高辻正巳

第26回参議院予算委員会第13号

○政府委員（高辻正巳君）要するに、ある会計年度における経費はその年度の歳入をもって支弁する。これをまた言いかえたようなことでございますけれども、年度区分というものを乱してはいけないという、言いかえればそういうこともあろうかと思いますが、要するに、年度区分を明らかにしたものというふうに、これを御理解願ったらいいだろうと思います。

○政府委員（高辻正巳君）お答え申し上げます。四十二条は特定のものは除かれておりますけれども、「毎会計年度の歳出予算の経費の金額は、これを翌年度において使用することができない。」、要するに、その年度の経費はその年度の歳入をもって支弁しろというのが十二条でありますが、その年度の、毎会計年度の歳出予算に計上されたところの経費の金額、これは翌年度において使用をしてはいけないということになっておるわけでございます。

第26回参議院予算委員会第13号

○政府委員（高辻正巳君）十二条とそれから御指摘の四十二条の規定と、あわせて年度区分の原則を明らかにしていると申すこともできると思います。つまり、うらはらの関係にあると言ってよろしいかと思います。

第26回参議院予算委員会第13号

○政府委員（高辻正巳君）四十四条の規定は、「国は、法律を以て定める場合に限り、特別の資金を保有することができる。」とあるわけでありますが、資金と申すのは、申し上げるまでもなく、ある特定の用途、目的に供するために一定の金銭を保有する施設と言いますが、そういう制度でございまして、その資金につきましては、先ほど来お尋ねでありますこの年度区分の観念というものはないというのが、われわれの考えでございます。

第26回参議院予算委員会第13号

○政府委員（高辻正巳君）この資金はどういう趣旨、目的によって、特に四十二条なりあるいは十二条の、例外的と申すと語弊がございますが、別の観点から、こういうものが設けられたのかということに帰着するのかと思いますが、当該年度でそれを使用し尽すというようなことでありますならば、むろんその当該年度の歳入をもって歳出に充てればいいわけでございますが、後ほどお答えがあると思いますが、ある特定の用途、目的に供するような場合につきましては、そういう目的…

第26回参議院社会労働委員会第11号

○政府委員（高辻正巳君）お答え申し上げます。ただいまの御説明の、高田政府委員の御説明の過程におきまする二つの点についての御質問で、御質問としてごもっともな御質問だと思いますが、この諮問とは何ぞや、意見を聞く、聴取するとは何ぞやということでございますが、まず第一に、諮問の方は、実はこの健康保険法の二十四条の二の問題として出ておりまするので、その関係から申し上げなきゃならぬと思いますが、その二十四条の二を見ればわかりますように、こういう事…

第26回参議院社会労働委員会第11号

○政府委員（高辻正巳君）先ほど諮問と意見の聴取ということで私ちょっと触れたところがよけいであったように思われた次第でございますが、あのときに申し上げました趣旨をたどって参りますと、諮問と申しますのは、ある一定の機関に対してある事項を諮ってその答申を求めるということを申し上げましたが、その答申をするというのは、ある合議体が複数の構成員でありますならば、その合議体としての意思をまとめてそれを答申することでありますので、その点に関する限りは…

第26回参議院社会労働委員会第11号

○政府委員（高辻正巳君）お答え申し上げます。非常に正直なところ、大綱というのは法律的には何ぞやという御質問は非常にむずかしい御質問でございまして、御満足のいく御答弁ができるかどうか、はなはだ心配でございますが、まあ法律用語といたしまして大綱というのがあるのだから、法律的に解釈ができるのじゃないかと仰せられればそれまででありますが、法律の中には、これを申し上げるまでもなく、普通の社会に使われている用語を社会通念上わかるものとして引用し…

第26回参議院社会労働委員会第11号

○政府委員（高辻正巳君）お答えいたします。先ほどの大綱をおおづなとたまたま申し上げた点は合格さしていただいたようでございますが、非常に精細なる御立論をなさいましたことによりまして、先生の意図される点がよくわかりました。仰せの通りに大綱と申しましても、それぞれの法律の何の大綱であるかという、何の、ということによっておのずから大綱も変ってくるだろう、大綱ということがおおづなであることに変りはないにしても、元が何であるかによってその大綱が何…

第26回参議院社会労働委員会第11号

○政府委員（高辻正巳君）お答えを申し上げます。この健康保険法の二十四条の二は、これはまさに御指摘の通りに、こういう事項について、立法の大綱に関するものはということに相なっておりますので、この立法の大綱というのが具体的な問題に照らしてどうであるかというのが、まさに今の問題でございますが、抽象的な法律論として申し上げますならば、やはりここには立法の大綱とありますので、その具体的な事項がこの大綱に入るやいなやという認定の余地があることは先ほ…

法制局次長1957/03/14

第26回衆議院議院運営委員会第22号

○高辻政府委員お答え申し上げます。ただいま官房長官がお話になられましたところから自然に出てくるかと思いますが、補足さしていただきますれば、国土開発縦貫自動車道建設法案、それだけが、仰せの通りのような経路をたどりまして議決されまして、そのままの姿において内閣総理大臣を、またその同一会期におきまして運輸大臣及び建設大臣に改めるということでありますならば、これは一事不再議に違反するというそしりを免れないと思いますけれども、ただいま官房長官か…

第26回衆議院地方行政委員会第6号

○高辻政府委員何分突然の御質問でございますので、あるいは足りないところがありましたら、さらに御質問により、つけ加えてお答えしたいと思いますが、ただいま拝聴いたしました関係から伺いますところによりますと、この助成金なるものは一応国有資産等所在市町村交付金及び納付金に関する法律の規定によるいわゆる交付金を交付しないということの特例として考えるべきものである、一応そういう条件をもちまして、しかも全く臨時暫定的なものでなしに、ある程度恒常的に…

第26回衆議院地方行政委員会第6号

○高辻政府委員ただいま申し上げましたことを、私ども法制局がその性格がこうである、ああであるという断定をしておるわけでは決してございません。実はその辺の御決定を待って私どもとしては法案を作るか作らないか、その体裁をどうするかということを考える立場にございますので、繰り返して申し上げますが、先生の仰せになりましたような前提であるとすれば、それは仰せの通りにするのが筋道であろうし、そうでなければ話が違うがと、これは念のために申し上げるわけで…

第26回衆議院地方行政委員会第6号

○高辻政府委員ちょっと御質問の御趣旨が十分に受け取りかねたかもしれませんが、助成金が、ただいま問題になっております助成交付金というものが、単純なる何か暫定的な補助金的なものであるとしました場合には、むろん国費を支出するわけでございますから、それにいたしましてもそういう関係はございますから、予算に計上することは必要ではございますが、立法措置が必要であるかどうかということになりますと、先ほど申し上げたような性格によって、やはりそこには相当…

第26回衆議院地方行政委員会第6号

○高辻政府委員ただいまお話がございましたように八十五条で国費を支出するには、国会の議決を必要とするということから、どうだというお尋ねたということがわかったわけでございますが、その方はむろん助成交付金については先ほど申し上げたように、予算として国会の議決を経ることになるわけでございましょう。そういうことでございますから憲法八十五条の方の要件は、それで備えているということになると思うわけであります。しかし同時にまた仰せになりましたように、…

第26回衆議院地方行政委員会第6号

○高辻政府委員先ほど申し上げた通りでございまして、先ほど承わったような前提でありますならばそういうふうに考えるのが至当であるというふうに思うわけであります。