岩崎昭弥

第131回参議院地方行政委員会，大蔵委員会連合審査会第1号

○岩崎昭弥君今回の税制改革によりまして、地方財政の安定性は増すことになるかどうかということでございます。今度の税制改革は、個人住民税の減税一兆三千億に対して、地方消費税の創設等による税収増を二兆四千五百億と予定されております。地方の独自税収は大幅にふえたことになるわけでございます。中身は詳しくは省略しますが、これで地方財政の運営に支障を生ずることはなく、将来の財政基盤の安定化という意味では大きな改善がなされたと評価していいのだろうと…

第131回参議院地方行政委員会，大蔵委員会連合審査会第1号

○岩崎昭弥君地方独立税である地方消費税の賦課徴収を今回は国に委託することになりますが、その理由は何かということ、また、国への委託によって地方消費税は独立税とは言えなくなるのではないかという理論上の心配もあるわけです。御承知のように、今もお話がありましたが、地方分権の推進、地方自治の観点から見て、地方税は地方団体がみずから賦課徴収することが大原則であります。しかし、地方消費税が国税である消費税の仕組みを前提に創設されたことから、基本的…

第131回参議院地方行政委員会，大蔵委員会連合審査会第1号

○岩崎昭弥君よく似た話ですが、都道府県税でありながら国が税率を固定するというのは憲法の精神に反するという説もあるんです。また、今お話がありましたけれども、都道府県が独自に税率を決められない税を独立税と言えるかどうかというそういう問題もあるんですね。地方自治の観点からすれば、税率は地方団体が自由に定めることができることが望ましいのであります。そのことは十分承知の上で大臣はおっしゃったんでありますが、地方税法の第六条、第七条は、その一般的…

第131回参議院地方行政委員会，大蔵委員会連合審査会第1号

○岩崎昭弥君それでは、宿題として残っているような感じの問題を取り上げたいと思うんです。それは特別地方消費税のことでございます。特別地方消費税は、消費税が導入された際にも、課税対象とされている消費行為と地方団体の行政サービスとの間に密接な関係があること等から地方の自主財源として存続することとされてきたのでございます。この税の課税対象となるのは、免税点を超える高額な宿泊や飲食等の利用行為に課税されるものでございまして、十分な担税カもあり…

第131回参議院地方行政委員会，大蔵委員会連合審査会第1号

○岩崎昭弥君持ち時間が少なくなりましたので、取り急いで質問したいと思います。最後に、残された今後の税制改革の課題を申し上げたいと思うのでございます。税制改革の中期答申の延長線で今後の税制改革がこれからもずっと当然続くはずです。そこで、所得、消費、資産のバランス論、直間比率の是正論を論拠に、所得税の減免による課税ベースの縮小、それを補てんするための消費税アップという構造が不可避的に定着しかねない方向にあります。志苫先生もそのことに大…

第131回参議院地方行政委員会，大蔵委員会連合審査会第1号

○岩崎昭弥君終わります。

第131回参議院地方行政委員会第2号

○岩崎昭弥君時間の範囲内で質問したいと思います。初めに、本改正案に対する評価について触れてみたいと思います。我が国においては、急速に少子・高齢化が進展いたしまして、二十一世紀初頭には世界的にも極めて高水準の少子・高齢化社会が到来することが見込まれております。今後ますます老後の所得保障の中核としての公的年金がそのゆえに重要になってくるわけであります。このような状況のもとで、長期的で安定した、かつすべての国民に信頼される年金制度を実現…

第131回参議院地方行政委員会第2号

○岩崎昭弥君福祉は主として地方、つまり地方が現場で負担しているわけでございますし、施策を現実に推進しているわけでございますので、これは大臣が言われますように、地方分権を推進する中でぜひとも分権の中の大きな柱に福祉というものを上げていただいて努力していただきたいことをお願いしたいと思うんです。次に、山口議員からも質問がありましたが、高齢者雇用と年金との連携についてお尋ねしたいと思うんです。退職共済年金の見直しに伴う地方公務員の六十歳…

第131回参議院地方行政委員会第2号

○岩崎昭弥君認識は一致しておりますので、地方の自治体と十分議論していただいて、遺憾のないようにお願いしたいと思います。次に、保険料の値上げについてお尋ねします。負担と給付のバランスの観点から考察しますと、ある程度の保険料の値上げはやむを得ないと思われるのであります。しかし、急激な引き上げは当然のことながら避けるべきです。したがって、質問は次の二点ですが、一つは急激な引き上げを避けることに対する自治省の基本的な考え方はどういうとこ…

第131回参議院地方行政委員会第2号

○岩崎昭弥君次に、公務員の育児休業についてお尋ねしたいと思うんです。その一つは、育児休業については九二年四月一日から実施されましたが、地方公務員の現在の取得状況はどうなっているかということ。二番目に、民間では雇用保険で九五年四月から育児休業給付が支給されることになっておりますのは御承知のとおりです。地方公務員についても雇用保険制度におくれることなく同様の対応をすべきだと考えておりますが、この点についての自治省の見解をお聞きしたいんで…

第131回参議院地方行政委員会第2号

○岩崎昭弥君実はもう一つは消費税の二％値上げに伴う物価への影響とそれに影響される年金についてお聞きしたいと思いましたが、時間ですからまた次回に譲ります。以上で終わります。

第131回参議院地方分権及び規制緩和に関する特別委員会第3号

○岩崎昭弥君最初に、規制の仕組みと問題点について質問いたします。規制には、お話がありましたように、産業を保護育成するための経済的規制と国民生活の安定確保のための社会的規制がございます。経済的規制では、参入規制と価格規制の二つの規制方法がとられることが多いのであります。参入規制は、その事業を行おうとする者のうち一定の資格基準を満たさない者を排除して業界の安定性を確保し、また過当競争による弱小な事業者の共倒れを防ぐことを目的として設け…

第131回参議院地方分権及び規制緩和に関する特別委員会第3号

○岩崎昭弥君次に、「政治、行政、経済の三大改革実現に向けた規制緩和の断行を求める」という、これは経済団体連合会がことしの五月十三日に提出した要望でございますが、それに基づいて質問したいと思います。第一番目は、「趣旨」ですね。「規制緩和の四つの効果」というものを挙げているのであります。明治以来の官主導・中央集権型の社会経済システムは大きな転換期を迎えております。二十一世紀に向けて新たな発展の道を開き、国際社会における責任を果たしてい…

第131回参議院地方分権及び規制緩和に関する特別委員会第3号

○岩崎昭弥君次に、規制緩和、行政改革に関する行政相談委員からのアンケートについて意見を申しながらお尋ねしたいと思うんです。行政相談委員の活用については先ほど長官からも二回ほど御紹介がございました。実は、たまたま岐阜の行政相談委員協議会というのがありまして、そこに私どもの知人も入っているわけですが、そこでは規制緩和、行政改革に関するアンケートを今やっているところです。その中身をちょっと紹介しますと、趣旨は、総務庁においては、国民負担…