高辻正巳

第61回衆議院予算委員会第4号

○高辻政府委員お答え申し上げますが、私は政策論は別といたしまして、その意味ではきわめて冷ややかな理論上の問題を申し上げておるわけでございます。ただいまの駐留の問題に関しましても、確かに最高裁の判決は不当であるというような批判はむろんあり得るかと思います。これは人によってはむろんあり得てふしぎはございませんが、まあきわめて理論上の問題に限って申し上げれば、これは一つのわが国における最高裁の判決としてやはり申し上げてしかるべきものであろ…

第61回衆議院予算委員会第4号

○高辻政府委員法律上の問題として、いま仰せになったような点が全く平和主義の憲法を持つ日本の憲法のもとで問題にならない、断じて、どこのだれも問題にし得ないものであるというふうには申し上げておりません。ただ憲法で——結論だけを申し上げるとよく通じないと思いますので、先ほど申し上げたような憲法九条の戦力問題をめぐる理論からいえば、それは憲法の条章のどれかにそれでは該当するか、該当して違反になるかということになりますと、憲法の各規定の中に、そ…

第61回衆議院予算委員会第4号

○高辻政府委員この問題は実はいままでに何べんか申し上げておりますことでございますので、あらためてお答えをすることになります。そこで、ただいま攻撃的、防御的というお話がございましたが、そういうことばを使ったこともあるかと思いますけれども、これは御疑問が出るのはごもっともだと思っております。実際攻撃的、防御的と申しておりましたとすれば、その意味はこういうことであるということをあらためて申し上げたいと思います。現行憲法の解釈といたしまし…

第61回衆議院予算委員会第4号

○高辻政府委員それが、いわゆる核兵器の三原則でいえば、持ち込みを許さないという部面についてのお話だと思いますが、これは先ほども触れたものでございますけれども、米国軍隊によるわが国への核兵器の持ち込みが具体的な問題になりますが、これはわが国がみずからこれを保有するわけではございませんので、たびたび引用して恐縮でございますが、わが国が主体となって指揮権、管理権を行使するものでなければ憲法九条二項の戦力に該当しないとした最高裁の判決から見て…

第61回衆議院予算委員会第4号

○高辻政府委員お答えを申し上げます。ただいまの点につきましては、政府部内で非常に慎重な検討をいたしました。仰せのように、食管法に食糧の貸し付けまたは交付という規定がありますのと、また御指摘のように財政法には貸し付けは適正な対価によらなければならぬという規定がございます。問題は、実はその財政法九条の規定と、食管法のただいま申し上げた七条一項との関係の問題でございますが、食管法七条一項は特に条文をあげるまでもございませんが、貸し付けまた…

第61回衆議院予算委員会第4号

○高辻政府委員突然の御質疑でありましたので、先ほど申し上げたのは、あるいは御理解がむずかしかったのかとも思いますが…… 〔発言する者あり〕

第61回衆議院予算委員会第4号

○高辻政府委員むろん、とにかく法律論でございますから、ひとつ十分にお聞きを願って、また、もし怪しいところがあれば御指摘を願いたいと思います。食糧管理法の第七条によって「主要食糧ノ貸付又ハ交付ヲ為スコトヲ得」という、こういう規定以外に、こういう規定に基づかずして、食糧管理制度上の食糧を貸し付けるということはできないわけでございます。したがって、食糧管理法の第七条には、「主要食糧ノ貸付又ハ交付ヲ為スコトヲ得」という規定がありますので、こ…

第61回衆議院予算委員会第4号

○高辻政府委員どうも不徳のいたすところで、あまり信用を置いていただけないのはまことに残念でございますが、私は誠心誠意申し上げておるつもりでございますので、一応お聞き取り願いたいと思います。ただいまの御引用になりました答弁、私は何かどこかの委員会で申したと思います。（角屋委員「四十三年八月八日衆議院農林水産委員会です」と呼ぶ）確かにそうだと思います。それは私は全く法理論上の見地から申して、いまもなお説明せよというお話がありますれば、私…

第61回衆議院予算委員会第3号

○高辻政府委員簡単に申し上げます。憲法との関係で、沖繩にある基地がそのままに戻ったら憲法上に違反するかどうかというお尋ねだと思いますが、施政権が返還されるということは、申すまでもなくわが憲法が適用になることでありますし、わが憲法の支配のもとに立つわけでありますから、憲法の支配のもとに立つ運営がなされれば、むろん憲法に違反するということはないわけです。その中身が一体どうなるかということ次第でありまして、ただいまのお尋ねだけできわめて断…

第61回衆議院予算委員会第3号

○高辻政府委員アメリカ合衆国の軍隊、これは日本国の本土におきましては米軍として駐留いたしておりますが、その駐留自身、いわゆる戦力の保持を否認しました憲法九条に違反するかどうかという問題があったことは御承知のとおりだと思います。それは砂川判決で最高裁の判示がありましたが、日本が禁止している戦力というのは、日本国の管理支配のもとにある戦力をいうのだ、アメリカが持っておるものについては直接の適用はないという判示がございます。しこうして、沖繩…

