藤井貞夫

第38回参議院地方行政委員会第10号

○政府委員（藤井貞夫君）お説のように暫定手当の不均衡ということにつきましては、非常にいろいろな面で支障がございますので、これの解消のために漸次改善措置を講じて参っておることは御承知の通りでございます。大体問題は少なくなって参りましたけれども、なお依然として同一市町村内において暫定手当が異なっているというようなものがございます。それに対しましては、来年度からはさらに一歩進めまして、異級地——級地の異なるものにつきましては、最低の級地を一…

第38回参議院地方行政委員会第10号

○政府委員（藤井貞夫君）御指摘のような点は確かにございます。なかんずく、今具体的にお示しになりましたような学校統合、あるいは支所、出張所の廃止等に伴いまして、住民間から非常に不満が起きる、このことはまた紛議を醸成するというような点は、まだ全国的にかなりの数に上っておるということは私も承知をいたしております。むろん町村合併自体のねらいの一つでもございますので、学校が統合されてそれで教育内容が改善されていく、あるいは支所、出張所というもの…

第38回参議院地方行政委員会第10号

○政府委員（藤井貞夫君）紛争の問題でございますが、これには新市町村建設促進法の二十六条関係で、市町村の事務所の位置とか、あるいは財産処分、今の学校の問題も入って参りますが、これらの件について争論がありました場合に、調停あっせんの手段がございます。この件数は未解決のもの現在で八件でございます。それから、いわゆる新市町村とこれに隣接する市町村との間の分離問題、境界変更の問題については、これは二十七条関係で調停あっせんが行なわれるわけであり…

第38回参議院地方行政委員会第10号

○政府委員（藤井貞夫君）ただいままで自治省関係といたしましては、施設整備の補助金という名目で、毎年新市町村に対して補助金の交付をいたして参ってきておるのであります。これは本年度、三十五年度をもちまして、全市町村に対する配付を終わりました。そういうことで来年度からはこれと同種の補助金を出すということは考えておらないという意味でございます。

第38回参議院地方行政委員会第10号

○政府委員（藤井貞夫君）この点は見方もあると思います。と申しますのは、補助金自体の額が一市町村当たり大体二百万平均というようなことでございまして、その金額自体がそもそも過小ではないかというような議論もあり得るかと思います。これは当初平均六十万程度でありましたものを、それではまあ話にならぬということで、二百万程度に引き上げをお願いいたしたというような経緯もございます。一応目的は達したものと考えておりまして、施設整備補助金という形をもって…

第38回参議院地方行政委員会第10号

○政府委員（藤井貞夫君）その点につきましては、お説の通りであります。

第38回参議院地方行政委員会第10号

○政府委員（藤井貞夫君）私は今後の新市町村の建設指導という面につきましては、建設計画の達成率というものをできるだけ高めていく、そのために関係各省が協力をいたしまするとともに、県等を督励をいたしまして、その方向に国の施策全般を近づけていくという努力が最も根本的な問題ではあるまいかというふうに考えております。建設計画自体の達成率は、当初は非常に悪かったのでございますけれども、その後漸次上がって参りまして、集計ができました三十四年度では八四…

第38回衆議院地方行政委員会第14号

○藤井（貞）政府委員請負禁止の条項に関連をいたしまして、実態について過去−少し古くさかのぼりますか、調査いたしましたことはございます。これにつきましてもし御要求があれば適当な機会にお答えを申し上げたいと思っておりますが、この規定につきましては、実は今御指摘になりました点は、会社等のいわゆる法人関係につきましては、主たる業務を行なうということになっておるのであります。その規定の仕方自身あるいは運用の実際、それを具体的なケースに当てはめる…

第38回衆議院地方行政委員会第14号

○藤井（貞）政府委員これは名目のいかんにかかわらず、九十二条の二で例示いたしておりまするような役員というものに相当するような支配力を持っておる者というふうに抽象的には考えております。具体的にこれをどう解釈すべきかという点につきましては、それぞれ疑問のある向きについて、当該会社なり法人なんかの組織や、あるいはその業務運営の実態なり、役員構成の実情というものを見まして判断をし、御照会があればそれに対してお答えをいたしておるのであります。名…

第38回衆議院地方行政委員会第14号

○藤井（貞）政府委員この条項ができましたために、大部分の場合におきましては、議員に当選をするということになりますと同時に、会社等の役職は辞するというのが普通でございます。また役職にそのままとどまっておるといたしますれば、請負等には加わらないというのが普通の状況になっておると思います。そういう意味で自制作用というものはおのずから行なわれておる場合が多いと思うのであります。ただ、そう申しますけれども、今御指摘にもなりましたように、形式上、…

第38回衆議院地方行政委員会第14号

○藤井（貞）政府委員今回は、地方自治法の関係につきましては、別表の改正を中心といたしまして、その他若干の手直しをいたしたいということで、目下成案を固めております。各省との折衝にも移る段階でございまして、今のところ期限を明示申し上げる段階ではございませんですが、大体急ぎまして今月一ぱいには成案を得て国会に提案の運びに持って参りたい、かように考えておる次第であります。

第38回参議院地方行政委員会第9号

○政府委員（藤井貞夫君）私の考え方といたしましては、常設消防のあり方あるいは各市町等において常設消防というものがどういう形のものでなければならぬかというような点は、当然行政水準の一環としてその内容になるべきものだと考えております。

第38回参議院地方行政委員会第9号

○政府委員（藤井貞夫君）ただいまの御指摘の点につきましては、私の方も一応そういう事実があるということを聞きました。で、現在県を通じて資料等を取り寄せて検討いたしておる段階でございますが、今具体的にお述べになりました点を前提にして、それについての見解ということでございますれば、この点は明らかに法律的に問題があると思います。

第38回参議院地方行政委員会第9号

○政府委員（藤井貞夫君）年令を区切って、その年令に達した場合には、当然に退職をしなければならない、そのことが直ちに職員について法的に効果を生ずるというものでありますれば、これは二十七条違反でございます。この点は御承知のように、定年制自体についてもいろいろ論議がございますけれども、私たちといたしましては、現行法の建前からは、定年制というものは法律改正でなければできないということをはっきりと申してきておるわけであります。

第38回参議院地方行政委員会第9号

○政府委員（藤井貞夫君）御指摘になりました点に限ってだけ申し上げますれば、これもやはり二十八条との関係では違反になると思います。

第38回参議院地方行政委員会第9号

○政府委員（藤井貞夫君）まだ具体的に結論は出しておりません。ただいま資料が出そろいましたので、それに基づきまして分析その他でほんとうの資料を整えておる段階でございます。

第38回参議院地方行政委員会第9号

○政府委員（藤井貞夫君）係官との間にどのようなやりとりがあったか、私、承知しておりませんが、内容の分析をよくやりまして、私たちといたしまして一定の結論を出したいと思っておりますが、その結論がやはりいろいろな面から見て、四月からというのは、これはいけない、十月に遡って実施すべしということになりますれば、そういう意味の指導をいたします。勧告をいたしたいと思っております。

第38回参議院地方行政委員会第9号

○政府委員（藤井貞夫君）できるだけすみやかに結論を得たいと思っております。