首藤堯
会議録に記録された「首藤堯」の発言を集計しています。会派・役職は直近の発言から推定した値です。同姓同名の別人が含まれる場合があります。
出典: 国会会議録検索システム API（国立国会図書館） ↗- 総発言数
- 2,387 件
- 直近の所属会派
- —
- 直近の役職
- 自治省財政局長
- 直近の発言日
- 1976/05/13
政策テーマ別の発言量
テーマ代表語との共起件数- 半導体0 件
- AI0 件
- GX・脱炭素0 件
- 経済安保0 件
- 宇宙0 件
- 医療0 件
- 農業0 件
- 地方創生0 件
- 防衛0 件
- 防災0 件
- こども・子育て0 件
- 教育0 件
- デジタル行政0 件
- 労働・賃金0 件
- エネルギー0 件
- 観光・インバウンド0 件
- 住宅・不動産0 件
- スタートアップ0 件
- 社会保障・年金0 件
- 通商・貿易0 件
※ 発言者名とテーマ代表語1語の共起件数です。全期間が対象ですが、表記ゆれや 同音異義語を含むため、関心の強さを厳密に測る指標ではありません。
よく発言している会議
直近 100 件の標本- 地方行政委員会97 件・97%
- 決算委員会3 件・3%
※ 全 2,387 件のうち直近 100 件のみを集計した標本値です。
発言履歴
第77回 参議院 地方行政委員会 第7号
○政府委員（首藤堯君） 本年度は非常に財政窮乏の結果、単独事業等の執行にも問題があったこと、それから、何よりもさしあたり効果のある地元の景気浮揚対策、このために必要があったということでとりあえずこの措置をいたしたのでありますが、五十二年度どうするかは現在まだ決めておりません。
第77回 参議院 地方行政委員会 第7号
○政府委員（首藤堯君） 御指摘でございますが、過疎債、辺地債はこれは政府資金でございますから、消化面で過疎債、辺地債が競合してきしむということはないわけでございます。 それから、この二千億は全部民間資金でございますが、そのようなことで道路整備が、まあたとえばの例でございますが、過疎債、辺地債をたくさん腹いっぱいもらって、十分、ことしはもう手いっぱいだというところは遠慮していただいて結構なわけでございまして、その分は当該県内の他の市町村に…
第77回 参議院 地方行政委員会 第7号
○政府委員（首藤堯君） 公営ギャンブルの公営企業金融公庫に対する納付金の制度でございますが、当初は、現行法では五十四年度までの打ち切りになっておりました。これを延長いたしまして、一つには収益の均てん化を図る、一つにはやはり公営企業金融公庫の利下げによりまして市町村のための財政、公営企業の進展に寄与する、こういうことをいたしたくてこれを延長を図ったわけでございます。 したがいまして、延長を図ることにつきまして、当初は御指摘のように当分の間…
第77回 参議院 地方行政委員会 第7号
○政府委員（首藤堯君） 御指摘のように、去年までは〇・五％でございましたものを本年度は〇・七に政令でもっていたした次第でございます。これは五十四年度までに一％というように漸次高めてまいりたい、こう考えております。 五十四年度以降どうするかにつきましては、一応一％ということで先ほど申し上げました十年間の資金計画を立てておりますが、これはまたその時点において検討すべき問題であろうかと思いますが、さしあたり六十年ごろまでの期間はこの一％という…
第77回 参議院 地方行政委員会 第7号
○政府委員（首藤堯君） 特別交付税の六％の配分のあり方につきましていろいろ御議論をいただいておったのでございますが、今回これを二手に分けまして、十二月と三月の二回に分けることにいたしました。十二月に配分をいたしますものは六％の三分の一の額、つまり二％の範囲内、こういうように考えております。配分をいたします予定のものは、いわゆるいままでの特別交付税の中の全く純ルールというかっこうで算定をいたしておりましたものに相当するものでありまして、た…
第77回 参議院 地方行政委員会 第7号
○政府委員（首藤堯君） 地方財政計画におきます人件費の伸び率は、御指摘のように一六・五％でございますが、これは、御案内のように、七万五千人という既定規模是正分等を含んでおりますので、実力の伸びとしては一三・四％程度の伸びになると思います。 一方、五十一年度の都道府県におきます予算計上でございますが、いろんな計上をやっておりますが、当初予算対比で計算をいたしますと、五十年度の当初予算に対しては一二・二％、平均をいたしましてそれくらいの伸び…
第77回 参議院 地方行政委員会 第7号
○政府委員（首藤堯君） 地方の人件費におきまして、教育職員と警察官等の国で定数を決めます職員のウエートが非常に高いのは御指摘のとおりであります。大体三分の二くらいはそれに当たるわけであります。したがいまして、その面において適正な措置がとられなければ非常に大きな部分がしり抜けになるというのはやはり御指摘のとおりでございまして、私どもといたしましては、できるだけこういった定数の増加をもちまして地方財政に圧迫がこないように、適正な定数管理とい…
第77回 参議院 地方行政委員会 第7号
○政府委員（首藤堯君） 国と地方との負担区分を考えます場合の非常に重大な大きな要素でございまして、大変大きな御提案だと考えます。御案内のように、ただいまの負担区分をつくります場合におきまして、高等学校は原則としては都道府県の経営というのが原則だ、こういう考え方から現在の財政制度では全額府県費負担となっておりますし、警察官の場合も、都道府県警になりましたいきさつ等から、これは都道府県の負担ということに相なっておるわけでございます。しかし、…
第77回 参議院 地方行政委員会 第7号
