板倉英則

第147回衆議院建設委員会第6号

○板倉政府参考人大きな問題は大臣から御答弁申し上げたとおりでございますが、補足させていただきますと、特に、十三省庁ある中で、使用権設定大臣をどうするかという問題が一つの焦点でございまして、これは、大深度地下利用に際して使用権を設定するというのはある意味では私権に対する制限でございますので、統一的かつ公平な判断が求められる。ですから、十年前に起こっていた議論というのは、各省庁がそれぞれお持ちになる事業を大深度地下利用するという、各省ば…

第147回衆議院建設委員会第6号

○板倉政府参考人まず、これは法律のいわゆる事後補償という規定を置きまして、通常は事前の補償をなくして公法上の使用権を設定するわけでございますが、権利保護に遺憾のないように事後的に請求を待って補償する、その請求の期間が一年ということでございます。立法例もほかにもございまして、溝垣補償、御案内のとおりのあれにつきましても事後補償ということで、請求期間が一年、同じようなことをやっております。それは、理由としましては、対象となるその施設が比…

第147回衆議院建設委員会第6号

○板倉政府参考人何点かのお尋ねでございますので一つずつ申し上げますが、まず指定対象地域、首都圏、近畿圏、中部圏の中の、具体的には、私ども今想定しておりますのは、既成市街地と近郊整備地帯の市町村の区域で指定をしたいと思っております。それから、具体的に予定される事業のうちのリニアはどうかというお尋ねでございますが、これは、現在、実験線におきまして走行実験を繰り返しているところでございますが、まだ幾つかの、長期走行安定性とか、それから採算…

第147回衆議院建設委員会第6号

○板倉政府参考人御指摘のように、地下を掘っていく段階で付近の井戸が井戸がれするというような事態が起こり得るわけでございますが、こういった問題につきましては、従来の損失補償基準でも、御案内のとおり損失補償とはまた別個に、民法七百九条のいわゆる損害賠償として扱う、その原則に立って、しかしあらかじめ損害の発生が予見されるというような場合には事前に賠償するという方針が示されております。私ども、こういった通例に従いまして、万が一、大深度地下の…

第147回衆議院建設委員会第6号

○板倉政府参考人この法案の立案に当たりまして、私ども、東京、大阪、名古屋の三大都市圏につきまして、公共事業あるいは民間の事業により得られましたボーリングのデータ、これのデータベース化を進めてまいっておりまして、現在の進捗状況では、名古屋はほぼできつつございまして、それから東京、大阪についてもそれほど遅くない間にデータベースが整備される予定でございます。数で申しますと、ボーリングデータ数が、東京で約六万サンプル、大阪で約三万サンプル、名…

第147回衆議院建設委員会第6号

○板倉政府参考人大深度地下に設けられることになります構造物というのは、かなりの耐久性を持った、強度の高い構造物になるわけでございます。そうなりますと、その使用の期間をどう設定するかという問題になるわけでございますが、例えば地下鉄等についてはその施設が存続する期間というような形で処分をしておりまして、私どもも、当該施設の存する限りというような、これは通例に従いまして特定の期限を定めずに認可をさせていただきたいと思っております。それから…

第147回衆議院建設委員会第6号

○板倉政府参考人本法案の対象事業につきましては、基本的に土地収用法に限定列挙する事業というのを最大限といたしまして、その中で大深度地下の使用の必要性の高いものを本法の対象事業とさせていただいているところでございます。それから、政令で、その範囲内で逐次追加ができる、こういう措置を講じております。お尋ねの一般廃棄物処理施設とか産業廃棄物処理施設は、現在対象事業としておりませんが、これは厚生省等の関係省庁の御意見、あるいはその事業の必要性…

第145回衆議院建設委員会第16号

○板倉政府委員大深度地下利用に関しましては、先生御指摘のとおり、昨年の五月に、内閣総理大臣の諮問機関でございます臨時大深度地下利用調査会におきまして御答申を取りまとめいただいたところでございます。答申では、大深度利用の定義を初めとしまして、技術、安全、環境上の課題を解決するための基本的な事項とか、あるいは使用権の設定、補償の問題を初めとする法制度のあり方について御提言をいただいているところでございます。政府といたしましては、調査会…

第145回衆議院建設委員会第16号

○板倉政府委員この技術指針の検討についてでございますが、大深度地下利用の範囲というのが、先生御案内のとおり、支持層というものとの関連で決まってくるわけでございます。この支持層というのは、建築物の基礎として利用可能なかたく締まった地層とされておりまして、その位置等につきまして、実際にその制度を構築し、運用していく際にそれが非常に基本的な事項になります。そこで、現在私ども、平成十年度より、これは委員長が東京都立大学の今田徹教授でございま…

第145回衆議院建設委員会第16号

○板倉政府委員先生御指摘のとおりでございまして、大深度地下の範囲というのは支持層の位置によって決まってくる。例えば東京でいいますと、東京れき層という大変安定した地盤がございますが、そういった分布域がどうなっているか、あるいは地表面からどのくらいの深さにあるかというようなことを詳細に調べまして、例えば三大都市圏につきまして、おおよその範囲を地図上に表示するような大深度地下マップというようなものができないかということで、十一年度にこれにつ…

