三善信二

第68回参議院農林水産委員会第10号

○政府委員（三善信二君）相手方が不特定多数の場合には、実はほんとうに困った問題で、そういう場合にこの規定をだれに発動、だれに向かって請求するかということは、これは法的にも非常になじまないと申しますか、できないだろうと思います。私はそういった場合には、たとえば団地ができて、市街化が進んで団地ができて、それでどこの住宅から流すのかわからないというような場合には、やはり市町村自体の共同体の一つの問題として、私は市町村に施設の管理の方法、ある…

第68回参議院農林水産委員会第10号

○政府委員（三善信二君）いまのお尋ねのような場合でございますけれども、実は現行法の九条の二項でございます。ここで非農地受益者に事業費を賦課するということも一応現行法でもできることになっているわけでございます。私は、こういうやり方で事業費の一部を農民以外の方にひとつ賦課するというようなことも、今後考えていったらどうかというふうに思っております。そういうことによって農民、農家の負担が多少でも軽減になればという考えでおりますが、こういうやり…

第68回参議院農林水産委員会第10号

○政府委員（三善信二君）やはりこういう場合には、市町村に話を持ち込んで市町村負担というようなことを協議するということをやっていくのが一番適当ではないかと思っております。そういう指導も近いうちに私どもしていきたいと思っております。

第68回参議院農林水産委員会第10号

○政府委員（三善信二君）下水道のこれは問題でございまして、下水道の管理というのは、大体市町村が主体でございます。ですから下水道を管理しているのが県が主体になって管理しているような場合も、これはあるわけでございます。そういう場合には、県と市町村両方に話を持ちかけるということができると思います。ただ、現実に本件のケースのように、市町村が現実に下水道の管理をしている、管理主体であるということであれば、やはり直接の相手方は市町村というふうにな…

第68回参議院農林水産委員会第10号

○政府委員（三善信二君）御承知のように農地保有合理化法人の本来の仕事というのは、農地を買ったりあるいは売ったりあるいは未墾地を買って、それを造成して農家に売る、目的はやはり規模の拡大あるいは農地保有の合理化集団化、そういう目的でやるわけであります。したがいまして、この農地保有合理化法人のこの土地改良事業ということも、おのずからそういった点でひとつ制限はされていくだろうと思います。で、私どもが現実に考えておりますのは、この法人が自分で土…

第68回参議院農林水産委員会第10号

○政府委員（三善信二君）私どもも、土地改良の団体からそういう懸念があるという心配は聞いておりますが、現実にそういうトラブルが起こっているというような実態は、まだ承知しておりません。いずれにしても、そういう心配は当然これはあると思います。したがいまして、先ほど申し上げましたように、農地保有合理化法人が行ないます土地改良事業といいますのは、やはり具体的に申しますと、そういう限定するわけじゃございませんけれども、農用地造成、それに関連した圃…

第68回参議院農林水産委員会第10号

○政府委員（三善信二君）あまり歯切れのよくない答弁で非常に恐縮でございますけれども、やはり土地改良法に基づく土地改良事業としてやるということになるわけでございますから、その土地改良事業のワク内を大幅に逸脱するということは、なかなかこれは困難なことだと私は考えております。しかし、一方において、できるだけせっかく農村の環境基盤の整備をやるということでスタートをしたいわけでございます。できるだけその補助対象等、そういうのは広めていきたいとい…

第68回参議院予算委員会第三分科会第4号

○政府委員（三善信二君）四十七年度の米の生産調整につきましては、三月の上旬に県から市町村への四十七年度の目標数量二百十五万トンの市町村別配分が終わりまして、現在市町村は農家別に目標数量をきめている段階でございます。私どもが把握しているところでは、大体全国の六割の市町村は個人別配分を終わった段階でございますが、残りの四割につきましては現在配分を進めているところでございます。農家の引き受け数量が最終的に確定するのは六月になりますので、現在…

第68回参議院予算委員会第三分科会第4号

○政府委員（三善信二君）八郎潟の干拓につきましては、先ほど先生言わたましたとおり、あとの五千ヘクタール、これについて畑作経営を進めていきたいということで、その必要な造成を現在やっておるところでございます。この畑作をやります場合に、それじゃ何をやるか、何をつくるかという問題で、私ども四十四年からこの八郎潟の実験農場で栽培試験をやっております。四十四年から始めましたのは、これは牧草でございますが、四十五年からは麦類、バレイショ、四十六年に…

第68回参議院予算委員会第三分科会第4号

○政府委員（三善信二君）直播の実験につきましては、現在やっておりますのは、手まきもやっておりますし、それからトラクターでまくのも実験しております。ヘリでも一部実験をいたしております。それから八郎潟の問題、いま大臣からお答えになりましたので、河北潟の問題で、河北潟を競馬場にしたいという話があるというのは、私ども全然そういう話は聞いておりません、そういうつもりもございません。それから、河北潟の状況を少し説明いたしておきましょうか、もし…

