柄谷道一

第82回参議院社会労働委員会第6号

○柄谷道一君そうお答えになると思っておったのですが、（笑声）しかし、大臣は絶えず他の雇用立法との関連ということを強調されるわけです。で、議員立法であれ一つの法律ができる、それを現行の安定資金とないしは雇用調整給付金と、こういうものと基本において異なった扱いがされるということは、これは省を預かる大臣としてもきわめて問題のあるところではないかと、まだ法律が決まっておりませんけれども、法が制定される場合は当然他の法律の横にらみにおいて政省令…

第82回参議院社会労働委員会第6号

○柄谷道一君定義の三番目でございますが、問題は、この四つの要件を第二条で挙げております。一つは、製品または役務の供給能力が著しく過剰であるということが一つであります。それから第二には、その状態が長期にわたり継続することが見込まれる、これが第二の要件であります。そして三番目には、このために、法令に基づく行為または国の施策に基づき事業規模もしくは事業活動の縮小、事業の転換もしくは廃止がなされる、これが第三の要件でございます。第四の要件は…

第82回参議院社会労働委員会第6号

○柄谷道一君労働大臣にお伺いいたしますが、雇対法では雇用促進手当は四十歳以上と、こうなっております。で、今回のこの法律が成立をいたしますと雇用促進手当は三十五歳以上に支給すると、こういうことになるわけです。しかも、この法律は二年間という時限立法なんです。したがいまして、まあこれからの雇用情勢の展望は各委員からいろいろ述べられましたけれども、低成長経済下に入りまして、非常に深刻な情勢はここ当分続くであろうということになりますと、この現在…

第82回参議院社会労働委員会第6号

○柄谷道一君労働省が発表しております職業安定業務統計によりますと、年齢別求人倍率というのが出されております。四十歳を超えますと、その有効求人倍率は急速度に下降いたしておるわけでございます。しかも、今後のわが国の高齢化社会の展望というものを考えますと、昭和五十年から六十年の間に二十歳代の人口は三百九十万人減少する。逆に五十五歳以上の人口は六百四十万人増加する。すなわち、ピラミッド型の労働力構成が急速に崩れまして、いわばつり鐘型に変化して…

第82回参議院社会労働委員会第6号

○柄谷道一君提案者に対する質問は終わります。労働省関係、まだ法案が制定されてないということで、答弁きわめてあいまいでございますので、これはまた改めて附帯決議等の議論を通じまして、法執行の問題について機会を得て御質問をいたしたいと思います。以上で終わります。 —————————————

第82回参議院社会労働委員会第6号

○柄谷道一君私も理事会の認識は浜本理事と同じでございます。もう一つつけ加えさしていただきたいことは、きょうの質問の中にも私やや触れたのでございますが、民社党として、各野党に対しまして、本法案の施行期日についてひとつ御検討をわずらわしたい旨の提言も行っております。それは野党間で十分協議をいたしまして、今後与野党間でどのような詰めを行うか、そのようなこともまだ残っているわけでございまして、私といたしましては、なおその問題についても詰める…

民社党1977/11/14

第82回参議院本会議第9号

○柄谷道一君私は、民社党を代表して、ただいま提案されました健康保険法及び船員保険法の一部を改正する法律案に関し、総理並びに関係大臣に対し質問を行うものであります。近年、わが国の国民総医療費は急激な膨張を続け、昭和四十年度の一兆一千二百億円が昭和五十一年度には七兆七千三百億円と、経済成長率を大きく上回り、経済の低成長時代を迎えて国民所得の伸びが低迷しているにもかかわらず、さらに増加を続けて、昭和五十二年度には、診療報酬の引き上げを別と…

第82回参議院社会労働委員会第4号

○柄谷道一君本日は母子家庭問題について御質問いたしたいと思います。ある日突然交通事故で、一瞬にして一家の大黒柱を失った家庭、すなわち交通遺児を抱える母子家庭の母親の実態でございますが、交通遺児育英会では昭和四十九年十月に交通遺児家庭の生活実態調査を発表いたしております。五十一年十月には、同じく交通遺児の母親の職業調査を実施し、これを発表いたしております。これらの発表内容を通読いたしますと、交通遺児母子家庭はいわば崩壊寸前、母親たちの…

第82回参議院社会労働委員会第4号

○柄谷道一君ただいま大臣のそのような御答弁があったわけですが、労働省にひとつお伺いをいたしたい。私は、いま申し上げました一例のように、そういう実態を改善していくためには母子家庭の母親の雇用促進法の成立が必要ではないかと、こう思うのであります。昭和五十一年十一月二十三日に第四回交通遺児と母親の全国大会が開催されております。その大会に出席いたしました各党の態度としては、野党各党は次期通常国会、すなわち本年度の通常国会で成立を図ると、こう…

第82回参議院社会労働委員会第4号

○柄谷道一君いま私の質問の一つにしかお答え願えなかったわけであります。これは労働大臣でなければなかなか決断がつかない問題かと思いますけれども、労働省の現在の方針としてはその調査結果を見て来年度にこの立法化を図るという方向で検討をされているのかどうか、いかがです。

