柄谷道一
会議録に記録された「柄谷道一」の発言を集計しています。会派・役職は直近の発言から推定した値です。同姓同名の別人が含まれる場合があります。
出典: 国会会議録検索システム API（国立国会図書館） ↗- 総発言数
- 3,879 件
- 直近の所属会派
- 民社党・国民連合
- 直近の役職
- —
- 直近の発言日
- 1977/11/22
政策テーマ別の発言量
テーマ代表語との共起件数- 社会保障・年金54 件
- 防衛32 件
- 労働・賃金5 件
- 住宅・不動産2 件
- 経済安保1 件
- 半導体0 件
- AI0 件
- GX・脱炭素0 件
- 宇宙0 件
- 医療0 件
- 農業0 件
- 地方創生0 件
- 防災0 件
- こども・子育て0 件
- 教育0 件
- デジタル行政0 件
- エネルギー0 件
- 観光・インバウンド0 件
- スタートアップ0 件
- 通商・貿易0 件
※ 発言者名とテーマ代表語1語の共起件数です。全期間が対象ですが、表記ゆれや 同音異義語を含むため、関心の強さを厳密に測る指標ではありません。
よく発言している会議
直近 100 件の標本- 予算委員会73 件・73%
- 内閣委員会27 件・27%
※ 全 3,879 件のうち直近 100 件のみを集計した標本値です。
発言履歴
第82回 参議院 社会労働委員会 第7号
○柄谷道一君 健保問題等懇談会の意見書をよくよく読んでみますと、「費用負担のあり方については、事業主、被保険者、国の負担割合について、先進諸国の動向等を参考としつつ漸次改善すべきである。」、「保険料の引上げあるいは一部負担の増を求める場合には、これらの者の負担能力及び財政力基盤を十分考慮し、国庫も応分の負担を考えるべきである。」、こう指摘いたしております。いかに緊急の財政対策とは言いながら、今回の改正案は明らかに変形をした形ではございま…
第82回 参議院 社会労働委員会 第7号
○柄谷道一君 それでは、四十六年の答申はいかがでございますか。
第82回 参議院 社会労働委員会 第7号
○柄谷道一君 これ保険料率の値上げやりましたら、国の国庫負担も自動的にふえるんですね。今度は変形の形をとっておりますね。この変形の形をとらずに保険料率を上げておれば国の負担はふえるわけですね、そうでしょう。変形の形をとっているわけですから、この変形の形においても、当然国の負担というものが保険料値上げというものを配慮して、そういうシステムにこの前の一部改正でしちゃったわけですから、これは考慮するということが、幾らこれが便法的措置であっても…
第82回 参議院 社会労働委員会 第7号
○柄谷道一君 この問題は後へ残しましょう。 そこで、当面の臨時応急の措置としておられます。きょう、これ厚生省の公式文書ですね、抜本改正の基本的考え方、これを見ますと、「本人家族の給付水準の格差是正等を中心とする給付改善」、「一部負担の適正化、合理化」、これと関連する九の「給付に見合った保険料及び財政基盤に応じた国庫補助による保険財政の安定」、これが保険財政の直接かかわりある問題であります。これは立法は五十三年度に行い、実施は五十四年度と…
第82回 参議院 社会労働委員会 第7号
○柄谷道一君 これ、十二、十三、十四は周辺問題ですよ。老人保険医療制度の整備というのは、今回の健保とはまた別個の発想を出していこうと。それも抜本の一環であることは否定しませんよ。しかし、これは時期はおくれますね。事を医療保険という守備範囲に限定しますと、家族給付をどうするのか、一部負担をどうするのか。さらに、こういうものを改善した場合に、大臣がいつも言われるように、今度は受け皿の問題として、国庫負担、保険料を含めたこの負担方式はどうなる…
第82回 参議院 社会労働委員会 第7号