第68回参議院予算委員会第三分科会第4号

○政府委員（三善信二君）やはり共通の問題でございますので、ここも畑作のやはり営農団地をつくりたいということで、これは四十七年度からやはり実験農場を地区内につくりまして、そこでいろいろ実験をしてみたいと思っております。

第68回参議院農林水産委員会第9号

○政府委員（三善信二君）提案理由の説明でもいたしましたように、御承知のように現在の土地改良法が二十四年に制定されまして以来、数次にわたり改正をいたしてまいったわけでございますが、御指摘のように最近の農業情勢、非常に急テンポで変わってきております。これに即応しまして農林省としましても、総合農政の推進とか、いろいろな諸施策を講じてまいってきているわけでございますが、具体的に最も今後必要とされる問題は、一つは農業の体質改善、これは御承知のと…

第68回参議院農林水産委員会第9号

○政府委員（三善信二君）ただいま先生の御指摘のとおりございまして、私ども土地改良で事業をやります場合に、やはり目的及び原則に書いてありますように、農業サイドから見てその農業をいかに生産性を向上させ、その農業をいかに発展さしていくかという角度から、この土地改良の事業もやっているわけでございますし、今回の改正も、そういう面から見た一つの改正だというふうに私どもは当然考えておりますので、その点、先生の御指摘のとおりございます。

第68回参議院農林水産委員会第9号

○政府委員（三善信二君）まあ一見、先生言われますように、そういう感触が受け取れなくもないということでございますけれども、私どもが考えておりますのは、やはり都市と農村との利害の調整これは土地についても、水についてもそうでございます。たとえば土地について今度の改正法で創設換地で工業用地とかあるいは公共用地を生み出す、こういう場合でも農村におけるスプロール化と申しますか、そういったものをいかに事前に防ぐかという、いわば攻勢防御的な感じで、そ…

第68回参議院農林水産委員会第9号

○政府委員（三善信二君）御指摘のとおり、都市近郊農業というのも施設園芸とかそういった面で、これはそれとしてのやはり一つの価値はあるわけでございますが、やはり農業を本格的に基本的に推進していくとか発展さしていくというところは、やはり純農村地帯を考えていくべきだということは当然のことだと思います。ただその場合に、最近の動向としまして、やはり地域の自然的、条件、あるいは最近非常に交通等も発達しておりますし、そういう意味では、立地条件といいま…

第68回参議院農林水産委員会第9号

○政府委員（三善信二君）御承知のように、土地改良事業は四十年からの土地改良十カ年計画に基づきまして、現在事業を実施しているわけでございます。で、予算額で申しますと、参考資料をもとに多少触れましたけれども、農業基盤整備事業、端数は切り捨てますけれども、これが四十七年は全体で二千七百五十四億に伸びております。四十六年度が二千四百六十億、それでこれを四十年ごろに比べて見ますと九百二十二億ということで、この四十年ごろの約一千億から、四十七年に…

第68回参議院農林水産委員会第9号

○政府委員（三善信二君）きわめてごもっともな御議論だと思っております。土地の総合的利用、水につきましてもやはり総合的利用ということは、これは言えると思います。で、土地の総合的利用ということで一つ考えられますのは、これは技術的な問題かもしれませんけれど、やはり水田を水田としてだけ使うということではなくて、畑にも使う。そういった一つの利用形態ということも、非常に重要になってくるのではなかろうかと思います。そういう意味におきまして、私ども…

第68回参議院農林水産委員会第9号

○政府委員（三善信二君）私が申し上げましたのは、水田から畑のほうに土地改良事業の重点を移したと申しますのは、特に水田をおろそかにして畑のほうに重点を移したという意味ではございません。水田は水田として、やはりいま先生申されましたような、そういう水の利用の合理化、もちろん先ほどから申し上げておりますそういう水田としてではなく、水田を必要なときには畑としても利用できるようなやり方、そういうことを中心に、また、もう少し大きな面では、やはり水田…

第68回参議院農林水産委員会第9号

○政府委員（三善信二君）非常にありがたいおことばで、私どもも非常に勇気づけられているわけです。実は先生、現在土地改良の長期十カ年計画というものを、私ども現在作業をいたしております。その作業の過程におきまして、やはり今後の十カ年の需給の見通し、そういう上に立ってこの土地基盤整備をどういうふうに積極的に進めていくか、先ほどもお話ししましたように非常にまだおくれております。そのおくれを取り戻すように、積極的な一つの基盤整備の事業の拡充強化を…