第82回参議院社会労働委員会第4号

○柄谷道一君それでは、厚生省にお伺いいたします。こうした、いま私が述べましたような雇用と生活の実態は、当然その母親の健康にも大きな影響を与えております。本年十月に同じく育英会は、交通遺児の母親の疾病と医療に関する調査というのを発表しておるわけでございます。これは相当膨大なものでございますが、要約して言うならば、事故を境に病弱の母は一割から二割と倍増している。夫を失ってから三年間に一ヵ月以上の通院を余儀なくされた人が一九％から三〇・二…

第82回参議院社会労働委員会第4号

○柄谷道一君いま局長がお答えになりましたように、基本的には働けなくなったための収入の減、これをどう補っていくかというこれは労働行政にかかわる問題でございますが、この問題はまた改めて労働大臣にお伺いをしたい。しかし、いま局長が言われましたような制度で、果たして母子家庭における医療というものに対する対策が万全であるのであろうかということになりますと、ここに母子家庭の医療無料化の問題が議論の対象になってくるわけでございます。全国知事会事務局…

第82回参議院社会労働委員会第4号

○柄谷道一君各市町村、都道府県で行いましたその実績等についていろいろ調べてみますと、財政危機が各地方自治体とも深刻である、そういう状態の中でここまで無料化が広がってきたというその背景は、老人や乳幼児に比べて対象人員が少ない、また、いま局長が申されましたように、一件当たりの医療費も三千円程度である。したがって、乳幼児医療の無料化には年間二億六千万程度の経費が必要であるけれども、この母子家庭の場合には五千五百万円程度で済むのではないか、こ…

第82回参議院社会労働委員会第4号

○柄谷道一君そこはそれ以上の答弁は本日無理だとすれば、ぜひこれは要望でございますけれども、この母子家庭、さらに低所得者の医療、相互に横並びの関連はあるわけです。こういった抜本改正をめぐる検討の中で、いま冒頭申し上げましたような深刻な健康状態にあるいわゆる母子家庭の母親の健康をいかにして守るか、そのための医療保険制度はいかにあるべきか、国の公費の助成はいかにあるべきか、これは真剣にわれわれとしても検討しなければならない項目の一つであると…

第82回参議院社会労働委員会第4号

○柄谷道一君最後に要望を申し上げますが、文部省が来ておられますので、教育費問題についてお伺いします。この教育費に対する昭和五十年十一月八、九の二日間、全国で一億円を目標とした基金の街頭募金が行われております。さらに、育英会等が発表しております資料によりますと、収入が低いために教育費が家計費の中に占める割合は、授業料などの学校納入金だけでも家計費の八・三％、一般家計の約四倍に当たる比率である。学用品などの勉学に必要な経費を全部合わせる…

第82回参議院社会労働委員会第4号

○柄谷道一君私に与えられました時間はきょう、三十分というきわめて短い時間でございますので、本当に問題指摘にとどまったわけでございます。これは五十年十一月八日の各紙の新聞に報道されておったわけでございますが、東京数寄屋橋で五党の最高幹部がそろって街頭募金に立った。自民党は中曽根当時幹事長、社会党は成田委員長、共産党は野坂議長、公明党は矢野書記長、民社党は小平副委員長、この立った後の所感を聞かれまして、野党各党は遺児育英資金の増額、公立高…

第82回参議院社会労働委員会第3号

○柄谷道一君本日は低成長経済下の雇用対策についてお伺いいたしたいと思います。労働省発表による本年八月の雇用、失業指数を見ますと、四十九年末に一応ありました有効求人倍率はその後低下を続け、〇・五三倍と低迷いたしております。また、完全失業者の数も増加いたしまして、この八月は百六万人、完全失業率は二・一一％、これは高度成長期に入る直前の昭和三十四年八月の二・一六％に次ぐ記録的な率であると存じます。まあ一言で言うならば、雇用、失業情勢は深刻…

第82回参議院社会労働委員会第3号

○柄谷道一君いま大臣がお答えになりましたように、確かにその一つはわが国の経済が四十九年の石油ショックに発した一般的な不況局面になったということが第一であると。第二には、いまこれまた大臣が指摘されましたように、わが国の経済が高成長から低成長に移行したことに伴う先行きの見通しの誤り等も絡みまして一構造的変化、幾つかの産業が倒産、企業閉鎖のほかに、企業縮小に伴う従業員の縮小、削減に迫られたということであろうと思います。しかし、それ以外に私と…

第82回参議院社会労働委員会第3号

○柄谷道一君現在の雇用指数、きわめて深刻である。円高が追い打ちをかけた。したがって、ここ当分の間、この深刻な雇用情勢というものが好転するということはなかなか望めない、これが実態であろうと、こう思うんです。となってまいりますと、いま大臣答弁も触れられましたように、構造不況業種の雇用対策、これが当面きわめて重要な問題になります。構造不況業種の定義とは何か、これはいろいろむずかしい論議はありますけれども、詰めて言いますならば、国内的、国際的…