○柄谷道一君 大臣一流の答弁なんですけれどもね、ぼくはこの老人保健というものになると、これはもう方法二つしかないんですよ。一つは公費医療という形をもって処置していくか、保険制度をもって処置していくか。保険ということの方途をとるとすれば、老人の方々には負担能力はありませんよ、したがって、これは全国民がいわゆる健保とは別個の負担方式によって老人の医療を見るという方式をつくるか、これは現在の被用者保険と離れる問題なんですね、そうでしょう。そう…
第82回 参議院 社会労働委員会 第7号
○柄谷道一君 まあ、これ以上のウナギをつかむような質問をしておってもしょうがないと思いますから、これはわれわれ委員会独自が考えてまいりたい、こう思います。 次に、医療費の確認方法についてでございます。領収書の発行問題につきましては、他の委員が質問に取り上げられておりますので、この際は重複を避けたいと思います。そこで、厚生省の監督、指導に関する問題について御質問をいたします。 まず、保険医療機関及び保険医療養担当規則第四条、質問の時間を省…
第82回 参議院 社会労働委員会 第7号
○柄谷道一君 いろんな理由で守られないならば、その規則を変えるべきだと思うんです。そして、この規則を変えて、現実に実施可能な、請求ある場合の領収書の発行を義務づけるべきだと思うんです。規則にありながら、これかこういう理由でほとんど金額面は書かれておりませんということは、私は行政の怠慢という以外の何物でもないと、こう思うんです。領収書は書かれてないわ、現行法規で辛うじて被保険者が療養費をいわゆる確認できるという方法すら実施されていないとい…
第82回 参議院 社会労働委員会 第7号
○柄谷道一君 ぜひ、これは抜本改正を待たなくていい問題でございます。いわゆる省政令に属する問題であり、一部健康保険法の改正に影響するとすれば、これは五十三年度改正の際にそれを提案されればいいことでございます。そのとおりだという御答弁でございますから、ぜひそのように配慮願いたい。 次に、診療報酬体系の問題について、時間も余りありませんので、簡潔に御質問いたします。私はこの問題について過去三回当委員会で質問をいたしております。第一回目は昭和…
第82回 参議院 社会労働委員会 第7号
○柄谷道一君 果たして、そういう大臣の姿勢で、確かに抵抗が出ることはわかります。しかし、果たしてそのような姿勢で診療報酬体系の適正化という問題が実施に移せるや否や、私は非常に危惧を持ちます。この点について、警告ではございませんが、大臣の決断というものをなるべく早急に下されることを求めておきたい。 さらに、いま付添看護の問題、それから差額ベッドの問題が出たのですね。ところが、中医協の医療側委員のメンバーを見ますと、本当の意味での病院代表が…
第82回 参議院 社会労働委員会 第7号
○柄谷道一君 ぜひ私は、その中医協とは別個であっても、付き添いなき看護、差額なき入院と、それを実現するために、看護基準は一体どうあるべきか、標準報酬の中の配慮はいかにあるべきか、また、実際それに働かれる看護協会の立場もあろう、これを利用していく利用者の立場もある、本当に保険外負担を解消するとするならば、私は中医協のほかにでも、ほかにそういう専門機関を置いて、これを実行するための具体的方法を検討する、それを政府の施策に盛り込んでいく、こう…
第82回 参議院 社会労働委員会 第7号
○柄谷道一君 議事進行に協力するために、あと一問の質問にとどめたいと思います。 それは、公費負担医療の問題についてでございます。これまた審議会答申には、わが国の医療を、公費負担で守備すべき範囲と、保険医療において守備すべき範囲、これを明確にする必要があろう。すなわち、その公費負担医療の理念、範囲、方法等を明確にして、医療保険との関係についてはその性格と趣旨に応じた負担が行われるべきであると、こう答申いたしております。政府の抜本改正のこの…
第82回 参議院 社会労働委員会 第6号
