西村力弥

第22回衆議院建設委員会第17号

○西村（力）委員去年は九百万、今年は八百万と、そのときそのときによって変るのですが、今年は人員整理する段階になったならば、予算の増減によって負担が変ったとしても、このたびの人員整理をやるという、こういう重大な問題をやる場合には、幾らくらいの担当量にすることが、建設行政を有効にスムーズにやるために適当であるかという見当がないということは、私としては遺憾に思えてならないわけです。その点、どうしてもやっぱりないのかどうか。ほんとうはあるんだ…

第22回衆議院建設委員会第17号

○西村（力）委員私は、科学的よりも、経験的に出るのじゃないだろうか、こういう考え方を持っておるのです。長年ずっとやってきまして、仕事のでき工合とか、あるいは職員の、先ほどから申しましたような工合に勤務があまりに過重であるかどうか、そんないろいろな点を考慮しまして、経験的に出てくるではないか、こういう工合に思うのですが、こういうのはやはりしろうとの愚論でありましょうか。

第22回衆議院建設委員会第17号

○西村（力）委員それではこの二百何名という人々は、官房長の方でも住宅公団にその道を開きたい、いよいよ整理をされてしまったら、そこにまた活路を求めたいと、それらの対象者も考えておるだろうと思うのですが、この住宅公団の職員の立場は、一体どういう立場なんでしょうか。公務員とかあるいは電電公社のように公社の職員、それに住宅関係では住宅公庫の職員もある、公団の職員もある、いろいろ出てくるわけですが、私が聞きたいのは、これは公庫の職員、公団の職員…

第22回衆議院建設委員会第17号

○西村（力）委員昭和二十六年度以降の一人当りの担当量をずっとこうやってみますと、時によってはよけいに負担したり、時には少しゆるやかな場合もあったというようなことを認めたにしまして、それの単純平均をずっと出してみますと七百五十万ぐらいになる。そうしますと、今年の七百五十万が基準で、大体予算によってはそれよりも少くなる場合がある、あるいは努力してもらってもっと出る場合があるというような工合になりましても、そこら辺、七百万円ぐらいをめどにす…

第22回衆議院建設委員会第17号

○西村（力）委員建設省から住宅公団の職員に出た人々は、将来建設省に復帰するというようなことが相当優先的なものとして保障される、こういうことが必要だと思うのですが、その点は無理して住宅公団に行ってもらったのだから、あるいは長いこと建設省におったのだから、復帰のときも相当優先的に考えてやろう、そういう考えてやろうという程度にとどまるものかどうか。公団に行けば公務員でなくなる、組織体として別なものであるが、その職員は純然たる民間職員と違って…

第22回衆議院建設委員会第17号

○西村（力）委員これは次官にお聞きしますが、建設省の将来のあり方について、大臣なり次官なりという人々は、省内の意見なり何かをそれとなく察して、どういう方向をとっていられるか。建設省は直接事業そのものをやらないでいこう、将来はそういう建設省の形にしていく。営繕などという直接事業を担当するというようなことをやめて、予算の獲得なりそれの配分なり、そういう方面だけに進もうとするのか。これは大臣にお聞きしたいと思っておったのですが、次官もその点…

第22回衆議院建設委員会第15号

○西村（力）委員議事進行について。瀬戸山委員の御質問は、大へん大事な質問でございますけれども、きょうは理事会で、道路整備に関する質疑打ち切り、こうしておりますので、先ほど小松委員も関連質問を要求しておりましたし、この質問を全部終らしてからそちらの方に移ってもらいたいのです。

第22回衆議院建設委員会第15号

○西村（力）委員大蔵省の話が出ましたが、私も最近の税金について、三月に取るべき税を年度を越してから取れ、そうでないと、税があまり伸び過ぎて困るからこういう操作をしておる、あるいはガソリンの消費量の見込みの問題と一連のものだ、こういう話を聞いておるのですが、それに対する答弁は要りません。ただ、道路整備の五カ年計画を完遂する意欲を大臣は強く持っていらっしゃる、政府全体としても、そうあるという御答弁でございまするが、これを完成するに、ガソ…

