折小野良一

第76回衆議院地方行政委員会第5号

○折小野委員まあお気持ちはよくわかるのです。それとは別にちょっと申し上げておるわけです。といたしますと、そのお気持ちをもっとはっきりさせるためには、これを今回の法律の中に書き込むという方法もあるのじゃなかろうかと思います。たとえば、この地方行政委員会に関係した問題につきましては、いわゆる宅地並み課税、あれのＣ農地については五十一年度ですか、考慮するとかなんとかいうような言葉で書いてございますよ。そういうような意味において、その後の財…

第76回衆議院地方行政委員会第5号

○折小野委員私は、先ほど申し上げましたように、この内容について別に異論があるわけじゃございません。そういう点につきましてはむしろ感謝いたしておりますので、別にこれをそのためにどうこうという問題じゃないわけです。ただ、端的に申しますと、やっぱり立法権、行政権というのがあるわけなんですから、いいことはどうでもいいというような形になって、それが一つの慣例みたいにだんだんなってまいりますと、極端に言えば行政権の立法権に対する介入、こういうこと…

第76回衆議院地方行政委員会第5号

○折小野委員現状としまして、いま大臣のおっしゃったような事態がいろいろとあるであろうということは、私どももよく承知をいたしております。私どもの周りの問題でも、やはり最近はそういうような問題が多いわけであります。しかし、だからといってやらないで放置しておいてよくなるかといいますと、これまた決してよくなるわけのものじゃありませんので、それだけ努力をしていく、苦労を重ねていくこと以外にやっぱり方法はないんじゃなかろうか。そしてその努力、その…

第76回衆議院地方行政委員会第5号

○折小野委員実はここでまとまっている問題があるわけですね、地方事務官制度の廃止の問題。これは来年の三月までに何とかするということでまとまっておるわけです。ところが最近の情勢をいろいろ聞きますと、恐らくはできないであろうということのようなんです。それぞれの意見というのがいろいろあることはわかるわけです。しかしそれをそのまま押していくばかりで果たしてできるかといいますと、まあそれでできれば結構なんですが、そうでない場合もいろいろ出てくると…

第76回衆議院地方行政委員会第5号

○折小野委員よろしくお願いします。

第76回衆議院地方行政委員会第1号

○折小野委員本法案につきましては、すでに前国会におきまして十分な審議がなされております。したがいまして、私は一点だけ補充的にお尋ねをいたしたいと思っております。それは、これまで何回も審議されました、自治省側の御答弁もございました、それからこの委員会におきまして何回も附帯決議がなされました、いわゆる互助会あるいは共済会と申しますか、そういうようなものの職員でございます。これにつきましては先ほど部長からも、厚生年金の関係があるので、厚生…

第76回衆議院地方行政委員会第1号

○折小野委員いまの御答弁の中に、法的根拠というお話がございましたが、こういうような福利厚生団体といいますか、あるいは福利厚生組織といいますか、そういうものは、少なくも地方公務員法の四十二条に基づきまして、自治体にこれを行うことを義務づけておる、こういうことでございますので、私はこれ以上の法的な根拠、別に必要ないんじゃなかろうかと思っております。むしろ、経過的に言いますならば、こういうような福利厚生施設の一つとして共済制度というものが出…

第76回衆議院地方行政委員会第1号

○折小野委員ところが、現実にそういうような支出、そういうような事業をやっておる互助会等、そういうようなものがあるわけです、ところが、それに対しまして自治省は何らの指導、監督もなされていない、こういうことでございます。それからまた、いわゆる生活補給金というような形におきまして、たとえば労働金庫から職員に対する一定の金額を借り入れる、そしてその利子分は当局から、すなわち一般会計から補給をしてやる、そういうようなことによって生活費の一部を貸…

第76回衆議院地方行政委員会第1号

○折小野委員私が申し上げた一、二の問題につきましては、私自身も疑問を感じております。いまの御答弁のように自治省も実態をお調べになったら、果たしてそういうような事業が地方公務員法の四十二条に規定するような福利厚生事業の一つであるのかどうか、いろいろと疑問をお感じになるだろうと思う。ところがそれに対しまして、いまの御答弁のようにタッチしておいでにならない、いわば野放しなんです。ですから、せっかく法律がそういうものを期待をするならば、やはり…

第76回衆議院地方行政委員会第1号

○折小野委員この国会におきまして、この法案に対する考え方というのは、一刻も早くこれを通して、そうして関係の人たちの期待にこたえたいということだと思います。したがいまして、関係者それぞれの立場において努力されるだろうと思いますが、せめてやはり年末に間に合うように、事務的ないろいろな御配慮もあろうかと思いますが、その点はひとつよろしくお願いをいたしまして、私の質問を終わらせていただきます。

