三浦義男

第20回参議院地方行政委員会第2号

○衆議院法制局参事（三浦義男君）さようでございます。

○衆議院法制局参事（三浦義男君）これは特に選挙法では、ただその名前を引用いたしましただけでございまして、定義をいたしてございませんが、御承知の政治資金規正法には、政党、協会その他の団体という名前を使つてございまして、規正法の二条であつたと思いますが、そこに政党の定義、政治団体の定義がしてございまするので、やはりその定義を大体選挙法の立案過程におきましては受継いで規定をいたしているわけでございまするから、規正法の定義が大体政党並びに政治…

第20回参議院地方行政委員会第2号

○衆議院法制局参事（三浦義男君）そういうことでございます。

第20回参議院地方行政委員会第2号

○衆議院法制局参事（三浦義男君）只今の問題は、只今衆議院からこちらのほうに出されました案におきましては含まれておりませんので、先ほど私が申上げましたような解釈になまするが、立法論といたしましてそれを入れたがいいか、入れないがいいかということは、現在衆議院におきまして問題になつているわけでございます。

第20回衆議院公職選挙法改正に関する調査特別委員会第2号

○三浦法制局参事それでは私から順次御説明申し上げます。全体百二十数箇条に関係をいたしておりまするので、一々こまかく申し上げますることはたいへん時間をとりまするので、さしあたり百二十九条以下の選挙運動に関する部分に関連する事項につきまして御説明を申し上げたいと思います。お手元にお渡ししてございます公職選挙法の一部を改正する法律案の十五ページ以下でございます。それから公職選挙法改正案要綱につきましては、五ページ以下に書いてございます。ま…

第20回衆議院公職選挙法改正に関する調査特別委員会第2号

○三浦法制局参事それでは次に、ただいま申し上げました公職選挙法改正案要綱の中のおもな事項につきまして、法律案と照し合せて御説明を申し上げたいと思います。選挙管理事務の整備に関する事項につきましては、自治庁と衆議院法制局の方といろいろ打合せをいたしましたし、また第十五国会以来の懸案事項でもございますし、さらに四党協定等におきましても一応問題として提起いたしまして、皆さんから御賛同を得た事項でございますので、この際説明を省略させていただき…

第20回衆議院公職選挙法改正に関する調査特別委員会第2号

○三浦法制局参事ただいま百四十一条の二の自動車等の乗車制限の規定に関連いたしまして御意見がございましたので、それに関連いたしましてかようにこの点を改めたいと思います。百四十一条の二の第一項の「運転手」の下に（その交代要員を含め二人に限る。以下本条中同じ。）とつけ加えていただきます。そして次の第二項を直していただきます。第二項の一行目の「乗車又は乗船する者」の下に（運転手及び船員を除く。）とつけ加えていただきます。かようにいたしますと、…

第20回衆議院公職選挙法改正に関する調査特別委員会第2号

○三浦法制局参事所属政党に寄付をいたしまするのは本来のあれではございまするが、所属政党以外に寄付をするということは、たとえば両方から共同推薦を受けているというような場合には、甲の政党にも寄付し乙の政党にも寄付するということはあり得るわけであります。従いまして、そういう場合に制限規定を所属だけに限つておりますと不便ではないかということが一つと、それから政党に対する寄付というのは、選挙の場合に関してばかりでなく、候補者が自分で選ばれて政党…

第20回衆議院公職選挙法改正に関する調査特別委員会第2号

○三浦法制局参事現行の選挙法はそうなつておりません。現行の選挙法も所属政党だけになつておりますから、その点は現行を改めることになります。

第20回衆議院公職選挙法改正に関する調査特別委員会第2号

○三浦法制局参事どうもその点に関しましては特に選挙法上明らかになつている規定はございませんが、従来長い間の慣例なり取扱いにおきまして、選挙運動は特定の候補者の当選を得または得しめない目的をもつてする一切の活動と申しますか、そういうことになつているわけであります。従いまして、選挙運動の場合は、特定の候補者というふうに範疇は限られるわけになつている。政治活動という場合には、特定のそういう候補者の場合ももちろんひつくるめますが、それ以外に広…

