高橋令則

第145回参議院地方行政・警察委員会第18号

○高橋令則君ありがとうございました。ちょっと違った角度で大変申しわけなかったのでございますが。実は、今の国の法制では、包括的な、全体的な個人情報保護、そういう問題についての取り組みというか、今のところ十分ではありませんで、ばらばらになっているんですね。そして、何といいますか、法律ではなくてそれぞれのところでやっていくというのが実態でありまして、今それがこの住基の問題に絡んで、それでは不十分ではないか、やっぱり法律をつくってきちっとプ…

第145回参議院地方行政・警察委員会第18号

○高橋令則君ありがとうございました。江原公述人にお願いしたいと思うんですけれども、大きな問題と違い、ミクロの問題をお聞かせいただきたいと思うんです。マクロ的には、コンピューターとかあるいはカードを使っての効用とか何かというものは避けられないのではないかと私は思っているんですけれども、その過程でいわゆる集中のメリットとそれから分散のデメリットがあると思うんです。このメリット・デメリットの関係について少しマクロ的に公述人のお考え方をお…

第145回参議院地方行政・警察委員会第18号

○高橋令則君ありがとうございます。もう一つは、ミクロというんですか、具体的におやりになっている現場の感覚として、そうはいってもコンピューターを使っておやりにならなきゃならないし、おやりになっているわけですね。その過程で、これをやっていくためのおやりになって管理上の問題というんですか、このコンピューター社会の問題というか、例えばこういうシステムについてはこういう問題があるとか、プライバシーの問題もそうなんですけれども、住基の問題につい…

第145回参議院地方行政・警察委員会第18号

○高橋令則君終わります。

第145回参議院地方行政・警察委員会第17号

○高橋令則君参考人の三人の先生方、本当に御苦労さまでございます。私は自由党の高橋でございます。まず最初に、野村先生にお聞かせいただきたいと思うんですけれども、ＯＥＣＤの八原則がございます。これについては日弁連の意見の中にるるいろんな項目がありますけれども、自治省の説明では、今まで四年ぐらいありましたか、その経過の中で相当改善した、したがってＯＥＣＤの八原則のかなりの部分、かなりの部分というような表現は適当じゃないかもしれませんけれ…

第145回参議院地方行政・警察委員会第17号

○高橋令則君その点が今後私どもが勉強して、そして取り組まなきゃならない問題だと思いますけれども、今後のやるべきポイントについてはどうでしょうか。

第145回参議院地方行政・警察委員会第17号

○高橋令則君ありがとうございました。今度は中村参考人の方にお聞かせをいただきたいと思うんですが、この個人情報保護法の問題は、白浜委員からも話があったので重複しているんですけれども、プライバシーと情報公開の問題は非常に悩ましいんです。基本的にはいいんですけれども、総論は皆様賛成なんですけれども、各論になりますと非常に面倒な問題だなというふうに思っております。今勉強しておりますと、ずっとやっていきますと、報道の自由ともやっぱり抵触する…

第145回参議院地方行政・警察委員会第17号

○高橋令則君ありがとうございました。三党では三回会議をやりまして、今勉強の段階でございまして、三党の中でこうするとかどうするという、まだそこまでは行っておりません。しかしいずれ、こういうプロジェクトがあって進んでおりますので、ぜひとも参考人の皆様方に御指導いただいたようなことの中身について十分検討して対応していきたいというふうに考えております。梶原知事さんにちょっと。私も地方自治の人間でございまして、大変御指導をいただきましたが…

第145回参議院地方行政・警察委員会第17号

○高橋令則君終わります。

第145回参議院地方行政・警察委員会第16号

○高橋令則君自由党の高橋でございます。質問をさせていただきたいと思いますが、まず先に、私は、各委員の質疑、そしてまた参考人の方々の意見をお聞かせいただきまして、それなりに蒙を開いたというんですか、自分なりにやった分のほかにいろいろな意味で勉強させていただいたと思っております。また一方、極めて大事なプライバシーの問題については、政府もそうですけれども、三党プロジェクトの中で検討していくということで、今私も入っておりまして三回勉強させ…

