安田巖 の国会発言

第19回参議院厚生委員会第13号

○政府委員（安田巖君）国民生活の水準というものが下つて来れば、医療費は自分で払えないものが殖えて来るというのはお説の通りでございまして、そういうふうに計数がはつきり出るならば、これはやはり単給患者が殖えるというのは当然なことでございます。ただ現在までのところではＣＰＳと申しますか、ＦＩＥＳと申しますか、それらの指数から申しますと、別にエンゲル係数が上つておるということもないのでございます。そうして指数としてはだんだんよくなつておるとい…

第19回参議院厚生委員会第13号

○政府委員（安田巖君）今のところ金融のことまで考えておりませんので、もうあと二十日かそこらでございますので、すぐ一つお払いするようにいたします。

第19回参議院厚生委員会第13号

○政府委員（安田巖君）今の御指摘になりました点は、誠に御尤もでありまして、私どもも第一線のケース・ワーカーと成るべく接触する機会を作らなければいかんということを考えております。年に一回か二回ぐらいは全国の福祉事務所長会議というのをブロツク別にやつております。それから各福祉事務所等にスーパー・バイザーというのがおりますけれども、これを集めた講習会をやりまして、それから更に年四回やつております研修がございますが、そういうのにもケース・ワー…

第19回参議院厚生委員会第13号

○政府委員（安田巖君）結核ベッドの回転の問題でございますが、私どもの立場からいたしますと、医療扶助を適用するかどうかということを考える場合には、やはりお医者さんに意見を聞かなければならんと思う、我々のほうとしては……。療養所のほうでは早くなおる者を成るべく入れて、そして回転をよくしようという考えを持つているのにかかわらず、我々のほうはそれと意に反した者ばかり送るというわけにいかん。そこでこれは一つ医務局等の考えもございましようし、十分…

第19回参議院厚生委員会第13号

○政府委員（安田巖君）実際仕事をいたします場合は現業のほうで郡部が一割二分くらい足りないということであつて、これはいろいろ制度を考えました場合に、六十五世帯に一人とか、八十世帯に一人ということでやつておるのでございますが、併しそれがなかなか充足されないということになりますと、それを声を大にして叫んでみたところで仕方がないのでございますので、どうしてやるかと言われますと困りますけれども、そこは一つ工夫をいたしまして、そうして何か仕事に工…

第19回参議院厚生委員会第13号

○政府委員（安田巖君）一々御尤もでございますので、十分一つ考えて、努力して参りたいと思います。なおちよつと申し忘れましたけれども、市部においては大体標準まで行つているわけでございまして……。

第19回参議院厚生委員会第13号

○政府委員（安田巖君）今までも会つているのでありますけれども、今日お話を承わりましたから、今後も一層一つ地方に出ましたら会うようにいたします。それで郡部がどちらかと申しますと、地域が広うございますので、廻わりかねたのでございます。そこで近頃はやつておりますスクーターとか、モーター・パイクとか、ああいうものを成るべく買つて、機動力をつける。どうせいつになつたつても十分なということは言えそうにありませんから、そういう点で私どもとして工夫を…

第19回衆議院厚生委員会第12号

○安田政府委員今度の改正が組合の自主性をそこなうのではないかというお話でありましたが、おそらく取締規定が若干強化された点が御指摘の点であろうかと思いますが、終戦後消費生活協同組合が運営されて参りました現状を見ますと、いろいろとうまく行つていない点がたくさん出ておることは、杉山委員もよく御存じのことと思います。そういうものが直らないために消費生活協同組合に対する信用がかえつて失われておるというような現状もございます。今回の改正につきまし…

第19回衆議院厚生委員会第12号

○安田政府委員いろいろございますけれども、法令違反の実行等がございましたときにそれを直させるような措置をとる、たとえば長く総会を開かないような場合にそれを開かせるように措置するとか、あるいは貸借対照表について間違いがあつたときに直させる、そういつたようなことを考えておるわけであります。

第19回衆議院厚生委員会第12号

○安田政府委員解散は考えておりません。

第19回衆議院厚生委員会第12号

○安田政府委員今御指摘の新しい条文の九十五条第一項第三号でございますが、第二条第一項に「左の各号に揚げる要件を備えければならない。」とございますが、これは協同組合としての基礎的な成立条件でございますで、これを欠くに至つた場合ということでございます。第三条第三項というのは、新しくできました名義貸しの場合でございます。それから「第十条若しくは第十二条第三項の規定に違反した場合」というのは、十条は事業制限に違反した場合、十二条は員外利用の場…

