野村一成

第123回衆議院外務委員会第4号

○野村説明員お答え申し上げます。この条約の対象としております投資はいろいろな態様があり得るわけでございまして、特定にこれだということで限定されるものではございません。

○野村説明員ただいま御指摘の経済権利義務憲章につきましては、これは国連で採択されてはおりますけれども、我が国の立場というのも同時にはっきりいたしております。ただいま先生からその第二条第二項について言及がございましたけれども、やはり我が国としましては、天然資源の恒久主権あるいは国有化の権利は認めるとの立場をとっておりますけれども、その憲章に掲げてございます中には、外国投資に対して受け入れ国が恣意的または差別的措置をとる等の権利乱用があっ…

第123回衆議院外務委員会第4号

○野村説明員ただいま先生、特権という言葉をお使いになりましたけれども、やはり基本的には開発途上国にとりましても、先進国の投資が増大し、そのことがみずからの国の経済発展にプラスになるということを希望しているというのが立場でございまして、その結果といたしまして、この経済権利義務憲章が採択された後も多くの投資保護協定が開発途上国と先進国との間で締結されているというのも、これは実態でございます。したがいまして、今御指摘になりましたような条項…

第123回衆議院外務委員会第4号

○野村説明員お答え申し上げます。この第八条で規定しておりますのは、いわゆる投資に伴う送金の自由と言われている、投資保護協定で通常規定されます原則を書いておるわけでございます。この場合に、投資には必ず送金というのが伴うわけでございまして、何も開発途上国から出ていくという場合だけの側面に着目していただいては困るわけでございまして、そこの開発途上国に向けて先進国から入っていくという側面をも着目していただきたいと思います。いずれにいたしま…

第123回衆議院外務委員会第4号

○野村説明員ただいま八八年の報告書という御指摘がございました。必ずしも詳細承知しているわけではございませんけれども、御指摘のように、二国間の投資保護協定が途上国側の関心に十分な配慮を払っていないという指摘があったということについても承知しております。他方、開発途上国の経済発展めためには、先進国よりの資本の流れを促進するという観点からも国際投資の安全に配慮することが重要でございまして、かかる考え方というのは近年多くの開発途上国の受け入…

第123回衆議院外務委員会第4号

○野村説明員ＡＳＥＡＮの国々との間でも、基本的に投資保護についての話し合いが持たれたことがあると承知しております。やはり基本的には、この投資保護につきまして、開発途上国の側に、特にこの協定を結ぶという形で法的な基盤を整備したいという形での希望が強く表明される場合、そういった場合に条約交渉というのが開始されるわけでございまして、そういう意味におきまして、今般トルコとの間には双方の意思が合致したということでございます。

第123回衆議院外務委員会第4号

○野村説明員お答え申し上げます。御指摘のとおり五年という年月を消費しておりますけれども、もちろん交渉事でございますので一概に長い、短いという評価はできないのだと思うのでございますけれども、私どもとしましては、やはりせっかく協定ということで結ぶなら、どうしても投資家にとって実効性のあるというか中身のある協定にしたいということで一貫しておりまして、交渉を何回かやる過程で時間がかかった原因の一つとしましては、トルコの側で、やはりＥＣ加盟と…

第123回衆議院外務委員会第4号

○野村説明員お答え申し上げます。やはりＥＣ統合と申しますか、そういうブロック的なものとなって閉じたものであってはならないというのが私どもの基本的な立場でございまして、そういう観点から、トルコが特に最恵国待遇との関連でＥＣ加盟の可能性をにおわせて地域的な経済統合的な概念を強く主張するというのに対しては同意しなかったという事情がございます。したがいまして、この協定をごらんになっていただきましても、そういう点は一切入っておらないわけでござ…

第123回衆議院外務委員会第4号

○野村説明員お答え申し上げます。御指摘のとおり、日中の協定におきましては第三条二項において内国民待遇を定めておりますけれども、内国民待遇の問題というのは中国との交渉で特に問題になった点でもございますので、具体的にどういった活動に対する差別的措置が内国民待遇に反するということになり得るのか、念のためきちんと例示した経緯がございます。しかし、そのことと、今回それを例示はいたしておらないわけでございますけれども、実態面におきましては同じと…