第20回衆議院公職選挙法改正に関する調査特別委員会第2号

○三浦法制局参事それは、政談演説会でそういう特定の候補者の当落につきまして演説をいたしますることは、現行の解釈では選者法の違反になるわけでございます。と申しますのは、政党の活動であつても選挙法の条項にひつかかればやはりその違反になるわけでございまして、政党、だからそういう行為を工自由に放任されているというわけでもございません。従いまして、今度は政談演説会の項のところに、先ほど要項で説明申し上げましたように特に規定したわけでありまして、…

第20回衆議院公職選挙法改正に関する調査特別委員会第2号

○三浦法制局参事公職につきましての定義は選挙法の三条に規定してございまして、選挙によつてなる人たけが一応選挙法にいう公職ということになつております。そういたしまして公職の候補者となろうとする者という言葉は、選挙法の罰則のところでもたくさん使つてございます。この本来の意味は、やはり選挙の公示があります前に候補者となろうとして準備行為をやつている人たちは、公職の候補君となろうとする者に含むだろうと思います。そうして公職の候補者というものは…

第20回衆議院公職選挙法改正に関する調査特別委員会第2号

○三浦法制局参事これは、要項だものですから、言葉を縮めたのでございまして、法律の中では「政党その他の政治団体」と書いてございます。

第20回衆議院公職選挙法改正に関する調査特別委員会第2号

○三浦法制局参事総括主宰者の問題につきましては、改正の際にもいろいろ御意見が出たところでございますが、選挙法の中に総括主宰者の定義をいたしてございませんので、結局解釈によるよりしかたがないということになります。従つて、その解釈によるといたしますれば、それを決定づけるものは結局裁判所でありますので、裁判所できめられた総括主宰者が、いい悪いは別問題といたしまして、一応総括主宰者ということになると考えております。しかしながら、私ども総括主宰…

第20回衆議院公職選挙法改正に関する調査特別委員会第2号

○三浦法制局参事その点につきましてはごもつともな御意見でございまして、ここにおられる鍛冶委員からもそういう意見が出たわけでございます。ところが実際問題となりますと、総括主導者の定義は抽象的には書けますが、なかなかむずかしいものですから、かえつてそれによつて結果は逆なことになり得るおそれもありますので、その点はまた後日に譲ることにいたしたわけでございます。しかし、私が御懸念の点はないじやないかと申し上げましたのは、かような意味でございま…

日本民主党1954/12/03

第20回参議院本会議第4号

○三浦義男君私は、只今の重盛君の動議に賛成いたします。

第19回参議院地方行政委員会閉会後第3号

○衆議院法制局参事（三浦義男君）衆議院におきましては、御承知の通りこの前の国会が終りましてから、自由党、改進党、社会党左右両派、それから日本自由党の五党の間でいわゆる自粛立法と申しまするか、それに関連いたしました法案を閉会中に審議して、臨時国会閉会の際にそれを提出しよう、こういうようなことになりまして、国会法、公職選挙法、政治資金規正法の三法に関しまして、それぞれ各党代表の協議会が持たれたわけでございます。その中で公職選挙法の改正に関…

第19回参議院地方行政委員会閉会後第3号

○衆議院法制局参事（三浦義男君）それでは只今申上げました五項目の順を追いまして、概要を御説明申上げます。第一の選挙管理事務の整備に関する事項で、これは十八項目に分れておりまするが、大体事務的な事項でございます。どういたしますか。それを一応申上げますか。それとも読むだけにいたしますか、どういたしましようか。一々お入りになりますれば、一つ一つ申上げたほほうがいいかも知れませんが、皆さんの御都合によりましてどちらでも……、

第19回参議院地方行政委員会閉会後第3号

○衆議院法制局参事（三浦義男君）一、「第十三条第二項本文の規定により従前の選挙区に属することとせられた市町村の間に境界の変更（市の設置を除く）があつた場合においては、選挙区の区域はそれに伴つて変更するものとすること。」これは町村合併その他の関係で、こういう事情が起こつて参りました場合におきましての特例としてこういうことを設けよう、こういうわけであります。二は「都道府県の選挙管理委員会は、町村合併その他特別の事情があると認めるときに限…