森中守義
会議録に記録された「森中守義」の発言を集計しています。会派・役職は直近の発言から推定した値です。同姓同名の別人が含まれる場合があります。
出典: 国会会議録検索システム API（国立国会図書館） ↗- 総発言数
- 9,117 件
- 直近の所属会派
- 日本社会党・護憲共同
- 直近の役職
- —
- 直近の発言日
- 1959/11/18
政策テーマ別の発言量
テーマ代表語との共起件数- 宇宙40 件
- 防衛12 件
- 社会保障・年金8 件
- 労働・賃金6 件
- 半導体0 件
- AI0 件
- GX・脱炭素0 件
- 経済安保0 件
- 医療0 件
- 農業0 件
- 地方創生0 件
- 防災0 件
- こども・子育て0 件
- 教育0 件
- デジタル行政0 件
- エネルギー0 件
- 観光・インバウンド0 件
- 住宅・不動産0 件
- スタートアップ0 件
- 通商・貿易0 件
※ 発言者名とテーマ代表語1語の共起件数です。全期間が対象ですが、表記ゆれや 同音異義語を含むため、関心の強さを厳密に測る指標ではありません。
よく発言している会議
直近 100 件の標本- 交通安全対策特別委員会55 件・55%
- 逓信委員会45 件・45%
※ 全 9,117 件のうち直近 100 件のみを集計した標本値です。
発言履歴
第33回 参議院 決算委員会 第7号
○森中守義君 答弁がちょっと洩れていませんか、一つ。
第33回 参議院 決算委員会 第7号
○森中守義君 郵政の設置法はいつできたんです、昭和二十四年にできている……。
第33回 参議院 決算委員会 第7号
○森中守義君 それで確かに今指摘された七条三号にはその通りになっております。しかし、この七条に列挙されている監察局の事務というのは、二十二条にいう監察官及びその他監察局に配置されている一般職員でこれは行なう、というのが設置法の七条及び二十二条の建前だと、そういうことでしょう。この設置法が成立したとき、監察の任務、一般職員の任務というものは明らかに区別されておった。その当時監察官補というのが考慮されて、あるいは定員上、予算上困難であるから…
第33回 参議院 決算委員会 第7号
○森中守義君 それは準拠法がどういうものかということの論議もありますが、違法であるかどうかということは、私はここで論義はしないけれども、少なくとも明確に監察局の所掌事務はこれとこれとこれである、しかもそれらの業務を遂行するために監察官を配置する、あと一般職員を置くのだという設置法の建前からいって、まことに業務執行上疑義を持たざるを得ないような、そういう行政措置を法律を無視してどうも郵政省はおやりになったのじゃないか。一体法律と行政行為、…
第33回 参議院 決算委員会 第7号
○森中守義君 どうもやはりその辺がおかしいのです。監察局に配置している一般の職員は何もできないのですから、こういう相当数の一般職員がいるでしょう、これは設置法の七条からいけば、特定の資格を付与しなければこういうことはできないとは言っておりません。監察局員であればできるわけなんです、そういうことでしょう、官補という特殊な資格を付与しなければ、調査とか情報の収集ができないという条項はどこにありますか、どこにもそういうことは書いてない。だから…
第33回 参議院 決算委員会 第7号
○森中守義君 非常に正確になりました。それでいいんです。だから今局長のそういう答弁からいけば、七条にあげられている監察局の事務、こういうものが形として犯罪の容疑とか、あるいは容疑事実、そういうような場合に監察官が初めて二十二条にいう権限の行使ができる。それ以外のことは一般の監察業務だと、こういう認識だと私は思うわけです。であるとするならば、今答弁されたように、特別に監察官補という特殊な任務を付与された者が、この七条の業務を遂行しなくても…
第33回 参議院 決算委員会 第7号
○森中守義君 数を合わせますとちょうど六百八十五名になるのですね。百二十五名の官補なら七百名まであと十名足りぬだけだ。いずれはこれは官にしようという意思ですか。どうも数字が合い過ぎるということが一つ。それとそれは一般会計なのか、特別会計なのか、この官補あるいは官の経費の支出の項は。それが一つと、それから予算の関係とおっしゃるけれども、監察官補というものは、やはり二百三十円の賃金で雇っているのでしょう。これを本採用にすると非常に高くなるの…
第33回 参議院 決算委員会 第7号
○森中守義君 賃金要員でないと、こうおっしゃる。それはそうでしょう。官補なんというのはえらいのだから。それで、官補に支払っている人件費が幾らか。百二十五名をほんとうの官に切りかえたら一体幾らになるか。差額がどのくらいあるのです。つまり私が言っているのは、どっちにしても非常勤の二百三十円か三百四十円の賃金要員でないとするならば、金は払っておる、それを何等級に格づけしているのか、それは知りませんが、知らないが、ほんとうの郵政省の中堅の諸君が…
第33回 参議院 決算委員会 第7号
○森中守義君 引き続いてお尋ねいたしますが、報告書の中で検査院は、郵政省は業務考査体制の強化、業務取り扱い手続きに改善をはかったあとが見える、こういったように指摘されております。しかるに午前中来お話があったように、報告事項十五件のほかに百五十数件という膨大なものがある。勢い業務考査体制の強化が具体的にどういったように行われたのか。その考査体制の強化の内容をお聞かせいただきたい。さらに業務取り扱い手続の改善をはかったというが、その改善とは…
