び関連法令等の整備状況について精査をいたしました結果、どうしても直しておかないと現行法体系上解釈に無理があるというようなものを拾い上げたわけでございます。ただいま御指摘は、農林省の分が非常に多うございますが、補助金等の臨時特例等に関する法律中では、たとえば公営住宅の分を直しておる、こういうようにほかのものも入っております。
第77回 参議院 地方行政委員会 第5号
○政府委員（首藤堯君） それは御指摘のとおりでございます。
第77回 参議院 地方行政委員会 第5号
○政府委員（首藤堯君） この法律の規定は、先生御案内のように、一定の経費の性格に応じまして負担区分を決めていくという構えでございますから、その経費の性格に応じて、たとえば十条でございますとか、十条の三、四に至りますまでいろいろ負担の仕方が違ってきておるわけでございます。したがいまして、そのような性格の経費が新たに出てくれば、それに応じたまた各条項の改正は当然あり得ようと思います。それから、もし一般論といたしまして、たとえば一般的な補助金…
第77回 衆議院 地方行政委員会 第9号
○首藤政府委員 これは従前からいろいろ御論議のあったところでございますが、いままでの考え方としては、大体一割程度以上異なるというような場合は「著しく」であろう、こういう定説に相なっております。