国土庁大都市圏整備局長兼国会等移転審議会事務局次長1999/07/06

第145回衆議院建設委員会第16号

○板倉政府委員この調査会答申では、御案内のとおりでございますが、大深度地下というのは「土地所有者等による通常の利用が行われない地下」と定義されておりまして、大深度の地下に使用権が設定されたとしましても土地所有者等の通常の地下利用には支障はないという前提でこの答申が書かれております。したがいまして、通常は実質的な損失というのは生じないわけでございますので、補償は不要である、これは推定でございますが、推定できるというのが答申の考え方でござ…

第145回衆議院大蔵委員会第16号

○板倉政府委員首都機能移転、国会等移転と同義でございますが、これにつきましては、現在、国会等移転審議会におきまして調査、審議が精力的に進められているところでございます。具体的には、昨年一月に、今後詳細な調査を行っていく地域といたしまして調査対象地域が三地域設定されまして、その後、四月から五月にかけまして調査対象地域に関係する地方公共団体ヒアリング、それから九月から十月にかけまして現地調査が実施されております。また、ことしに入りまして…

国土庁大都市圏整備局長兼国会等移転審議会事務局次長1999/07/06

第145回衆議院大蔵委員会第16号

○板倉政府委員首都機能移転の問題でございますが、先生御案内のとおり、平成二年の国会等の移転に関する国会決議、平成四年の国会等移転に関する法律の制定、それから平成八年の同法の一部改正等、いわば国会の主導のもとに精力的に検討が進められてきたテーマでございます。現在、この法律の第二章というのがございまして、そこに基本方針が定められております。また、改正前のこの法律に基づきまして設置されました国会等移転調査会というのがございますが、そこで基…

国土庁大都市圏整備局長兼国会等移転審議会事務局次長1999/05/26

第145回参議院国会等の移転に関する特別委員会第4号

○政府委員（板倉英則君）国土庁大都市圏整備局長の板倉でございます。国会等移転審議会事務局次長も兼ねておりますが、どうぞよろしくお願いしたいと思います。国会等移転審議会の審議状況につきまして、お手元の説明資料に基づきましてかいつまんで御説明申し上げます。審議会の開催経緯につきまして、お手元の資料をお開きいただきますと、一ページと二ぺージに審議会及び調査部会の開催経過及び各回の議事概要につきまして掲げてございます。平成八年十二月の審…

国土庁大都市圏整備局長兼国会等移転審議会事務局次長1999/03/15

第145回参議院国土・環境委員会第5号

○政府委員（板倉英則君）奥村先生御指摘のとおり、琵琶湖の総合的な保全を着実に推進していくためには、現状の把握とか保全施策の実施に際しまして、まず中央レベルの関係六省庁が互いに緊密な連携をとっていくことが大変重要であると思っている次第でございます。現在、この関係省庁の連携組織の設置に向けまして具体的に鋭意調整を進めておりまして、年度明けにはスタートをさせていただきたいというふうに考えているわけでございます。国土庁といたしましては、今後…

国土庁大都市圏整備局長兼国会等移転審議会事務局次長1999/03/12

第145回衆議院建設委員会第7号

○板倉政府委員筑波研究学園都市についてのお尋ねでございますが、先生御指摘のとおり、昭和三十八年から閣議了解がございまして、もう三十数年がたっているわけでございます。この地区には、もう既に四十六の国の試験研究機関あるいは教育機関、それから周辺地区に二百以上の民間の研究所あるいは企業等が集積しているわけでございまして、我が国最大の研究開発拠点ということで成長をしているわけでございます。都市づくりの面でも、都市基盤整備というのは大体一通り…

第145回参議院国土・環境委員会第2号

○政府委員（板倉英則君）先生、大変お詳しいわけでございますので、これまでの国会等移転審議会の審議内容について簡単に振り返らせていただきたいと思いますが、平成四年の十二月に議員立法で国会等移転の法律をつくっていただきまして、そして国会等移転審議会の前身でございます国会等移転調査会で選定基準等を御答申いただいたのが平成七年の十二月でございます。現在、国会等移転審議会ではその選定基準に即しまして詳細な調査検討をしていただいているわけでござ…

第145回参議院国土・環境委員会第2号

○政府委員（板倉英則君）大深度地下利用に関しましては、十年ほど前から関係省庁で検討が行われてきたわけでございますが、先生御指摘のとおり、昨年の五月に内閣総理大臣の諮問機関でございます臨時大深度地下利用調査会におきまして答申を取りまとめていただいたところでございます。答申では、技術、安全、環境上の課題を解決するための基本的な事項や使用権の設定、あるいは補償の問題を初めとしました法制度のあり方について御提言いただきまして、今後の法制度化…

第145回参議院国土・環境委員会第2号

○政府委員（板倉英則君）ちょっと繰り返しになって恐縮でございますが、私ども答申をいただきまして、それを尊重する形で現在関係省庁間の調整を進めているわけでございまして、今後とも法制化に向けまして鋭意検討をさせていただきたい、こういうことでございます。