長野士郎

第63回参議院地方行政委員会第9号

○政府委員（長野士郎君）関連事業につきましては航空局長からもさっき話がございましたが、空港の建設に直接関係するもの、間接に関係するもの、間接の関係の中には、特に地域の開発といいますか、振興発展をはかるというものまで入っておるという点についていろいろ御議論があるわけでございますが、全体としてやはり国際空港というものは国家的な大きな事業でございますし、それを緊急に整備する必要に迫られておる。また、これほどの大型の空港をつくるということにな…

第63回参議院地方行政委員会第9号

○政府委員（長野士郎君）事業の実施主体が公団である場合、県である場合、市町村である場合がございますけれども、事業の実質が、つけかえ道路でありますとか資材運搬のための道路でありますとかというような場合には、お話のとおり、これは県で負担するという性質のものではございません。したがいまして、これは実質的には公団が同部分の経費の負担をいたすということになっております。また、空港のために必要な下水の処理あるいは水道関係につきましても、その負担区…

第63回参議院地方行政委員会第9号

○政府委員（長野士郎君）現行の制度によりますところの負担区分でございますと、御指摘のとおりでございます。

第63回参議院地方行政委員会第9号

○政府委員（長野士郎君）四十三年度の決算で見ますと、成田市の歳入の総額……

第63回参議院地方行政委員会第9号

○政府委員（長野士郎君）合計でございますか。合計はちょっと出ておりません。成田市は、歳入の総額が十億五千七百万円、歳出総額が九億五千九百万円でございまして、建設事業費は、普通建設事業費が三億七千五百万円、富里、大栄は、歳入の規模が二億七千百万円、二億五百万円、大体二億台でございまして、歳出規模は、それに見合いまして二億五千五百万円、一億九千二百万円、普通建設事業費は八千五百万円、四千七百万円、多古町は四億五千三百万円の歳入規模を持っ…

第63回参議院地方行政委員会第9号

○政府委員（長野士郎君）この中で、いま御指摘のような点はございますが、一番この事業の総額が大きいところは成田市でございます。成田市で一番事業量が大きくなりますと、関係事業としては五億円、あるいは五億円を少しこえるというようなかっこうになると思いますが、これに対しましては、やはり一つは起債で、地方負担に対しまして起債を充当をいたしたいというふうな措置を考えておりますが、そういう場合におきましても、成田市の場合に、残りの純粋の市負担は、ピ…

第63回参議院予算委員会第7号

○政府委員（長野士郎君）空管第四十一号と申しますのは、新東京国際空港建設実施本部長から千葉県知事にあてまして、「代替地提供に伴う負担について」ということで、代替地提供者から代替地提供に伴う負担を公共用地の提供の場合と同等にするような要望があった、そういうことで一関係大臣との協議の結果、差し向き県において、農民に対して公共用地を提供した者との均衡を失しないように処置せられたくお願いするという文書でございます。

第63回参議院予算委員会第7号

○政府委員（長野士郎君）新東京国際空港の建設につきまして、千葉県としても、いろいろと地元の対策事業のために関連した数多くの事業が生じておったわけでございます。その四十三年におきましても、千葉県は、営農対策等の地元対策としていろいろな事業を実施いたしておりますが、これらの種々の事業実施の結果、相当の財政負担を必要としたことがありますので、これらの点を考慮いたしまして、特別交付税の算定にあたりましても、それらの需要を見まして算入の一つの要…

第63回参議院予算委員会第7号

○政府委員（長野士郎君）四十二年度分におきましては、措置額といたしまして、合計いたしますと千葉県分は一億二千九百万円でございます。

第63回参議院予算委員会第7号

○政府委員（長野士郎君）地方交付税法の第十五条に（特別交付税の額の算定）という条文が御承知のようにございますが、その中には「基準財政需要額の算定方法によっては補そくされなかった特別の財政需要がある」、その他「基準財政需要額又は基準財政収入額の算定方法の画一性のため生ずる基準財政需要額の算定過大又は基準財政収入額の算定過少を考慮しても、なお、普通交付税の額が財政需要に比して過少であると認められる地方団体に対して」交付するということでござ…