民社党1975/10/24

第76回衆議院本会議第8号

○折小野良一君私は、ただいま提案になっております地崎逓信委員長解任決議案に対し、民社党を代表して、賛成の討論を行わんとするものであります。（拍手）去る十月一日、自民党の諸君は単独で郵便料金値上げ法案の採決を強行いたしました。郵便料金値上げ法案は、今日、国民の要請として物価抑制が強く叫ばれている折から、きわめて重要な法案であることは言うまでもありません。さらに、郵便料金の値上げに関連して、郵政当局の経営の状況が果たして適当であるかどう…

第75回衆議院地方行政委員会第28号

○折小野委員石油コンビナートの災害が各方面から関心を持たれておりますが、しかしながら石油コンビナートの災害はいまに始まったことではないわけでございます。すでに消防関係の方々におきましてもこの面に注目をしてこられた。消防審議会が昭和四十二年に石油コンビナートに対する総合的な災害対策を答申をした。それにこたえまして消防庁におきましても「石油コンビナート地帯防災対策要綱」というものを作成をいたしまして、そして石油コンビナートの防災対策に努力…

第75回衆議院地方行政委員会第28号

○折小野委員ただいまの御答弁ですと、災害に対する想定が甘かったあるいは狭かった、その他いろいろございました。こういう点を要綱の面でさらに整備するあるいは実際の指導の面で考えていくということになりましたならばコンビナート防災というものは十分なんでしょうか。といいますことは、もっと言いますと、この法律は必ずしもつくらなくてもいいということなんでしょうか。

第75回衆議院地方行政委員会第28号

○折小野委員私がお尋ねしたかったのは、端的に言いますと、この法律を出さなければならない理由はどこにあったのかということをお尋ねしたかったわけであります。いままでの御答弁を聞きますと、従来ともコンビナート地帯の防災対策要綱というのができておりまして、それによっていろいろやっておいでになったわけでございます。少なくともただいまの御答弁の趣旨からいきますと、この要綱に基づいてやっておった、それを充実させればそれで済むような御答弁でございまし…

第75回衆議院地方行政委員会第28号

○折小野委員いずれにいたしましても、コンビナート災害というものをなくしていかなければならない、これは完全になくすことはできなかったといたしましても、それを目標として少しでも災害をなくするための努力をしていかなければならない、その一つがこの法律をつくろうということだろうというふうに私どもは考えるわけでございます。したがいまして、この法律の趣旨というのはこの第一条の目的として掲げられておるわけでございますが、この第一条の目的の中で一番基本…

第75回衆議院地方行政委員会第28号

○折小野委員コンビナート災害といった場合に、その災害の特殊性にかんがみた施策をいろいろやっていくということが当然の考え方でなければならないと思います。そういう立場からいたしますと、この法律の中で一番中心になっておるものは三つあるのじゃないかと私は思います。その第一はレイアウトに関係すること、それから第二は施設、資機材に関すること、それから第三は、この法案にあります共同防災組織に関係すること、この三つの点から、ただいま御答弁がありました…

第75回衆議院地方行政委員会第28号

○折小野委員もちろんできることからやっていかなければなりません。既設のものを直ちにここで動かすということはできませんでしょう。しかしながら新設はこうする、増設の場合はこうだとなれば、既設のものにつきましては、少なくも現在のレイアウトに対する報告を求めて、そしてこれに対する改善について指導をするというような対策でもあっていいのじゃなかろうかというふうに思うわけでございます。したがって、そういう面につきましてはこの法律の形の中で既設のもの…

第75回衆議院地方行政委員会第28号

○折小野委員いずれの形にいたしましても、既設のものをいま直ちに全面的に変えるというようなことはできないことです。しかしながら、時間をかけてお互いの努力によって改善を進めていくという方向はやはりとらるべきじゃなかろうかというふうに考えます。それに関連してお伺いいたしますが、実は昨日見ましたあのコンビナート地域においてもそうなんですが、大分余地が残っております。そして企業は、ここは将来増設をする計画がすでに決まっておるというふうに言って…

第75回衆議院地方行政委員会第28号

○折小野委員といたしますと、そこに対する計画がすでに決まっておるということであったにいたしましても、新しい考え方で場合によってそれに対する指示をするとか、その他の措置が行われるというふうに考えてよろしいわけですね。