第123回参議院予算委員会第7号

○説明員（野村一成君）お答え申し上げます。今先生御指摘のとおり、この条約でチャイルドあるいは複数でチルドレンという言葉で使われているのをどういうふうに訳文で指摘するかということでございます。こういった場合に、我が国が現在まで締結しましたいろんな条約の訳文の中で、チャイルドあるいはチルドレンという言葉を訳している言葉といたしまして児童あるいは子というのがございます。私ども条約の正式な訳語をつくります場合に、実体が同じである場合にはそれ…

第123回参議院予算委員会第7号

○説明員（野村一成君）お答え申し上げます。この条約におきましては、チャイルド、児童の定義といたしまして「十八歳未満のすべての者」ということになっておりまして、特定の、一定の年齢のより下の人を指すということでございまして、なるほど国内法令におきます用語といたしましては、何歳というときにおいてそれはその法律の目的によりまして違っているということはございますけれども、一致しておりますのは特定の年齢より以下の人を指すというときに児童という言…

第123回参議院予算委員会第7号

○説明員（野村一成君）ただいま先生の方から児童についての年齢のことに着目してございましたですけれども、また同時に、子供という言葉の方がより適当ではないのかという御意見がございました。他方、日本語としまして、例えば児童につきましては、先ほど申しましたように一定の年齢より下という概念がございますけれども、子供と言いますと、日本語の場合には例えば子供扱いとか子供じみたとかということがございます。私自身も、それは私の親との関係においては子供…

第123回参議院予算委員会第7号

○説明員（野村一成君）この条約、特に選挙権とは関係のない条約であるというふうに認識しております。それから、先ほど我が国の場合にはより手厚い保護をという趣旨の御指摘がございましたけれども、留保につきましては条約の趣旨、目的に反しない限り一般国際法上行い得るわけでございまして、私どもこの点についての我が国の留保がそういった国際法上特に問題があるというふうには全く認識しておりません。

第123回衆議院予算委員会第二分科会第2号

○野村政府委員法案のもとでの予算の仕組みでございますが、実は二本立てになっておりまして、一つは、法案が成立いたしますと恒常的な機関としまして国際平和協力本部が設けられます。したがって、その本部の予算というのがございます。それからもう一つは、個々に国連の方の要請を受けまして業務を日本が、我が国が行う場合に、ＰＫＯに参加のその業務に、例えばカンボジアＰＫＯですと、それに要する費用と経費というのはその都度適切な予算措置をとっていくということ…

第123回衆議院予算委員会第二分科会第2号

○野村政府委員ＵＮＴＡＣにつきましては、我が国が具体的な要請を受けまして、どういう分野でどういう活動をするかということがまず決められるべきことだと思います。その段階で具体的な予算措置というのがわかってまいるわけでございまして、それまでのところは具体的に申し上げることはできないということでございます。

第123回衆議院予算委員会第二分科会第2号

○野村政府委員補正あるいは予備費ということがあろうかと思いますけれども、その時点におきましてどういう適切な予算措置がいいのか、財政当局とも話し合ってまいりたいと思います。

第123回衆議院予算委員会第二分科会第2号

○野村政府委員この法案におきましても、個別の要請とかニーズがあったときに協力隊というのが構成される仕組みになっておヶまずし、それがいつの時点で具体的に起こってくるか、またその規模につきましてもわからないわけでございますので、どうしても今私が申し上げましたような仕組みにならざるを得ないというふうに考えております。

第123回衆議院予算委員会第二分科会第2号

○野村政府委員本部の恒常的な予算につきましては既に予算要求させていただいておるわけでございますが、何分具体的な要請がなければ、予算としましてその所要額が幾ら必要かということを見積もることが技術的にも困難でございます。他方、私がそう申し上げることは、決して予算措置をとらないということではございませんで、国際平和協力業務を実施するために必要な経費というのは、それを含めてその都度適切な予算措置をとってまいるということでございます。〔冬柴主…

第123回衆議院予算委員会第二分科会第2号

○野村政府委員先生御承知のように、法案では、十五条で研修についての特別の条項がございまして、民間人あるいは公務員の退職者等から一種の志願者という形で採用される方々については、そういう方々を含めましてこの法案十五条に基づく研修を行うことに相なります。他方、先ほど申しました具体的な要請があってこれでＰＫＯを構成するということになりますと、その段階で先ほど御説明申し上げております所要の予算措置を講ずる、適切な措置を講ずるわけでございますけれ…