第22回衆議院建設委員会第15号

○西村（力）委員そうしますと、先ほどからいろいろ問題になっておりますが、臨時措置法の一部改正では、結局ガソリン税収のワク内においてこの計画をやらなければならぬという工合に押えられてくる。これはずっと各委員から追及があった点でございます。そうしますと、この法律改正は、結局ガソリン税収だけで五カ年計画をやるべきだということを逆にいって、そういうワクをつけてしまうということになりますので、五カ年計画そのものの完遂ということは投げなければなら…

第22回衆議院建設委員会第15号

○西村（力）委員考えてはいないでしょうけれども、先ほどからいろいろ論議のありました通り、結局道路整備費用というもののガソリン税との差額だけは埋めるけれども、そういう工合にしてしまうのだから、何としても予算編成の時期には、実際にガソリン税収をオーバーするようにガソリン税収と一般財源とプラスして予算を組まれるということはなくなるだろう、かように私は思うのです。それで結局ガソリン税収だけでやらなければならぬということになる。やれないとするな…

第22回衆議院建設委員会第15号

○西村（力）委員そうしますと、この整備計画の進捗状況をずっと見ますと、今のような状態では、これは五カ年間にやり遂げることはできないことになるのじゃないか。現在二カ年間で道路が三十二・四％、橋梁が二六・二％鋪装が二八・九％、こうなっている。これを五カ年に直していったら、決して一〇〇％の完遂ということにはならない。それでありますから、結局もっと強い方向を打ち出していかなければ——国会の意思を尊重するなり、あるいは閣議決定をもって五カ年計画…

第22回衆議院建設委員会第15号

○西村（力）委員答弁を求めないのに御答弁をいただいて恐縮でございますが、そうしますと、大臣にお聞きしますが、この間大蔵大臣が参りまして、この建設行政が非常にロスがある、こういうことを言っておる。建設大臣を前にして、そういうことを言っておる。あの発言を聞きまして、あなたはどういう工合にお考えになりましたか。地方道関係、補助金関係などの非常にインチキなのもあるかもしれないけれども、あの発言の中には、建設省直轄の事業についても相当あると、大…

第22回衆議院建設委員会第15号

○西村（力）委員建設省は今年の事業予算の削減から、定員を二百名ばかり減らそうとしておりますが、やはり人間である限り、能力の限界というものはあるのじゃないか。事業量が減ったにいたしましても、そのようなごまかしや何かが起るのは、心理的な綱紀の弛緩ということもあったでしょうけれども、一つはやはり人間の担当する能力の限界を越えてやっておるというようなこともあるのじゃないかと思う。そういう点からいいまして、このたびの定員の削減ということは、今そ…

第22回衆議院地方行政委員会第7号

○西村（力）委員今大臣の言明があったのでございまして、具体的に発生している上山の問題について善処するということでございますが、単に善処ということは、どういう方法で、どういう工合になさるのか、この問題としましては二十二条の適用は不当である、こういうことでありますので、その精神はやはりその善処方に貫かれなければならない、かように思うわけなんでございます。その点どのようになさるか、お話を願いたいと思います。

第22回衆議院地方行政委員会第7号

○西村（力）委員そのような工合に、全国の最も先がけた法の完全悪用というか、そういうものが出て、それが出てしまったあとはどうにもしようがないということであるとするならば、そのような通牒を全国の都道府県に出されましても、やはりやってしまえば仕方がない、こういうことに相なるのではないかと思うのです。それではせっかくの大臣の言明もあまりにも効力が薄い、こういう工合に思われるのであります。それをせっかく出されたんだから、やはり上山の問題について…

第22回衆議院地方行政委員会第7号

○西村（力）委員自治庁が強い監督権、命令権など持たないということは私ども知っておりまするし、それでなければ、また旧内務省的なものの復活になることであるから、軽々に強い監督権を与えるということも考えなければならぬと思うのです。しかし単に一般的通牒だけで自治体がそのやったことを反省することをばく然と期待しておるというだけではこの問題の解決に至らない、こういう工合に考えられるわけなんであります。それは一般的勧告のほかに、直接に上山市長に対し…