首藤堯
会議録に記録された「首藤堯」の発言を集計しています。会派・役職は直近の発言から推定した値です。同姓同名の別人が含まれる場合があります。
出典: 国会会議録検索システム API（国立国会図書館） ↗- 総発言数
- 2,387 件
- 直近の所属会派
- —
- 直近の役職
- 自治省財政局長
- 直近の発言日
- 1976/05/13
政策テーマ別の発言量
テーマ代表語との共起件数- 半導体0 件
- AI0 件
- GX・脱炭素0 件
- 経済安保0 件
- 宇宙0 件
- 医療0 件
- 農業0 件
- 地方創生0 件
- 防衛0 件
- 防災0 件
- こども・子育て0 件
- 教育0 件
- デジタル行政0 件
- 労働・賃金0 件
- エネルギー0 件
- 観光・インバウンド0 件
- 住宅・不動産0 件
- スタートアップ0 件
- 社会保障・年金0 件
- 通商・貿易0 件
※ 発言者名とテーマ代表語1語の共起件数です。全期間が対象ですが、表記ゆれや 同音異義語を含むため、関心の強さを厳密に測る指標ではありません。
よく発言している会議
直近 100 件の標本- 地方行政委員会97 件・97%
- 決算委員会3 件・3%
※ 全 2,387 件のうち直近 100 件のみを集計した標本値です。
発言履歴
第77回 参議院 地方行政委員会 第7号
○政府委員（首藤堯君） 御案内のように、五十一年度におきましても五十年度に引き続きまして、国も地方もそうでございましたが、大変な財源不足に見舞われておるわけでありまして、ことしの措置は、交付税特別会計の借り入れ、地方債への振りかえ、こういったことで財源確保をいたしておるわけであります。そういう状況でございますので、一方国の財政の方におかれましては、予算委員会等で、今後の見通しについてある程度予算審議の参考に供するために試算というものを出…
第77回 参議院 地方行政委員会 第7号
○政府委員（首藤堯君） 主立ったものだけの仮定につきまして申し上げますと、まず経済の背景でございますが、これは昭和五十年代の前期経済計画概案、つまり一月の二十三日に閣議了解されたものでございますが、それを一応の前提に置いております。主立ったところを申し上げますと、ＧＮＰの伸びは五十年から五十五年度までの平均が実質六％強、名目一三％強。それから政府国定資本形成、これが実質七％程度の平均の伸び、名目は一四％弱でございます。五十五年までおおむ…
第77回 参議院 地方行政委員会 第7号
○政府委員（首藤堯君） ただいま御指摘のように、公共投資の平均伸び率は一三・五で算定をいたしておりますが、これは先ほども申し上げました政府固定資本形成の伸びが実質七％程度、名目一四％弱、こういうことになっておりますので、ほぼそれに合わせたわけでございます。 それから、国の公共投資が一五・五と、経済計画の固定資本形成の伸び率を若干上回っておりますのは、これは昭和五十年度に比較しての問題でございますが、将来の事業として下水道事業といったよう…
第77回 参議院 地方行政委員会 第7号
○政府委員（首藤堯君） 地方交付税でございますが、これは国の中期展望の中におきまして、負担率を二％に伸ばすという全般的な操作で国税の総額が算定をされておるわけでありますが、その中の国税三税相当分の比率、これを固定をいたしまして考えまして国税三税を想定をし、それの三二％分ということで自動的にはじいたものでございます。これに対しまして、もちろん、現行制度でことしの特別措置に取り入れられました、将来国の方からいただける臨時特例交付金分があるわ…
第77回 参議院 地方行政委員会 第7号
○政府委員（首藤堯君） そういう政策的意図を持っておるわけではございませんで、先ほどから申し上げておりますように、あくまで現行制度を前提にした試算でございます。現在三二％でございますから、それでずっとはじいてみて、その結果が足りないという結果が前半の方は出ておるわけでありますが、ともかく現行の制度そのものを前提にして推計をしたということだけでございます。したがいまして、何年間三二％で据え置くとか、据え置かないとか、こういうことを前提にし…
