高嶋良充

第156回参議院予算委員会第6号

○高嶋良充君というか、きちっとしたテーブルを設けて、メンバーも決めて、何をいつまでにこういうものを話し合っていきましょうと、そういうことを明確にして協議を行っていくというふうに理解してよろしいですね。

○高嶋良充君あなた、何言っているんですか。憲法二十八条、分かっていますね。労働基本権は、働く者に、公務員であろうと何だろうと、全部保障されているんですよ。それがたまたまああいう形で代償措置と、こういうことになっておるだけであって、その労働基本権を認めよという勧告が出ているわけですよ。何がびっくりしただ、何がストライキやっているかだ。そういうストライキを、ストライキ権があってもストライキができない、ストライキをやらないような、そういう労…

第156回参議院予算委員会第6号

○高嶋良充君大臣、あなたの頭の、労働基本権イコールスト権なんですか。労働基本権には三権があるわけですよ。団結権を認められてない消防職員だっているわけだ。そういうことをきちっと話し合う場を持とうと、こう言っているんでしょうが。そんなこと、あなたが言われていることは、あなたが言われていることはあなたのホームページに皆載っているじゃないですか、東京都の職員が何々と。そんなのはないですよ。もう一度答弁してください。

第156回参議院予算委員会第6号

○高嶋良充君総理、最後に質問……

第156回参議院予算委員会第6号

○高嶋良充君総理、公務員制度改革は正に基盤行政なんですよ。ということは、文字どおり一党一派の利害を超えた国民的な課題なんですね。今のような答弁されると困るんですが、総理、官房長官も対決法案にしたくないというふうに答えておられるんですよ。官房長官の考え方は当然だというふうに思います。総理の英断で大綱を全面的に見直して、十分に連合とも協議して関係者が合意できる法案にするように最大限の努力をしてください。

第156回参議院予算委員会第6号

○高嶋良充君終わります。

第156回参議院総務委員会第2号

○高嶋良充君私は、地方交付税の見直し論議が政府内で活発になっていることに関連をして、以下質問をしてまいりたいというふうに思っております。まず、二つの審議会が考え方の違う答申を昨年しているんですね。それは、昨年十一月の二十日に財政制度審議会が出した答申、それは地方交付税の財源保障機能を将来廃止すべきだという考え方であります。しかし一方で、十一月の二十九日には地方制度調査会が地方交付税による地方財源保障を堅持をすべきだと。言えば、真っ向…

第156回参議院総務委員会第2号

○高嶋良充君片山大臣の見解はよく理解ができました。私も経済財政諮問会議の議事録を昨年の五月以降ずっと読ませていただきましたけれども、塩川財務大臣と片山総務大臣がこの問題で正に財政戦争というか、バトル的な論議をされているということについては非常に心強く思っておるんですけれども。ただ、総理がどう考えておられるのかというのはちょっとあるんですけれども、総理は三位一体改革だというふうに言っておられます。今、大臣が述べられたように、国庫補助金…

第156回参議院総務委員会第2号

○高嶋良充君その各論の部分もそうなんですけれども、諮問会議の議事録を読ませていただいていると、民間議員の方が、三位一体というのは三方一両損だと、こういう言い方をされていましたね。財務省も一両損せいと、総務省も一両損すべきだと、交付税で。そして、公共事業を抱えている各省庁も国庫補助負担金で一両損をすべきだと、こういう考え方なんですけれども、私は、そういう部分については三方一両損ではなしに、やっぱり地方の財政改革という観点から、その点はや…

第156回参議院総務委員会第2号

○高嶋良充君じゃ、市町村合併に絡んで地方交付税の問題についてお聞きをしますけれども、この新聞は十二月二十八日の読売の報道であります。市町村合併の促進を目的に、政府は小規模自治体への優遇措置廃止など地方交付税制度を見直す方向で検討に入ったと、こういう記事になっているんですけれども、この報道は事実でしょうか。

第156回参議院総務委員会第2号

○高嶋良充君ということは、市町村合併については以前から言っておられる自主的な合併推進だと、こういうことで軌道修正はされていないと、そういうふうに理解してよろしいですね。