○政府委員（首藤堯君） 御指摘のように、基地所在市町村につきましてはいろいろな歳入面での不如意な点、それから歳出面でのいろんな需要があるといったような点、こういう点で財政的にお苦しみの事態は私どもよくわかっております。したがいまして、これに対しまして自治省として措置をしておりますものとしては、基地所在の基地交付金でございますか、調整交付金、こういったようなものを通じまして、当該財産が固定資産として所在をしておった場合に得られたであろう収…
第77回 参議院 地方行政委員会 第7号
○政府委員（首藤堯君） 三割自治という言葉がよく申されます。これは地方自治が唱えられておるにかかわらず財政的な基盤においてきわめて弱いという意味のいわば通称でございまして、内容は、いま御指摘になりましたようないろんな要件をあわせ考えまして言われておるようであります。最も端的には、税収入が歳入に対して占めております比率が四割に満たないといったようなことをとらえて自主性が三割しかないではないか、こういうような言葉で用いられておるものと理解を…
第77回 参議院 地方行政委員会 第7号
○政府委員（首藤堯君） ギャンブルにつきまして今回地方財政法の改正をいたしましたのは、御指摘のように、ギャンブルの収益から上がります公営企業金融公庫への納付金の納付期限を、いままでは五十四年まででありましたのを六十年まで延ばした、こういうことでございまして、ギャンブルそのものの存立を云々という法律ではございません。
第77回 参議院 地方行政委員会 第7号
○政府委員（首藤堯君） そうではございませんで、従前の規定は五十四年度まで納付をする。それを五十四年度までに、これは法律ではございませんが、政令等で一％まで持っていくというようにはなっておったわけですが、五十四年度で一応打ち切りになるわけでございます、一％も払わなくなる。それを今度は六十年度まで延ばしましたから、五十四年までに一％に持っていく方針は変わりません、それはそういたしますが、少なくとも五十四年から六十年までの間は、現行法なら払…
第77回 参議院 地方行政委員会 第7号
○政府委員（首藤堯君） ギャンブルの収入が偏っておりますことは御指摘のとおりでございまして、それを均てん化をするという目的、それからこの益金の受益をできるだけ広く市町村に恩恵を享受をさせるといったような目的からこの納付金制度を設けておるわけでありますが、この納付金だけで均てん化が完全に実施をされておるのかという御指摘に対しましては、それは十分だとは言いがたいとお答えを申し上げるよりほかはないと思います。これに対しましてはすでに申し上げて…
第77回 参議院 地方行政委員会 第7号
○政府委員（首藤堯君） 基準収入に算入するとという一つの方法論が真剣に議論をされておるのは御指摘のとおりでございます。これについてはいろいろ議論があるわけでございます。交付税法そのもののたてまえから考えてみました場合に、やはり交付税の算定の場合には基準財政需要額から基準財政収入を引くという意味は、いわゆる法定の普通税につきましての制度として考えられておりますものですから、そういった法定の税制度でもないこういった特殊のものを引くということ…
第77回 参議院 地方行政委員会 第7号
○政府委員（首藤堯君） この困難な財政状況におきまして、私どもまず考えましたのは、適正な規模の歳出規模は何としてでも確保したい、そのために必要な財源は何としても確保すべきである、こういうことを第一義にしたことはたびたび申し上げたところでございます。その結果、二兆六千二百億という財源不足が算定をされ、これに対してただいま御指摘のように交付税会計における借り入れ、それから地方債への振りかえ、こういう応急的な措置をとって補てんをしたのは御指摘…
第77回 参議院 地方行政委員会 第7号
○政府委員（首藤堯君） そのような意味でございますならば、でき得べくんば包括算入を振りかえました四千五百億、これは特別会計の借入金をもって処理をするということはいままでとりました道としては通常の道であったのではなかろうかと思います。
第77回 参議院 地方行政委員会 第7号
○政府委員（首藤堯君） この八千億につきましては、程度の問題があろうかと思いますが、前年までにとりました平均三〇％といったような低い地方債の充当率が適当であるかどうか、こういう議論があろうかと思いますが、九五％という高度な限度近くまで振りかえるということが果たして適当であったかどうか、この議論はあろうかと思います。
第77回 参議院 地方行政委員会 第7号
○政府委員（首藤堯君） 非常に一般論的に申しますならば、地方債はなるたけ発行しなくて、当該年度の一般財源で処置していく方がより健全であるという点については私も否定はいたしません。それが本論であろうと思います。しかしながら、昨日も議論に出ましたように、地方債の本来の機能というものもまたあるわけでございまして、臨時的な、投資的な経費をやっていく場合に、果たしてその経費全部をその時期における一般財源、つまり大きい意味の税負担でございますが、そ…
第77回 参議院 地方行政委員会 第7号
○政府委員（首藤堯君） それはそのとおりでございます。ただ、本来ならばと言いますかどうかでございますが、従前の、ごく最近とってきました方法としては、御指摘のように二〇％ないし三〇％の起債充当を前提にいたしまして、残りは当該年度の一般財源で措置をしておる、その分を九五％までの高度な額まで地方債に振りかえる、これは御指摘のとおり事実でございます。しかし、それがゆえに、そこまで引き上げた起債の償還費については、この償還額を将来基準財政需要額に…
第77回 参議院 地方行政委員会 第7号
○政府委員（首藤堯君） これは先生も御案内のとおり、主たる目的は二つでございまして、一つは地方の各団体に必要な財源の保障をするということでございます。それからもう一つは、財源の均衡化を図ると申しますか、そういう機能、この二つが主な機能でございます。