○柄谷道一君 まず、住委員長代理にお伺いいたします。 現在の構造不況業種の深刻な雇用不安、もう多くを申す必要もないと思います。かてて加えて、最近の異常な円高はこの構造不況業種の労働不安に一層の拍車をかけております。構造不況業種の当該労働者は、一日も早く、まあできるならば十二月一日を施行日にしてもらいたい、こういう強い希望を持っておるわけでございます。 そこで、住さんにお伺いしたいんですが、衆議院における検討の過程では、法案の中に具体的施…
第82回 参議院 社会労働委員会 第6号
○柄谷道一君 それで、労働大臣にお伺いしたいんですが、労働大臣は、できるだけ急がせるが所要の日数を必要だとさきの委員に対してお答えになったわけです。ところが、昭和四十九年雇用保険法が制定されました。そのときに雇用保険法の公布は四十九年十二月二十八日でございます。もう年の瀬も押し迫って公布されました。しかし、本法の施行は翌年五十年の四月一日からではございましたけれども、附則第二十一条で、事業活動の縮小による失業予防に関しては、当時の深刻な…
第82回 参議院 社会労働委員会 第6号
○柄谷道一君 本件につきましては、議員立法による全会一致の法案でございますし、与野党ともこの臨時国会で何としても成立しなければならぬと、こういう一致した雰囲気でございます。形式論から言えば、法案制定後諸般の手続を進められるというのが筋ではありましょうけれども、現下の深刻な雇用情勢というものを考えるならば、必要な準備はあらかじめ進めまして一日も早いこの施行を実現されるように、これは特に本日の段階では要望いたしておきたいと、こう思います。 …
第82回 参議院 社会労働委員会 第6号
○柄谷道一君 これは施行日とはかかわりございませんけれども、実際の現状というのをながめてみますと、一カ月前から倒産とか事業閉鎖が予定化されるということは、中小零細においてはむしろレアケースといってもいいのではないか。経営者は最後まで再建のために努力する、労働組合もこれに協力する。しかし、もう万やむを得ずせっぱ詰まって閉鎖を決意せざるを得ない。私は、繊維産業等の場合を見ておりますと、大体一週間ないし二週間ぐらい前にいよいよ手を上げるという…
第82回 参議院 社会労働委員会 第6号
○柄谷道一君 よくわかりました。 次は、手帳発行には年齢制限がないと法文は読み取れると思います。すなわち、年齢制限なく離職者手帳は発給する。しかし、いわゆる個別延長は法令十八条で四十歳以上という定めがある。給付は十三条の中で就職促進手当、これは三十五歳以上ということがやがて政省令に盛り込まれるであろうと、これが了解事項になっている。雇対法では再就職奨励金及び自営支度金、これは就職促進手当と年齢が同一扱いになっておりますから、これも正確に…
第82回 参議院 社会労働委員会 第6号
○柄谷道一君 次は、業種指定の範囲についてお伺いいたします。 その一つは、現在の雇用保険法の事業転換等雇用調整事業におきましては、同一企業内に二ないし三の業種が含まれている、そういう場合に、同一企業内のその不況部門が同企業の事業規模の五〇％以上に及ぶ場合は、その部門について業種指定とするということがこの雇用調整事業においてうたわれているわけでございます。したがって、今回のこの法案による業種指定も、私は当然複数の業種を持つ企業につきまして…
第82回 参議院 社会労働委員会 第6号
○柄谷道一君 次は、同じく事業転換等の雇用調整事業、いわゆる安定資金でございますが、この指定の中には大型、それから全国的業種、それから地域的な業種、この三つに区分いたしまして、いわゆるきめの細かな雇用対策というものを推進していこうというのが現行法の精神であり、それが審議会でも了承されまして政省令が出ているわけでございます。こういう経過から見ますならば、この特定不況業種の業種指定というものに当たりましては、当然これらの情勢を踏まえて、文字…
第82回 参議院 社会労働委員会 第6号
○柄谷道一君 ただいまの二点につきまして、労働大臣の御所見をお伺いしたいと思います。