第156回参議院総務委員会第2号

○高嶋良充君大臣に伺いますけれども、今、副大臣の方から軌道修正はしていない、あくまでも自主的合併だと、こういうことで言われました。ただ、最近、西尾私案であるとか、あるいは自民党の地方自治に関する検討プロジェクトチーム等々が合併特例法の期限が切れた後の対応について、非常に今はあめをなめさせるという状況なんですけれども、その後はむちでいくんだと、こういう考え方が非常に強くにじみ出てきているんですよね。それで、さきに申し上げました経済財…

第156回参議院総務委員会第2号

○高嶋良充君もう少し積極的な大臣の答弁を聞けるかなと思ったんですが、ちょうど一月の二十八日、大臣が記者会見された記事が、これは日経の夕刊ですかね、その日の、に載っているんですけれども、報道ですからそのとおり言われたのかどうか知りません。それをお聞きしたいんですけれども、こういうふうに報道されているんですよね。二〇〇五年度から、これは二〇〇五年度というのは特例法が切れる以降のことですけれども、二〇〇五年度から法的措置を検討していると、優…

第156回参議院総務委員会第2号

○高嶋良充君時間が来ましたので、最後になりますが、いずれにしても今、大臣が言われた合併の障害を除去していく、検討してもよいと、こういうあれでした。是非、私は検討をしていただきたい。まず、そのことを多くの市町村長が期待しているといったらなんですけれども、関心を持っているというふうに思っております。それはあくまでもマイナスにならないという立場で、支援策の一部をやっぱり継続をしていくんだと、そういう方向性が大事だというふうに思いますから、こ…

民主党・新緑風会2002/12/02

第155回参議院行政監視委員会第4号

○高嶋良充君私は、民主党・新緑風会を代表して、公務員制度改革に対する意見を申し述べたいと思います。現在、政府が進めている公務員制度改革大綱に基づく検討作業は、国民の視点に立って公務員制度を抜本的に見直す姿勢が極めて不十分であると言わざるを得ないと思います。今、国民の多くが公務員制度に対してどのような不満や批判を抱いているのか。それは、縦割り行政による縄張意識やキャリアシステムと天下りなどの特権、そして前例踏襲の事なかれ主義やコスト…

民主党・新緑風会2002/12/02

第155回参議院行政監視委員会第4号

○高嶋良充君私は、今までの各委員の皆さん方の意見を聞かせていただいて、まず第一に総論的な部分、とりわけ公務員制度改革の必要性とその目的についてはほぼ一致をしているんではないかなというふうに思っています。しかし、各論といいますか具体的な改革案の部分では、各委員の、そんなに大きな違いはないと思うんですけれども、若干の温度差があるのではないかなというふうに思いますが、それ以上に、ここで発言されている各委員の考え方と、今政府が進めている、と…

第155回参議院総務委員会第9号

○高嶋良充君私は地方公務員災害補償法について伺いたいというふうに思いますが、今回の法改正は国の関与を縮小するということを要旨としておりますから、基本的には評価をしたいというふうに思っております。ところで、大臣、本法案によって地方公務員災害補償制度が実務的に、あるいは機能的にどのような形で影響するのかということと、具体的にどのような改善点があるのか、その点についてお答えをいただきたいと思います。

第155回参議院総務委員会第9号

○高嶋良充君基金の理事長にもお越しをいただいているんですけれども、今、大臣の方から基金の自主性が発揮されることになるんだと、こういう答弁がありました。私も是非、地方自治体が主体になっている組織になるわけですから、その辺は基金の自主性を発揮をしていただいて、よりスムーズな業務運営をされることを期待をしておきたいというふうに思いますが、ただ一点、是非改善をしていただきたいなというふうに思っている点がございます。それは、災害が発生をしてか…

第155回参議院総務委員会第9号

○高嶋良充君是非、迅速な処理をしていただけるように御要望申し上げておきたいというふうに思っております。次に、自治体におけるメンタルヘルスの関係についてお尋ねしたいんですが、このメンタルヘルスというのは自治体の対応が非常に遅れているということが指摘をされています。これに対して、総務省として自治体に対してどのような助言、協力を行ってきているのかということと、また、基金で公務災害防止事業をやっておられるわけですけれども、その事業や、あるい…