第19回衆議院厚生委員会第12号

○安田政府委員今の御心配は、九十五条の「前各号に掲げるものの外、その運営が著しく不当であること。」ということでございますが、それに対して措置命令は出しますけれども、それを理由にして解散にすぐ行くということは、この規定からはできないことになつております。従つて解散をいたします場合には、この九十五条の第一項第三号に書いてあります法令違反であるとかあるいは一年以上事業をしないとか、成立いたしまして一年以上事業を開始しないとか、そういうはつき…

第19回衆議院厚生委員会第12号

○安田政府委員御心配の点はわかるのでありますが、「著しく不当である」ということに対しましては措置命令ができるというだけであります。措置命令は解散ではないのであります。先ほど申しましたように、不当な点を直せということを命令することができるわけであります。その不当な点を直さない場合にはどうするかということだと思いますが、それだけでは実は解散命令の根拠にならない。解散をいたします場合には、先ほどから申しましたように、協同組合としての根本的な…

第19回衆議院厚生委員会第12号

○安田政府委員これは先般杉山委員の御質問がございましたときにもお答えをいたしたのでありまして、非常にむずかしい問題なのでございます。生活協同組合の側でいいますと、必要な資金を得る道がむずかしいとか、あるいはまた税法上もう少し保護規定を設けたらどうかというようなことがございます。こういう点につきましては、私どももできるだけ手を打たなければならぬと思いまして、税の問題にいたしましても、あるいは資金の問題にいたしましても、できるだけのことは…

第19回衆議院厚生委員会第12号

○安田政府委員いろいろやつておりますけれども、なかなか私どもの考えだけで成功いたしませんので、いろいろと各方面でお骨折願つておるわけでございます。たとえば租税特別措置法に剰余金がございましたときに、それを積立金の方に繰入れるといつた場合に、農業協同組合でありますとか、森林組合等におきましては、出資金の四分の一に達しない部分については免税をするというような規定があるのでございますが、協同組合にはそれがないということが私どもといたしまして…

第19回衆議院厚生委員会第11号

○安田政府委員身体障害者福祉法関係、つまりおとなの方のことを先に申し上げたいのですが、自己負担額の認定基準は生活保護法の基準よりも少し上の方にいたしておるわけでありまして、具体的に申しますと、総理府統計局の行つておりますところの消費者家計調査から国民の平均的な消費水準というものを出しまして、そのような平均的な消費水準によるところの自己負担額を補装具、医療費その他の費用の多少に応じまして負担をさせるという方法をとつておりますから、全部た…

第19回衆議院厚生委員会第11号

○安田政府委員更生医療にいたしましても、それから補装具にいたしましても、必ずしも生活保護法を受けている者が多いというわけではないのであります。ＦＩＥＳという調査がございますけれども、その平均的な消費水準というものを考えまして、その水準にある者については補装具なり、あるいは更生医療に要する費用の多少に応じて大体一割から三割八分までを本人が負担するということになつております。もしその標準が、その人の生活水準より高い場合には、それにまた若干…

第19回衆議院厚生委員会第11号

○安田政府委員同じ取扱いをいたしております。三十八条の第三項をごらんになりますと、「第二項に規定する行政措置が行われた場合において、身体障害者又はその扶養義務者が、同項の規定により支払うべき旨を命ぜられた額の全部又は一部を支払わなかつたため、都道府県又は市町村においてその費用を支弁したときは、当該都道府県又は市町村の長は、当該身体障害者又はその扶養義務者から、その支払わなかつた額を徴収することができる」。それで大体同じ取扱いにいたして…

第19回衆議院厚生委員会第11号

○安田政府委員この場合は基金が支払うことになつておりますから、そこでその基金が当該の指定医療機関に払うわけであります。あとでそれを援護の実施機関が基金に払うわけでありまして、援護の実施機関は当該の身体障害者の方にその分の負担を払わせるというかっこうになりますので、生活保護法の場合とちよつと違うので、むしろ滝井委員のお考えのようになるのじやないかと思います。