河田賢治

第65回参議院農林水産委員会第16号

○河田賢治君いまその問題はまあそれで打ち切りますが、御承知のように、現在のところは自主的に組合にまかす、そして選択制をとっているということなのですが、非常に今日まあ農林省自体が基盤整備をしたり、あるいはまた土地改良等々に指定してやることが非常にきわめてまだ全体としてはわずかなのですね。そこへもってきて、御承知のように、まあこれは都道府県でも小規模な基盤整備もやっております。土地改良などもやっておる。しかし、まだまだ日本の非常に何と言い…

第65回参議院農林水産委員会第16号

○河田賢治君それはわかりました。そこで、この農業共済の市町村の区域を超えるものと、市町村区域と一致するもの、あるいは区域より小さいもの、こういうふうに市町村を単位に見た場合の組織関係がここに出ておりますが、農林省としては、そうしてまた組合がやるのと市町村営というふうにありますが、農林省の行政指導の大体の方向ですね、これはどういうものを望んでおられるのか、その点についてちょっと伺っておきたいと思います。

第65回参議院農林水産委員会第16号

○河田賢治君職員の問題がこれにからんでくるんですけれども、市町村のほうが比較的身分も保障されておると。それからまた一般農業団体よりはある程度地方の公共団体のほうがやや給与なんかでも上なんですね。そうすると、どうしても農業共済のやってる人から見れば、市町村営でやってもらったほうがいいというようなそういう考えが浮かんでいくと思うんです。事実またそういう身分保障あるいはいろんな待遇の面であれば、なるほど数は若干今日組合が多うござんすけれども…

第65回参議院農林水産委員会第16号

○河田賢治君もう一つ、これは会計検査院の報告で、毎年検査院報告には出ていることなんです。古いのはやめまして、四十三年でも八十七組合を調査して十六組合に非常な違反事実がある。また四十四年も七十三組合を調査して八組合にやはり違反がある。それから四十五年の報告にも、五十七組合で六組合の違反がある、こういう一割、あるいはそれ以上あるわけですね。たいていが共済金を被害農家に支払わない、金を払わないで、その金で共済の掛け金や賦課金、あるいは組合業…

第65回参議院農林水産委員会第16号

○河田賢治君指導ももちろん農林省並びにあれですけれども、大体こういうことをきめるのは組合の役員がきめるわけです。そんなものは払わんで、向こうから取っとって報告だけ出しておいて、それで金がきたらこれで共済組合の掛け金を出そうとか、賦課金を出そうとか、こういうふうに共済組合の役員が、非常にこういう法網をくぐって悪事を働いているわけですね。農村でもいろいろまだまだ民主化ということが足りないので、いろいろ選挙でも大きな問題を起こしておりますが…

第65回参議院農林水産委員会第15号

○河田賢治君今度の改正案を含めて三年連続の改正で、制度的には他の共済制度とおおむね均衡している制度に改善されたのは私たちも評価するわけです。で、この年金の問題については、すでに北村委員からも詳しく質問がありましたので、他の問題二つばかり限って質問したいと思うのです。先ほど来給与問題で農協の職員がかなり中堅幹部も途中退職をする問題あるいは女子が非常に多くなっているから男子にかなり大きな負担がかけられている問題、こういういろいろと労働の…

第65回参議院農林水産委員会第15号

○河田賢治君そこでまた労働条件の問題に戻るわけですが、御承知のようにいまも労基法の違反がだいぶあるということをおっしゃられました。私も六十一国会、四十四年の七月十七日のこの農林委員会でもこの問題を取り上げまして、そのときには局長のほうは、政府委員は、「従来知事さんあてに通達等も出しまして、そういう指導をやっておる次第でございます。」とまあ労働基準法違反の問題について、こういう御答弁があったわけです。それ以後これは四十四年ですかちまだ二…

第65回参議院農林水産委員会第15号

○河田賢治君最近ちょっと手に入れました資料ですけれども、ことしの二月四日から数日間にわたって三重県の労働基準局が県下の農協の事業所三十八ヵ所を対象に労働基準法違反の立ち入り検査を実施した。その結果は実に三十八ヵ所の立ち入り検査に対して三十七事業所——もうほとんど大部分ですね、こうなりますと、九七％ですから。もうほとんどすべての農協の事業所が労基法違反で摘発されたという問題があるのです。この内容はおもに三六協定つまり女子の時間外労働休日…

第65回参議院農林水産委員会第15号

○河田賢治君終わります。

第65回参議院農林水産委員会第14号

○河田賢治君林政問題については他の同僚議員の質問でほとんどつきておりますので、時間の関係もありますので、三つの問題について質問したいと思います。第一は、国有林の乱伐とか増伐、それに関連する災害が非常に多発しておるという問題です。御承知のとおり、政府自身が災害の発生を予想して、これはちょっと古いのですけれども、予想量というものは、昭和四十年から四十二年までの林野庁の調べですけれども、国有地においては大体五百四十ヘクタールが発生予想量で…

第65回参議院農林水産委員会第14号

○河田賢治君これは農林省の職員の労働組合から出されておる黒書なんです、政府が白書ですから。これにもいろいろ事例がたくさん出ております。「保安林の指定がずさんで伐採の規制でも予算を伴う補償、治山施設が十分でないことや、伐採制限がされていても守られていない（たとえば「特に保安機能の維持、または強化を図る必要がある森林」は二〇ヘクタールをこえて皆伐できないことになっていますが、それが「特に……必要」という解釈の幅を狭くして、事実上この制限を…

第65回参議院農林水産委員会第14号

○河田賢治君いずれにしましても、四十年以降でも相当山地災害の被害があっていろいろ国有地の災害で見舞い金も出されておる。そういうことも多発しておりますので、今後この点は慎重に行政の上に、こういう災害を防ぐという意味からも研究を怠らないようにしてもらいたいと思うのです。次に第二の問題ですが、今度の活用の法案についての第五条の第二項に買い戻し期間を当該売り払いの日から十年を経過する日までを期間とするという買い戻しの特約をつけるということに…

第65回参議院農林水産委員会第14号

○河田賢治君まあ十年というのはいわゆる民法上の規定でどうにもならぬと思うんです。十年ぐらいすぐたっちゃうわけですね。今度、たとえば高速道路が中国あたりはわりあい山の中を通る、あるいはこれから東北とか、こういう高速道路ができれば非常にまた便利になるわけですね、別荘地をつくるとか、いろいろ山を転用する。そういうことがこれまでにもありました。ですから、本来ならば十年たってもそういうものにほんとうに転用してしまえば取ってしまうという心がけがな…

第65回参議院農林水産委員会第14号

○河田賢治君あのときに関西医科大学の助教授の細川さんが、ソ連や東ドイツを見て回ったが、そういうところの機械はかなり負担がかからない、手にそれほどの振動がかからないような機種がくふうされておる。わが国では主としてメーカー、そういうところだけでやっておるから、あまり労働者に負担をかけないような機械をつくっていないということが述べられておるわけです。これは機械がだんだん改善されれば労働者に対する負担は少なくなると思いますが、こういう問題につ…

第65回参議院農林水産委員会第14号

○河田賢治君認定されたのが八十九人というのは、非常に私は少ないと思うんですよ。おそらくあっても届けないとか、そういうことですね。現に細川さん自身が四国では六八％の人が白ろうの症状を出しておる、八五％の人がしびれを起こしておる、こういうふうに言われておる。ですから半分以上の方が白ろう症状を起こしており、そうしてまたたくさんの方々、ほとんど大部分が何らかのしびれを起こすというような、こういう状態になっておる。特に医療問題では労災認定という…