第145回参議院地方行政・警察委員会第16号

○高橋令則君私も大体そのように認識しております。例えば堀部参考人も、いろいろな資料の中で拝見しますと、そういうふうなことも提起して、それに対して修正をしてもらったとか、あるいは意見を出されて、それが採用されたというふうな形で、おおむねこのシステムについては了とするというふうな趣旨に私は伺っているわけであります。したがって、その検討経過及びそれに対する手当てについて私はおおむね了として理解をしております。次に、これも基本的な問題であり…

第145回参議院地方行政・警察委員会第16号

○高橋令則君わかりました。もう一つは、国会のコントロールという問題になります。当然、法律という形になるわけですけれども、このシステムを拝見しておりますと、再々申し上げるように四情報を国が使う場合は、今九十二事務ですか、そういう形でもう法律の中に明確にしてしまう。そして、これを他にさらにやっていくとすれば、一つ一つそれを国会に出して、そして法律を改正してやらなければできないというふうな厳格なやり方をしているわけであります。〔理事松村…

第145回参議院地方行政・警察委員会第16号

○高橋令則君私は、厳格な法定主義については基本的には賛成なんですけれども、そう言いながらも利用度とかそういう面でどうかなという気持ちもないわけではありません。しかしながら、プライバシーに対する国民の安心感というふうなものを考えますと、適切ではないかというふうに思っております。次に、これまた原則的な問題ですけれども、ＯＥＣＤの八原則があるわけですね。これは、今のいわゆるプライバシーの問題については国際的な、憲法とは言いませんけれども、…

第145回参議院地方行政・警察委員会第16号

○高橋令則君私も、おおむねそのように理解をしておりますが、その八原則の中に派生したというか、そういう表現ではないかもしれませんが、ＥＵ指令の中に第三者機関が必要ではないかというふうな、そういう勧告というか指令があるわけです。それを、この法案を見ると、都道府県審議会というふうな形で、これはどうも見た限りでは、厳格な第三者機関としてはちょっとウイークではないかな、弱いんではないかというふうに私は思うんです。そして、識者の方々の話を聞くと…

第145回参議院地方行政・警察委員会第16号

○高橋令則君私もそういう認識をしておりますが、やはりこの問題、いわゆる第三者機関あるいはコミッショナーというふうな形での専門者あるいは専門機関をやるためには、個人情報保護システムをＥＵ方式にするかアメリカ方式にするかによっても変わってくるだろうというふうに私は認識をしております。それをどうするかということは、政府自体の検討も一つですし、もう一つは、申し上げたように、私どもも入っておりますけれども、三党のプロジェクトの中で含めて検討しな…

第145回参議院地方行政・警察委員会第16号

○高橋令則君終わります。

第145回参議院地方行政・警察委員会第15号

○高橋令則君自由党の高橋でございます。私は、自治大臣と政府委員に質問させていただきますので、衆議院の先生方は結構でございますので、お休みいただきたいと思います。この法律の一部改正については、私は、まずそれを必要とされる環境に関する認識を申し上げたいと思います。高度情報通信社会の到来、その必然性については既にもう多くの識者が以前から指摘されているところでございます。その状況について、平成十一年の通信白書を眺めてみました。現在、イ…

第145回参議院地方行政・警察委員会第15号

○高橋令則君自治省の方でそれなりの努力をされているということはわかりました。私は、細かい問題になるかもしれませんけれども、特に実務をやっている市町村の方々からの提案でこれをやってくれというふうな具体的な話もあったと思うんです。それをこの法案に取り入れたとかそういうことが具体的にあればそれを御紹介いただきたい。

第145回参議院地方行政・警察委員会第15号

○高橋令則君法律が施行され、またその後も含めて特に市町村の声を今後とも反映できるように御努力をいただきたいというふうに思います。一つは、都道府県の問題であります。私も県に長年奉職をした人間ですけれども、この住基の問題については実務はやっておりません。したがって、実はわからない部分があるわけですけれども、今後この法律が決まりますと都道府県がそれなりの役割を負うわけですね。したがって、都道府県が実態的に都道府県政の中でどのように変わっ…