土屋勲 の国会発言

第140回衆議院予算委員会第18号

○土屋政府委員先ほどのお話の中で、二種類というお話があったように記憶をいたしておりますが、先ほどお話に挙げましたものは、私たちの出先の幹部職員の照会に、求めに応じてつくったものでございまして、それは部内限りでございます。それから、二点目の資料につきましては、個別の求めに応じて出したものでございまして、記録等はとってございませんので判明しかねます。

第140回衆議院予算委員会第18号

○土屋政府委員先ほど申し上げましたように、今先生の引用なさっているものは、私たちの出先の幹部の求めに応じてとりあえず整理をしたものでございまして、精査中であるということもはっきり書いてありますし、未定稿であるという断りもありますし、お話しの憲法上のところは断定的な書き方はしてございません。

第140回衆議院予算委員会第18号

○土屋政府委員先生が具体的にどういう法令に基づく責任の追及をお考えになっているのか私にははっきりいたしませんが、私が局の責任者でございますので、局の不祥事については私が責任を負っております。

第140回衆議院予算委員会第18号

○土屋政府委員先ほど来申し上げておりますように、部内的な決裁手続はとっておりません。ただ、私は局長として、部下のやった仕事について責任を逃れるつもりはないということを申し上げているわけでございます。

第140回衆議院予算委員会第18号

○土屋政府委員大臣の御指導のもと、遺漏なきを期していきたいと思います。

○土屋政府委員各省庁におきましては、組織令等によりまして、内部監査に係る組織を設置しておりますが、一般的には所管行政に関する業務の適正な執行の確保の観点から、行政の考査、事務能率の増進を図るということで、担当補佐以下数名という組織が通例ではないかと思います。ただ、郵政省など一部省庁におきましては、所掌事務に関する犯罪、非違、事故の調査等を専門に調査をするための数百人組織の組織を持っているところもあるというふうに承知いたしております。

第140回衆議院予算委員会第15号

○土屋政府委員ただいま大臣からお答えしたとおりでございまして、この監察ハンドブック、専ら行政監察従事職員の資質の維持、向上を念頭に部内限りの資料として策定したものでございますので、提出についてはお許しをいただきたいと思っております。

第140回衆議院予算委員会第15号

○土屋政府委員本資料の作成者の意図として、「部内限りの資料」で公表しないということを表紙の裏に書いてあるところでございます。

第140回衆議院予算委員会第15号

○土屋政府委員御指摘の三点の資料、まさに監察の具体的な調査、評価手法などを書いているものでございまして、これが公にされたら私たち監察の業務の実施に大変な支障を生じるものでございまして、お出しはできません。

第140回衆議院予算委員会第15号

○土屋政府委員私ども、監察の過程で、それぞれ問題があるという事実につきましては相手省庁と事実確認をきっちりやっているわけでございまして、当然、その報告書に書いてある個別事例については、相手省庁は十分どこの何であるかということは承知をしているわけでございまして、勧告を受けて所要の改善措置が講ぜられているものというふうに承知いたしております。

総務庁行政監察局長1996/12/26

第139回参議院決算委員会閉会後第1号

○説明員（土屋勲君）御指摘の監察は大規模農業基盤整備事業に関する行政監察でございますが、この監察は、干拓事業、それから農地開発事業、かんがい排水事業、圃場整備事業等八事業を対象に調査を行っておりまして、そのうち干拓事業につきましては国営事業を中心に八地区を調査いたしております。御指摘の中海もその中に含まれてございます。現在その調査結果を鋭意取りまとめ中でありまして、できるだけ早期に取りまとめたいと考えているところでございます。

総務庁行政監察局長1996/12/13

第139回衆議院行政改革に関する特別委員会第2号

○土屋政府委員お尋ねの監察でございますが、社会福祉法人の運営全般にわたりまして、例えば評議員会の機能の強化あるいは理事会との役割分担の明確化、理事会機能の活性化、監事機能の強化、それから会計管理につきましては、運営費の運用の適正化、会計組織の確立、基本財産等資産管理の適正化等、社会福祉法人運営の全般にわたって勧告をいたしたものでございまして、今回の埼玉の事件の詳細の事実関係というのは私たちまだ十分に把握をしておりませんが、勧告の趣旨全…

総務庁行政監察局長1996/12/11

第139回参議院予算委員会第2号

○政府委員（土屋勲君）行政監察局についても、そういう文書は受け取っておりません。

総務庁行政監察局長1996/12/11

第139回参議院予算委員会第2号

○政府委員（土屋勲君）行政監察局は、総務庁設置法に基づきまして、各行政機関の業務の実施状況を監察し必要な勧告を行うということを任務といたしております。具体的に申し上げますと、行政の総合性、効率性、公正性を確保する観点から、全国調査網を活用いたしまして行政の実態と問題点を実証的かつ的確に把握し、その結果に基づき改善方策を各省庁に勧告することによりまして、制度、施策、組織、運営の全般にわたって行政の改革、改善を推進することを目的といたし…

第138回参議院決算委員会閉会後第3号

○説明員（土屋勲君）行政監察の立場からは、国庫補助を受けまして特別養護老人ホームなどを設置しております社会福祉法人の指導監督に関しまして、平成三年四月から六月にかけて行政監察を実施いたしております。その結果、平成四年六月、厚生省に対しまして、理事の関係する業者との取引の規制あるいは過剰な繰越金の発生防止、基本財産の処分等の適正な取り扱い等につきまして、都道府県、社会福祉法人を指導することなどを勧告いたしたところでございます。また、行…

第138回参議院決算委員会閉会後第3号

○説明員（土屋勲君）先ほど申し上げました私たちの勧告を踏まえまして厚生省は指導を徹底され、定款等の準則の改正も行い、都道府県に対する指導を強化していたというふうに承知いたしております。

第138回参議院決算委員会閉会後第3号

○説明員（土屋勲君）規制緩和につきましては、平成五年度以降、現在推進しています規制緩和推進計画まで累次の閣議決定等が行われておりまして、それに基づきまして着実な推進が図られているというふうに考えております。細川内閣で始まった行政改革等の累次の閣議決定の中では、決められた規制緩和推進計画の実施状況に関するフォローアップの充実を図るということ、またこれに当たりまして行政監察機能を積極的に活用するというふうにされているところでございます。 …

第138回参議院決算委員会閉会後第3号

○説明員（土屋勲君）行政監察局で取り扱っております規制緩和の関係、幾つかのパターンがございます。一つは、各種の行政監察を実施するに当たり個別の規制が必要であるかどうか、現在の規制の仕方がいいかどうかというふうな検討を行って、必要な規制緩和等の意見を各省に対して勧告をし、改善をするという働きが一つございます。それからもう一つは、政府全体として規制緩和計画の議論をする、例えば行政改革委員会等の議論の場におきましてぜひこの事項については…

第138回参議院決算委員会閉会後第3号

○説明員（土屋勲君）私ども、勧告に基づいて各省がそれぞれとった措置につきましては、二回にわたってその措置状況の報告を求めております。第一回目は、勧告後三カ月ないし六カ月後という期間でございまして、関係行政機関のとった措置あるいは措置予定について具体的な回答をいただいております。その回答の後、六カ月ないし一年後に二回目の回答をいただき、勧告指摘事項の改善措置の推進を図っておるところでございます。この回答につきましては、我々の調査結果…