第33回 参議院 決算委員会 第7号
○森中守義君 大へん承っていると多様な形でいろいろ行なわれているようですが、そういうことを実行するためにどのくらい年度予算として予算の裏づけがあるのですか。それが一つ。 それからもう一つは、いつでしたか、どうも特定局の場合には、集団的な管理方式の、ことに事業の企業性、こういうこともからみあわせながら検討の対象になるであろう、ということを私は逓信委員会で指摘した。従ってそういう機構の面に何か欠陥がないのか。 それからもう一つ、人事管理の面…
第33回 参議院 決算委員会 第7号
○森中守義君 今答弁の中で、旅費二百万というお話ですが、これは特推連に注入した金ですか、それから特推連とは一体どういうものですか、法人格ですか、郵政省のある種の団体ですか、その団体に幾ら金を流したのか、またそれらの団体の性格は、国の予算を注入し得る対象になるかどうか。検査院もお見えになっているが非常にこれも問題だから、特推連という形で代表を集めたとするならば、明らかに金の使い方に問題がある。従って二百万という予算を何に使ったか、全額特推…
第33回 参議院 決算委員会 第7号
○森中守義君 それは、私は、防犯というそういう目的のために行なった行為そのものは、これは否定しない。その限りにおいては決してあやまちでないでしょう。ただしかし問題は、今言われる特推連というものが公達による団体、こういう説明だった。しかもそれは公達によるのだ。しかし考えてみれば、国家行政組織法を根拠法としてそれで各省の設置法ができ、あるいは組織令ができた。公達というものは、そういう法律の委嘱を受けなければ出せないものだと思う。一体どういう…
第33回 参議院 決算委員会 第7号
○森中守義君 今の監察局長の認識はいいのですよ。それはけっこうです。大いに事業意識を高揚するとかあるいは犯罪を防止するということで、そういう措置はよろしい。だけれども、郵政省に付属する団体的なものを公達によって作ったと、こう言われるけれども、先刻来言っているように、国家機関にそういうものを作るには、国家行政組織法、設置法、こういう根拠によらなければ、勝手に、必要であるからとか、大事であるからという、単なる潜在的な認識のもとに作っていいと…
第33回 参議院 決算委員会 第7号
○森中守義君 ここで支給の単位が、個々の局長にやったのか、あるいは団体的なものにやったのか、そういう性格的に、まあやはり私は釈然としない。それで、まあそのことは検査院の方から一つ正確に、会計執行上の問題として判定をいただく方がよろしいかと思いますが、それについてはこれ以上ここではやりません、が、しかしやはり問題は将来に残しておきます。 それで、次に伺いますが、検査報告書の中で、どうもその犯罪を起こした者あるいは容疑にかかった者が、普通郵…
第33回 参議院 決算委員会 第7号
○森中守義君 お答えのできない点は次回に資料として御提出をいただきたい。 なお、局長の出席にあたりましては、実は決算委員会は御承知でもありましょうが、各行政機関全部を扱って、日程をずっと割ってあるのです。努めて私ども与野党委員としては、プログラムに従って終局を告げたいという意思が非常に強い。しかし今のように手元に材料がないということで答弁ができなければ、この決算の審議の進行ができません。もう少し出席されるにあたっては正確に、いかなる面を…
第33回 参議院 決算委員会 第7号
○森中守義君 今の御説明からいけば、大体給与関係ですか、その欠損を生じたという原因は。
第33回 参議院 決算委員会 第7号
○森中守義君 どうもそういう答えになりますと、一体郵政省は何のために経理局なんかお持ちになっているのかわからない。何となれば、この期の利益金がわずか七億円ですよ。まあこれはあとにまた問題がある。年々十億円前後ぐらいの利益金を持っていて、それを欠損にほうり込んでいくというなら、もう少し慎重に、その専門の局長として、あるいは審議官も課長もおいでになる。これはあなた予算書か何かちょっと引っぱり出して見るなり、清算のときに、何に原因をして欠損が…
第33回 参議院 決算委員会 第7号
○森中守義君 どうも納得できない。これは経理局長、郵政の会計の場合には、その当時給与総額というものがあったのですか、給与準則は。よろしいですか。それと、年々決算をされる場合には、予算書によって歳出入の額というものがあらかじめ指定されておる。それで業務費にこれだけ要ったからこれだけ不足を生じた。人件費にこれだけ要ってこれだけ不足を生じた。もとより予算書以外に金が必要とするならば、特別会計法によって大蔵省から認証をとらなければならぬという建…
第33回 参議院 決算委員会 第7号
○森中守義君 そうしますと、これは会計法三十六条の関係において、貸方、借方の関係であるとするならば、ゼロになった場合、当然三十六条の積立金になるのだというような解釈をしていいのですか。
第33回 参議院 決算委員会 第7号
○森中守義君 わかりました。ただこの場合に、私も会計のくろうとでも何でもないのだから、報告書あたりに繰り越し欠損などといって相当多額の金が出てくる。しかも同期の利益金が七億にもなる。一体かせいでもかせいでも、二十五億の赤字消滅はどうなるのかというようなことが直感的に感じられる。しかし、今よく話を伺えば、専門的には貸方、借方の関係だから、むしろ会計法上の積立金になってくるというようなことでわかります。よくわかったけれども、こういう決算の報…