第77回 参議院 地方行政委員会 第7号
○政府委員（首藤堯君） これは先ほど申し上げました公共投資の伸び率が国と地方と違うということのうらはらでございまして、つまり、国庫負担率の高いもの、その占めるシェアが多くなってくるという見込みでございます。たとえて申し上げますと、下水道でございますとか、治山治水関係、農業関係、こういうもののウエートが高まってまいるのが経済計画のあれにあらわれておりますので、そのことに基づきまして設案をいたしますと、事業費の伸び率よりは国庫負担金の伸び率…
第77回 参議院 地方行政委員会 第7号
○政府委員（首藤堯君） この試算は先ほども申し上げましたように、全く一つの前提、現状及び国の中期計画等の前提を踏まえて、そのままでどうなるかという試算をいたしたものでございまして、その結果御指摘のように、いまのままの経済状況及び前提状況でございますれば、五十二年度は一兆九千億余り足りない、五十三年度も一兆余り足りない、つじつまが合うのは五十五年度である、こういう結果が出たわけでございます。したがいまして、こういう事態に対処をして、五十二…
第77回 参議院 地方行政委員会 第7号
○政府委員（首藤堯君） これは先ほども御質問がございましたことに関連をしてお答え申し上げましたように、五十、五十一すでに大きな赤字が生じており、五十二もこういう状況であるとすれば、地方行財政制度及び交付税の率、こういったようなものをどう持っていくのか、総合的に、抜本的検討策に入って、それをもってこれを解消していくというのが今後の検討の方向であろうかと思っておるわけであります。
第77回 参議院 地方行政委員会 第7号
○政府委員（首藤堯君） 地方財政の今後の歳出所要額、確保すべき財源の総額、こういうものはやはりその事態事態に合いまして適正な歳出規模を確保する、住民の福祉、地域の発展といったようなことを確保するのに必要な状況を確保していくということがまず何より前提であろうと考えております。したがいまして、中期展望でもごらんをいただきますように、それぞれの費目につきまして、現状では所要と見られます平均的な伸びはもちろん考慮いたしておるわけでございます。こ…
第77回 参議院 地方行政委員会 第7号
○政府委員（首藤堯君） 今回、事業費に直接充てます起債として、地方債の振りかえ八千億をやりましたものの配分でございますが、これは一般公共事業とか義務教育施設整備事業とか一般単独事業、それから高等学校整備事業、社会福祉施設の建設事業、それから廃棄物処理事業、こういったたぐいの事業費に対しまして、地方債を九五％という高い率で地方債財源を充当する、こういうかっこうで振りかえをするわけでございます。これは御案内のように、従前一部地方交付税でもっ…
第77回 参議院 地方行政委員会 第7号
○政府委員（首藤堯君） 御案内のように、ことし非常に多額の民間資金の確保をしなければならないといったようなことから、何とかして民間資金確保対策を制度的にも講じておきたいという考え方が私どもございまして、弱小な団体では、なかなか地方債を発行いたしましてもこれの民間資金確保が困難でございますから、これを共同発行するという体制で、現在の公営企業金融公庫の機能を拡大をして地方団体金融公庫といったようなものをつくったらどうかということで、年来大蔵…
第77回 参議院 地方行政委員会 第7号
○政府委員（首藤堯君） 御指摘のように、神戸市債におきましては、市民引き受け運動というものがございまして、促進団体としては神戸市の婦人団体協議会というのがございますが、これが、一家にともかく一市債を持とうといったような運動をお始めになったわけでございます。会員数が十万人余りほどのものでございます。当初目標を一億円に置かれたようでありますが、非常に消化がよろしゅうございまして、七億七千万円を少し超した、こういうような大幅な消化でございまし…
第77回 参議院 地方行政委員会 第7号
