門司亮
会議録に記録された「門司亮」の発言を集計しています。会派・役職は直近の発言から推定した値です。同姓同名の別人が含まれる場合があります。
出典: 国会会議録検索システム API（国立国会図書館） ↗- 総発言数
- 9,653 件
- 直近の所属会派
- 民社党
- 直近の役職
- —
- 直近の発言日
- 1963/05/30
政策テーマ別の発言量
テーマ代表語との共起件数- 社会保障・年金18 件
- 防衛4 件
- 労働・賃金1 件
- 半導体0 件
- AI0 件
- GX・脱炭素0 件
- 経済安保0 件
- 宇宙0 件
- 医療0 件
- 農業0 件
- 地方創生0 件
- 防災0 件
- こども・子育て0 件
- 教育0 件
- デジタル行政0 件
- エネルギー0 件
- 観光・インバウンド0 件
- 住宅・不動産0 件
- スタートアップ0 件
- 通商・貿易0 件
※ 発言者名とテーマ代表語1語の共起件数です。全期間が対象ですが、表記ゆれや 同音異義語を含むため、関心の強さを厳密に測る指標ではありません。
よく発言している会議
直近 100 件の標本- 地方行政委員会84 件・84%
- 沖縄及び北方問題に関する特別委員会8 件・8%
- 建設委員会地方行政委員会連合審査会8 件・8%
※ 全 9,653 件のうち直近 100 件のみを集計した標本値です。
発言履歴
第43回 衆議院 地方行政委員会 第28号
○門司委員 そうなりますと、新産業都市の建設の法案の仕事——しかもこれは実際は一部分の仕事なんですね。ところがほかの問題は、これだけでなくてかなり広い範囲のものが当然考えられる。私どもが特別地方公共団体としてものを考えなければならない範囲というのは、そんなに広範囲のものをこの中に含めてやるのは少し行き過ぎじゃないか、いわゆる新産業都市の場合になりますと、かなり広範囲のものがこの地域に指定され、含まれると思います。その場合にその地域の中で…
第43回 衆議院 地方行政委員会 第28号
○門司委員 そうすると、こう解釈しておいてよろしいのですか。その事業団の結成の範囲というものは、場合によっては新産業都市建設の区域と同じようなものになるだろうということは、考えておいてよろしいのですか。
第43回 衆議院 地方行政委員会 第28号
○門司委員 この事業団結成の範囲というものは、新産業都市との関連性がらくれば、当然そういうことにならなければ、私はほんとうの効果がないと思う。さっきお話をいたしましたように、ばらばらでは困ることになろうかと私は思う。そうなってまいりますと、非常に広範囲のものにならざるを得ないのです。そうすると、この事業団というものの仕事は、とてつもない仕事になりはしないかと思うのです。だから、本来地方自治体のこうした特別の仕事、いわゆる特別地方公共団体…
第43回 衆議院 地方行政委員会 第28号
○門司委員 そうすると、この新産業都市との関係は、こう解釈しておけばいいのですね。できるだけ一つにまとめていきたい、政府の意思はそういう意思だということに解釈しておけばよろしいと思いますが、そのとおりですか。
第43回 衆議院 地方行政委員会 第28号
○門司委員 それでは、その次に聞いておきたいと思いますことは、現在ある公営企業とこの団体との関係であります。この中には水道も工業用水も、何もかもみな入っておるようであります。現在地方の公共団体がやっている公営企業というものは、この中に含まれているように書いてありますが、既存の公営企業というものが、こういうような形でこの中に含まれるかどうかということであります。新しいものをこしらえるにはたいして骨は折れないが、既存のものを含むとなるとかな…
第43回 衆議院 地方行政委員会 第28号
○門司委員 私が聞いておりますのは、——そういうことは一応言えるかと思います。したがって既存のものも何も、今までのままじっとしておるわけではありません。これを拡張しなければなりません。それから整理もしていかなければなりません。そういう場合に、その拡張の部分だけこの中に含まれるのか、あるいは整理の部分だけこの中に含まれるのか、既存のものの維持管理はおまえさんの方でやるのだ、こういう考え方でよろしいのですか。
第43回 衆議院 地方行政委員会 第28号
○門司委員 どうもその辺が非常にこれはあいまいで、あいまいというか、実施の面で非常にめんどうな問題が起こりはしないかと私は思います。実際は計画というものは、既存のものと新しいものと総合された計画の上に事業が進められておるのであって、これから先の拡張は一つ事業団に頼もうというようなことで、ほんとうにこの機能が発揮できるかどうか、そういう問題については、かなり私は疑問を持っておるわけであります。 しかし、この公営企業との関係だけに長く触れる…
第43回 衆議院 地方行政委員会 第28号
○門司委員 それから、その次に聞いておきたいと思いますことは、この事業団と地方の自治体との、事業その他をきめる場合の問題でありますが、この法律によりますと、設置団体が議会の議を経て、こういうことを書いております。しかし総括して、たとえばこういう性質のものでありますから、二つないし三つの地方の自治体に共通した問題だけがこれに限られるのか、あるいは一つの地方自治体の問題だけを、この団体にこういう形で委任するということができるのか、その点はど…
第43回 衆議院 地方行政委員会 第28号