第61回衆議院予算委員会第3号

○高辻政府委員お答え申し上げます。ただいま公安委員長からもお話がございましたように、その慣行についての特別な拘束関係のある取りきめはないようでございます。実際の慣行としてそのときに応じて行なわれている模様のようでございます。ところで大学……

第61回衆議院予算委員会第3号

○高辻政府委員わかりました。そこで、警察としては警察の責務を果たすべくその使命をになっておりますから、その法の命ずるところに従って行動をするわけでございますが、その行動をする際に、はたしてその行動をすることが諸般の関係からいって最も有効になし得るかどうか。そういう点の執行上の裁量と申しますか、執行上の考え方、これは当然執行者に考えていい向きがあると思います。ただ、おそらくは御指摘の問題は、その限界いかんということであろうと思いますが…

第59回参議院沖縄及び北方問題に関する特別委員会閉会後第1号

○説明員（高辻正已君）先ほど総務長官からもお話がございましたように、この国政参加問題についての中身をどうするかという問題につきましては、国会の組織運営に関すること言うまでもありませんので、国会におけるお考えというものがやはり基本的に重要であろうと私どもは考えております。そういう意味から、この国会でどういうふうにお考えになるかということを抜きにいたしましてこの国政参加問題をどういう形でするかというようなことを現在法制局といたしまして具体…

第59回参議院沖縄及び北方問題に関する特別委員会閉会後第1号

○説明員（高辻正已君）ただいまの御質疑の中にもございましたように、沖繩は御承知のとおりに平和条約によってアメリカ合衆国が行政、立法、司法の三権を掌握いたしております。これは遺憾なことでありますが、この上に立って沖繩の問題についてはいろいろ考えてまいらなければならぬことは申すまでもございません。そういう意味合いから、ただいまのおことばの中にもありますように、これを、そこの選出議員については多少違うところがあるのもやむを得ないだろう、しか…

第59回参議院沖縄及び北方問題に関する特別委員会閉会後第1号

○説明員（高辻正已君）実は国政参加問題につきましてその内容をどうするかということは、国民の一人として無関心でないことはむろんでございますが、立法段階におきまして、通常の内閣提出法案のように、法制局が各関係省庁と協議をして中身を固めていくというような場合と実は違いまして、国会の内部の問題がかかわってまいりますので、これはどうもかってに考えをきめてやっていくわけにはまいらぬというところがございます。が、いま御質疑にもありましたように、憲法…

第59回参議院沖縄及び北方問題に関する特別委員会閉会後第1号

○説明員（高辻正已君）先ほど西村委員からお尋ねがありました点について、私、何も申し上げなかった点があったことに気がつきましたから、たいへん失礼ながら、この際補足させていただきます。お尋ねの問題の中に、議員の不逮捕特権はどうかということがたしかあったと思います。この点に触れずにおりましたので。これは申すまでもなく、議員の不逮捕特権にせよ、発言、表決の免責問題にせよ、これは憲法をお読みになればわかりますように、「両議院の議員」はとござ…

第59回参議院沖縄及び北方問題に関する特別委員会閉会後第1号

○説明員（高辻正已君）全国民に入るかどうかという非常に端的なお尋ねでございますが、実は、沖繩の住民は日本国民であるということは、これはもう再三申しておるところでございますので、日本国民であるかないかといえば、日本国民——日本の国籍を持っておるものであるということになるわけですが、実はこれは「全国民を代表する選挙された議員」に入るかどうかが問題の点でございますので、一部ずつ切り離してどうかというお答えでは、この問題に関する限り実は無意味…

第59回参議院沖縄及び北方問題に関する特別委員会閉会後第1号

○説明員（高辻正已君）確かに国会におきましては、沖繩の住民に対して福祉のためにいろいろ援助の法案をつくったりなんかいたしておりますが、これは実は沖繩に限らず、よその国にかりに援助をするとすれば、そういう援助問題をやるのと、実はその限りにおいては同じだと思います。しかし、その問題が実は基本の問題じゃなくて、春日さんおっしゃいましたような、「全国民を代表する選挙された議員」、これが国会の組織でございますから、そのほかのものがまざって入ると…

第59回参議院沖縄及び北方問題に関する特別委員会閉会後第1号

○説明員（高辻正已君）先ほども法制局でどう考えておるかというお尋ねがございました。それは国会の組織運営にも関することであるし、大体はいままでの筋合いとしては議員立法になるのじゃないかと私どもは考えておりますが、そういうこともありまして、現在内閣法制局では具体的にどうしたらいいかということを考えておりませんということを申し上げました。それはそのとおりであります。私はやはりその新聞を見まして驚いたものの一人でございます。むろん、何か根拠が…