○政府委員（首藤堯君） ただいま一連にずっと御指摘がございましたような問題点が、今後の地方債におきます民間資金確保の場合における問題点として現在出ておる問題でございます。たとえば適格担保の問題等、地方銀行等の要求も非常に強いといった事態もございます。ただいま政務次官が御答弁なさいましたような問題点もたくさんあるわけでございます。こういった問題点もすべて含めまして、両省におきまして今後の問題として詰めてまいりたい、十分相談をしてまいりなが…
第77回 参議院 地方行政委員会 第7号
○政府委員（首藤堯君） 民間資金で引き受けられる地方債の中でも、御承知のようにいわゆる市場公募債というものとそれから縁故と言われておりますものがあるわけでございますが、この市場公募債につきましては、国債とか政保債なんかとの関連でもって金利がこれは設定されてまいります。これは各団体ごとに違うということはないわけでありますが、縁故地方債につきましてはその団体と関係金融機関がこれは話し合いで相談をして引き受けるというかっこうになりますので、個…
第77回 参議院 地方行政委員会 第7号
○政府委員（首藤堯君） 非常に苦しい中におきましても、地方団体におきましては何とかやりくりをしてでも住民の福祉を高めていく、それから地域の経済をやっぱり進展させて地域経済の景気の沈滞を浮揚させていく、こういうことに苦心をしていらっしゃるわけでございます。ただいま御指摘のように、当初の予算編成の状況を見ますと、わりに公共事業の消化状況がよろしゅうございまして、単独事業は手詰まりになっておるわけでございますが、公共事業と申しましても、この公…
第77回 参議院 地方行政委員会 第7号
○政府委員（首藤堯君） ただいまも申し上げましたように、公共事業と申しましても、ほとんどそのうちの比率の大きなものはやはり地場産業の振興に役に立っておるものと考えております。もちろん単独事業は当該団体が自分の選択によりましてお起こしになる事業でありますから、これは事業が多ければ多いほど望ましいのはもちろんでございますが、これは全般の財政状況がこれだけ苦しい事態でありますので、やはり慎重に年度内の財政の推移等をも考えながら地方団体はその事…
第77回 参議院 地方行政委員会 第7号
○政府委員（首藤堯君） 八千億円という地方債の高率充当による振りかえ措置をいたしたわけでございますが、これを各費目ごとに、一応充当率九五％というかっこうで配分をいたしておるわけでございますが、実際上、これを実施をいたします場合には、この八千億が交付税の方で減額をされて地方債へ振りかえられる、こういうことに伴いまして、事業の実施状況によりましては、地方団体ごとに財源措置に不均衡が生ずるというケースも考えられるわけであります。そういう意味で…
第77回 参議院 地方行政委員会 第7号
○政府委員（首藤堯君） これを、千三百億を入れました八千億につきまして全部措置をいたしますから、当然この千三百億もそのとおりでございます。
第77回 参議院 地方行政委員会 第7号
○政府委員（首藤堯君） ただいま申し上げましたように、まず最初に、先ほども申し上げましたが、一般公共事業とか、義務教育とか、高等学校とか、こういう決められました費目の分に対して九五％の充当率で起債を枠配分いたします。それを配分をいたしました結果の状況が交付税において投資的経費が削減をされてきておりますその分との見合いで非常にアンバランスが生じておるという団体が出るかもしれません。その出る団体には追加措置というかっこうで追加配分をする、こ…
第77回 参議院 地方行政委員会 第7号
○政府委員（首藤堯君） 単独事業の落ち込みを先ほど非常に御懸念をいただいた御質問を賜ったのでありますが、景気浮揚、住民福祉、こういう観点から、最も身近な面で非常に効果の端的に出る単独事業がないだろうかということを考慮いたしました結果、現在一番生活道路として整備率の落ちております市町村道を整備する、これが一番景気浮揚策にも地元住民の福祉対策にもいいのではないか、こう考えたわけであります。したがいまして、特にことし二千億という特枠を設けまし…