桑原博 の国会発言

第142回衆議院内閣委員会第3号

○桑原政府委員恩給の請求は年々減少してきております。全体では、今なお年間五万件の請求が行われているところでございます。平成九年度における請求件数は、年度途中でございますので、ことしの二月末までの数字でございますが、四万二千件でございます。その内訳は、本人恩給が失権した場合、遺族からの請求が三万五千件、傷病恩給で、体のぐあいが悪くなられたということで、その後重症等の傷病恩給の請求が約二千四百件、そのほか加算改定、一時恩給、全くの新規等…

第142回衆議院内閣委員会第3号

○桑原政府委員調査の基本につきましては今大臣から答弁させていただいたとおりでございますけれども、今までは、申請の書類もかなりたくさんあって、どちらかというと申請書及び申立書等、書類で審査をしていることが非常に多いわけでございますけれども、必要な場合には御本人に面談をして実情を十分聞く、それから現地に職員を派遣して調査をする等々、なるべく御本人の実情の把握と、及び当局の方から積極的に実情を把握するための姿勢は十分示してまいりたいというこ…

第142回衆議院内閣委員会第3号

○桑原政府委員平成八年度の衆議院内閣委員会における附帯決議につきましては、八つほど項目がございます。実は、私どもの恩給にかかわっているものというのは、そのうちの五つでございます。例えば、阪神・淡路震災にかかわる恩給証書の再交付とか、調査等の実施について特段の配慮をしろ、また恩給の支給に支障のないように努めろというようなことにつきましては、私どもといたしましても万全を期してその実施を図ったところでございます。あと、恩給年額を改善してい…

第142回衆議院内閣委員会第3号

○桑原政府委員お答え申し上げます。恩給制度は、官吏、旧軍人等一定の身分を有する公務員が一定年限以上忠実に勤務して退職した場合等において、使用者たる国が公務員との特別な関係に基づき年金給付を行うものであり、恩給の対象となるべき身分、年金資格年限等は、制度としての基本的約束事となっております。したがいまして、これらの要件を満たさないいわゆる恩給欠格者に対しまして、勤務が終わってから五十年以上を経た現時点においてこれを変更し、恩給制度に…

第142回衆議院内閣委員会第3号

○桑原政府委員恩給の意義及び性格について、恩給法には別段規定がしてございません。恩給は、公務員が相当年限忠実に勤務して退職した場合、公務による傷病のために退職した場合、または公務のために死亡した場合において、国が公務員との特別な関係に基づき、使用者として公務員またはその遺族に給付するものでございます。公務員の退職または死亡後における生活の支えとなるものであると解釈するのが相当でございまして、従来から私どもは国家補償的性格を有する制度…

第142回衆議院内閣委員会第3号

○桑原政府委員先ほどお答えいたしましたように、恩給というのは、公務員が長年公務に従事して老齢となった場合、それから公務に起因して傷病にかかり、あるいはそのために亡くなられた方に対しまして、使用者たる国がその特別な関係に基づいて、一定の条件のもとに給するものでございます。したがいまして、普通恩給のようにある程度長年公務に従事してというものと、それから公務に起因して傷病にかかったり亡くなられた方というのは、必ずしも同じような性格だという…

第142回衆議院内閣委員会第3号

○桑原政府委員先ほど申し上げたとおり、恩給制度の中で、恩給制度を変えてそれを処遇していくというのは、なかなか難しい議論かというふうに考えております。先生御指摘のように、この問題につきましては、平和祈念事業特別基金という制度でもって、先生おっしゃるように書状であるとか銀杯であるとか各種の慰藉事業を実行することによって報いさせていただくということで、政府としては現在進めている最中でございます。できますれば、そういう形で進めていくことにつ…

第140回参議院内閣委員会第2号

○政府委員（桑原博君）平成九年度の恩給の改善につきましては、恩給が国家補償的性格を有するものであること等の特殊性を考慮しつつ、公務員給与の改定、物価の動向等の諸般の事情を総合勘案の上、恩給年額の実質価値の維持を図るために本年四月から〇・八五％のベースアップを行うことといたしております。具体的な改定率の算定につきましては、公務員給与の改定は行政職俸給表（一）の平均の改定率を用いております。それから、消費者物価の動向は予算編成時の見込み…

第140回参議院内閣委員会第2号

○政府委員（桑原博君）恩給制度は国家補償的性格を有する制度というふうに申し上げておりますけれども、相互扶助の精神に基づき保険数理の原則によって運営される公的年金とは基本的な性格を異にしているというふうに考えております。恩給では年金財政再計算による給付水準の引き上げ等は行っていないわけでございまして、恩給の改善につきましては、毎年度恩給受給者の処遇をどうするかという観点に立ちまして、先ほど申し上げた公務員給与の改定率や消費者物価の動向…

第140回参議院内閣委員会第2号

○政府委員（桑原博君）平成九年度予算において短期在職の旧軍人等に係る仮定俸給を一号俸引き上げるということでございまして、その対象となる者は四万九千人というふうに見込んでおります。所要額といたしましては九億九千六百万円を計上しているところでございます。

第140回参議院内閣委員会第2号

○政府委員（桑原博君）普通恩給及び普通扶助料についての最低保障制度は昭和四十一年に創設されました。この制度は、厚生年金等の公的年金制度の例を参考に、長期にわたり実際に相当年限勤務したにもかかわらず極めて低額の恩給にしかならない受給者を救済するという社会保障的観点に立って設けられたものでございます。御案内のとおり、恩給の受給者は旧軍人、普通恩給受給者等は恩給の年額の基礎となる仮定俸給の低い兵、下士官が中心でございました。また、その大半…

第140回衆議院内閣委員会第2号

○桑原政府委員お答えいたします。恩給制度は、官吏、旧軍人、教職員または監獄職員等、一定の身分を有する公務員が相当年限忠実に勤務し退職した場合や、公務のため死亡または公務による傷病のために退職した場合に、国が公務員との特別な関係に基づき給付を行うものであって、いわば公務員制度の一環としての意義を有するものであるとともに、国家補償的性格を有する制度でございます。平成九年度現在の恩給受給者は百六十七万人であり、平均年齢が七十八歳という相…

第140回衆議院内閣委員会第2号

○桑原政府委員恩給費の総額は、昭和五十八年度の一兆七千三百五十八億円をピークにその後漸減してきております。平成九年度の恩給費の総額は一兆四千八百九億円となっておりまして、対前年の比較をいたしますと五百七十三億円の減ということになっております。

第140回衆議院内閣委員会第2号

○桑原政府委員先ほども申し上げたことと多少繰り返しになりますけれども、恩給というのは戦前からの公務員制度の一環というものでございます。官吏とか旧軍人等、一定の身分を有する公務員との特別な関係に基づきまして支給されているものでございまして、そういった意味で国家補償的性格を有するということが言えるかと思います。