○門司委員 実はそこに問題があるのでありまして、私はやはりこれが特別地方公共団体という形でいくからには、二つないし三つの複合的の団体で行なわなければならない仕事というものがあって初めて特別地方公共団体ということが言えると思う。単独の地方自治体でやれるなら、単独の自治体でやればいいと思う。これはこの団体の構成上非常に大きな問題だと思って、特にここに赤いしるしを私はつけておいたのです。ここまで出てくると、地方の自治体の従来持っておりました仕…
第43回 衆議院 地方行政委員会 第28号
○門司委員 その点は、いまのお話のようなことでよろしいと思います。どうせだれかが仕事をするのだから。その仕事を事業団に委託して頼むということで議論が成り立つと思いますが、しかしたてまえとしては、特別地方公共団体というたてまえをとっておる限りは、やはりそういうものじゃ困ると思うのです。当然、地方の一つの自治体だけに限られた問題を、特別地方公共団体に持っていってやらせる、またやるという考え方は、特別地方公共団体としての概念からはずれた考え方…
第43回 衆議院 地方行政委員会 第28号
○門司委員 私は、この問題は、組織の問題の一番中心になる問題であって、そしてまた物議を一番起こしやすい問題だと思います。だれを長にするか。したがってこの場合は、一つの事業団体でありますから、従来の事務組合のようなものとはちょっと迷います。一つの仕事をする団体であって、そして起債までも取り扱うので、財政上の問題も処理できるたくさんの権限を持った団体でありますから、私はいろいろな問題があってはならないと思うのです。したがって、当然それを法律…
第43回 衆議院 地方行政委員会 第28号
○門司委員 これは規約といいましても、どんな規約をこしらえるのです。その規約はこの法律に書いてありますか。
第43回 衆議院 地方行政委員会 第28号
○門司委員 私の聞いておりますのは、この二百九十九条のところにこう書いてあるといっておりますが、規約はずっと書いてありますよ。これは規約の内容であって、「理事長、理事及び監事の選任及び解任の方法並びに任期」、こう書いてありますが、私の聞いておりますのは、この中の理事長の選任をどうするかということを聞いておる。規約ではこう書いてある。しかし、この規約できめるということよりも、法律で理事長はどうしてきめなさいと指示しておいたほうが安心だ、こ…
第43回 衆議院 地方行政委員会 第28号
○門司委員 この規約は、この団体の規約なんですよ。そうすると、この団体の構成は、法律でこれが構成されるのですから、やはりこの辺を明確にしておく必要がありはしないかということです。それから、同時に、私はなぜさっき長ということばを使ったかということになりますと、この団体は他の団体と違いまして、この団体の規則といいますか、こしらえたものが条例と読みかえるというようなところがあるのですね。これは、そうなんでしょう。違いますか。私は、この団体の規…
第43回 衆議院 地方行政委員会 第28号
○門司委員 そうすると、条例とあるのは地方事業団規則と読みかえるというふうに書いておりますが、直接住民に対しては影響がないのだということでいいんだ、こういうことですか。
第43回 衆議院 地方行政委員会 第28号
○門司委員 そこで、ぜひ自治省でも考えてもらいたいと思いますことは、今日の地方自治法の中に定めております条例が地方住民に及ぼす影響、作用といいますか、重要性の問題であります。これは法律と同じような効果を持つことは、自治省もよく知っておると思います。そういうものが住民に直接関係がないのだからよろしいんだということになっておりますが、条例をきめるについては当然議会の議決が必要なんです。事業団規則が条例と同じ効果を待つ、しかしそれは事業団規則…
第43回 衆議院 地方行政委員会 第28号
○門司委員 そこに問題があるんじゃないのかな。これはこまかい細則、政令を見ませんから、私ども、ここでよく議論する資料が少し足らないかもしれませんが、ここでいう理事長というのは、おそらく私は、地方の公共団体の首長と同じような考え方のもとに議論されているんじゃないかというようなことが考えられる。それから給与というようなものについても、条例と読みかえるというようなことは、私はさっきから申し上げておりますように非常に疑問があるのですよ。給与その…
第43回 衆議院 地方行政委員会 第28号
○門司委員 私は、自治権の侵害もありますが、条例だということになると、責任が出てくるんですね、その条例を市会が知らなかったというわけには実際いかぬと思う。しかし条例と同じ効果を持つものが一方で出てきて、その権利が行使されていく。給与規定なんかどっちでもいいといえばどっちでもいいかもしれませんが、責任の所在はやはり明確にしておかなければいかぬと思う。したがって、条例でなくて、めんどうでも自治法の八章に書いてあるようなものを、ここの中に入れ…
第43回 衆議院 地方行政委員会 第28号
○門司委員 起債の額その他は別といたしまして、起債の起案それから起債を承認するのも私は議会の議決一項になるのじゃないかと思うのだが、その点はどうなのです。そしてこれは全体が責任を負うことになるのです。これは全然別個のもので、責任の所在というものは地方自治体にはないんだ、こういうことですか。
第43回 衆議院 地方行政委員会 第28号
○門司委員 この点はここに事項が書いてありますけれども、一つの問題があるわけでありまして、一時借り入れ金や何かとちょっと性格が違っておりまして、起債というのは後世の住民に負担と責任を負わせるわけであります。その当時の人は負わぬわけであります。だから議会でもこれをきめる場合には、非常に慎重にしなさいということをわれわれも常に申し上げる。それが一応こういう事業計画を立てておるから、それがまかされておるからこちらでよろしいという、そんな安易な…