第63回参議院地方行政委員会第8号

○政府委員（長野士郎君）お手元に御配付申し上げております新東京国際空港周辺整備のための国の財政上の特別措置に関する法律案関係資料というのがございますが、この中の、青い紙が二枚ございます二枚目のところをお開きいただきますと法律案要綱がございますので、要綱に基づきまして御説明申し上げたいと思います。第一、趣旨でございますが、提案理由説明にも大臣から申し上げましたように、この法律は、新東京国際空港の周辺地域における公共施設その他の施設の計…

第63回参議院地方行政委員会第8号

○政府委員（長野士郎君）いまのお話の冷房装置等に対する維持費の関係は、お話のとおり市町村が負担するというかっこうにいまのところ事実上なっておると思います。で、この点につきましては、私ども地方自治といいますか、地方財政のほうの立場からいいますと、元来当然に地方負担だというのは、これはどうも少し筋が通らないのじゃないかという感じもございます。私どもは関係のところには強くその向きを申し入れておりまして、改善方、是正方をお願いしておるわけでご…

第63回参議院地方行政委員会第8号

○政府委員（長野士郎君）先ほどの冷房の関係も、元来私どもとしては国が全額負担すべきものだと思っております。しかし逆に支障がある。あるいは市町村の負担の実態というものから考えまして、原則論だけ唱えておりましても、問題が解決しないというのが現在までの状況でございますから、そういう場合に、財政需要というものを勘案して適当な措置をとっていかざるを得ない、こういうことでございます。病院につきましても、公立病院につきましては同じような考え方でやっ…

第63回参議院地方行政委員会第8号

○政府委員（長野士郎君）この周辺地域と申しますのは、千葉県の成田市三里塚町を中心とする区域でございますが、そういう地区として具体的に行政区で申しますと、成田市、芝山町、多古町、大栄町、富里村というような区域でございます。

第63回参議院地方行政委員会第8号

○政府委員（長野士郎君）そういう地域と申しますのは、具体的には、空港周辺地域の整備計画に基づくいわゆる空港関連事業を実施する必要のある地域ということで考えておるわけでありまして、具体的には事実関係が多少先行しておるようなところがあるわけでございますけれども、新東京国際空港の建設実施本部というものが、運輸省を中心にいたしまして、関係各省集まりまして設けられ、そしてその場合に、成田空港の周辺の関係のある、関連事業として当然取り上げていくべ…

第63回参議院地方行政委員会第8号

○政府委員（長野士郎君）端的に申しますと、この法律で特別な財政上の措置をするといいますのは、「公共施設その他の施設」と書いております。「その他の施設」というのは、いま予定されておりますのは団体営の土地改良事業でございます。したがいまして、そういう意味では地方負担を伴う、地方負担を伴うと申しますと、その具体的な事業の行なわれる地域の地方公共団体の財政負担を伴うもの、つまりいままで公共施設の整備につきまして、道路でありますとか河川でありま…

第63回参議院地方行政委員会第8号

○政府委員（長野士郎君）いま申し上げましたように、そういう関係の市町村の意見を聞きまして、この関連事業というものを整備をはかっていくということでございますから、この関係市町村の中には、そういう事業にかかわり合いのあるものについては含まれるということがたてまえであります。それから、かりにまあ将来と現在と、いろいろこれらの事業を実施していきました場合に、ほかにも関係をするものが出てくるということが、御指摘のように起こるかもしれません。そう…

第63回参議院地方行政委員会第8号

○政府委員（長野士郎君）どうも私も具体的な場所につきまして少しうといのでございますが、酒々井町はこれは県営の流域下水の通る区域になっておるようでございます。この場合は県がそういう意味の事業の実施者ということでございますので、事実上は、この町の下水を通しますから、そういう意味では事実上の関係はもちろんございますから、事実上の意見は調整をもちろんしておると思いますけれども、直接、町の事業というわけではございませんので、その点は事実上の関係…

第63回参議院地方行政委員会第8号

○政府委員（長野士郎君）私どもが聞いておりますところでは、当時、いまお話のようなことが問題になりまして、結局、公共用地に提供した場合と同じような扱いをしてほしいというような要求がありまして、これに関連をいたしまして、政府の間におきましてもいろいろと検討があったようでございます。その結果、運輸大臣がその当時から空港の関連でございますので、中心になっておられたわけでございますが、関係の省庁が協議をされました結果、運輸大臣のほうから千葉県に…