首藤堯
会議録に記録された「首藤堯」の発言を集計しています。会派・役職は直近の発言から推定した値です。同姓同名の別人が含まれる場合があります。
出典: 国会会議録検索システム API（国立国会図書館） ↗- 総発言数
- 2,387 件
- 直近の所属会派
- —
- 直近の役職
- 自治省財政局長
- 直近の発言日
- 1976/05/13
政策テーマ別の発言量
テーマ代表語との共起件数- 半導体0 件
- AI0 件
- GX・脱炭素0 件
- 経済安保0 件
- 宇宙0 件
- 医療0 件
- 農業0 件
- 地方創生0 件
- 防衛0 件
- 防災0 件
- こども・子育て0 件
- 教育0 件
- デジタル行政0 件
- 労働・賃金0 件
- エネルギー0 件
- 観光・インバウンド0 件
- 住宅・不動産0 件
- スタートアップ0 件
- 社会保障・年金0 件
- 通商・貿易0 件
※ 発言者名とテーマ代表語1語の共起件数です。全期間が対象ですが、表記ゆれや 同音異義語を含むため、関心の強さを厳密に測る指標ではありません。
よく発言している会議
直近 100 件の標本- 地方行政委員会97 件・97%
- 決算委員会3 件・3%
※ 全 2,387 件のうち直近 100 件のみを集計した標本値です。
発言履歴
第77回 参議院 地方行政委員会 第7号
○政府委員（首藤堯君） 健全化計画というかっこうで持ち込んでおるものはございません。
第77回 参議院 地方行政委員会 第7号
○政府委員（首藤堯君） 財政の健全化を図ります際には、だれが考えてみましても、歳入の増強と歳出の節減、歳出の中でも特に経常的経費についての合理化を図っていくということが主体にならざるを得ないと思いますので、そのようなほぼ同様な手法になっているものだと心得ます。私ども具体的にどこをどうしなさいという指導をいたしたことはございません。
第77回 参議院 地方行政委員会 第7号
○政府委員（首藤堯君） 健全化債と申しますのは、いわゆるこれは通称でございまして、起債そのものは地方財政法五条の規定によりますいわゆる建設事業に充て得ます起債、こういうことで許可をいたしております。それから一部は退職手当債、これは再建法に基づくものでございますが、こういうものでございまして、健全化債というのは、いわゆる通称でございまして、そのような起債があるわけではございません。
第77回 参議院 地方行政委員会 第7号
○政府委員（首藤堯君） ただいま御指摘のように、根拠というと語弊がございますが、根っこになりましたのはただいまの通達でございまして、このような健全化方策をとるときには起債の弾力的運用の措置を検討しておるといったこと、あるいは退職債のことについても、次官通達で連絡をいたしておるのでありますが、事柄はこの前後から、地方団体の方からも大変熱心な御要望があっておるわけでありまして、五十年は御案内のように非常に苦しい年でございますから、ほうってお…
第77回 参議院 地方行政委員会 第7号
○政府委員（首藤堯君） この起債を許可をいたしますのは退職手当の所要財源が非常に大きくなることによって財政に影響が出ますから、それを緩和するという意図でございますが、いままで四月一日以降に出しておりましたものを、三月三十一日にいたしますと、御案内のように、同じ年度に、いわば二年度分の退職手当でございますね、これの支出が必要になる結果になりますので、それをみんな当該団体の一般財源で支出をしていくのではとてもひどい赤字になる、こういう事態に…
第77回 参議院 地方行政委員会 第7号
○政府委員（首藤堯君） そのほかの分につきましては、いわゆる建設事業債というかっこうに相なりますので、一般公共事業あるいは義務教育施設、高等学校、こういったもののいわゆる地方負担分そのものに対する起債として許可をいたしたわけであります。費目別の集計はいままだでき上がっておりませんものですから、ちょっといまはわかりません。
第77回 参議院 地方行政委員会 第7号
○政府委員（首藤堯君） 充当結果が出てまいりまして、資料でき次第もちろん提出いたします。
第77回 参議院 地方行政委員会 第7号
○政府委員（首藤堯君） 財政全般の財源充当と申しますか、運営と申しますか、そういう面では関係があるわけでございます。直接的にはもちろん関係ございません。趣旨は、先ほど申し上げましたように、ひどい赤字に落ち込みそうだから健全化計画を立てて収入の増強、歳出の節減を図ってまいりますが、これが一挙に当該年度に効果が出るというわけにまいりませんので、その分だけはどうしても行政水準の低下と申しますか、これは建設費もそうでない福祉事業もあろうかと思い…
第77回 参議院 地方行政委員会 第7号
○政府委員（首藤堯君） 脱法行為とは考えておりません。先生御案内のように、五条におきましては、いろいろございますが、建設事業の裏負担に対しましては地方債を充当することができることになっておるわけでありまして、その建設事業の裏負担をオーバーをして起債を充当しているわけではないわけであります。その範囲内でやっております。ただ、従前の実態としては地方債にも枠がございます、限度がございますから、建設事業の裏負担に対して目いっぱい満度に地方債が充…
第77回 参議院 地方行政委員会 第7号
○政府委員（首藤堯君） ただいま申し上げましたように、建設事業費の裏負担に充てます地方債、その充当率を濃くする、こういうことでありますから、地方債そのものとしては五条に書いておるわけではないわけであります。しかし、御指摘のように、そのことによりまして当該建設事業をやることに使う一般財源が浮いてまいりますから、その一般財源を他の行政水準の維持に回し得る、こういうことは財政運営全般としては考え得るわけでありまして、その意味では御指摘のように…
第77回 参議院 地方行政委員会 第7号
○政府委員（首藤堯君） おしまいでないという意味は、一年で終わらないで二年に続くということ……
第77回 参議院 地方行政委員会 第7号
○政府委員（首藤堯君） いや、それは必ずしもそうではございません。当該団体のお考えになったことだけしか——こちらで別に強制をいたしておりませんから。向こうで御修正になって出し直しになるということは実態上あるかもしれませんが、押し返してこれじゃだめだとか何だとかいうことはございません。
第77回 参議院 地方行政委員会 第7号
○政府委員（首藤堯君） そんなことはございません。先ほどから御指摘になっておりますように、ことし許可をいたしましたものは、ことしやりました措置、その増収額、節減額、その範囲内で財政の状況等を見ながら許可をいたしております。大抵、健全化計画をお立てになりますとき、各団体とも一年ぽっきりでは報告はございません。二年続けるというようなお考えを持っておるところが多いようでございますが、これはどうなってくるかわかりませんが、当該団体がやはり自主的…
第77回 参議院 地方行政委員会 第7号
○政府委員（首藤堯君） 一般的な地方債についてはそういう条件はございません。ただ、先生御承知の財政再建法に基づきます直接の退職手当債でございますね、これは法律条文上、定数の云々、予算の云々というのが条件になっておる条文、そういうのがございます。その部分だけはその起債の性格上そうでございますが、その他のものについてはそのようなものを条件にしておるという事実はございません。
第77回 参議院 地方行政委員会 第7号
○政府委員（首藤堯君） 交付税は御指摘のように一七％余りの伸びになっておりますが、御心配をいただいておりますように、ことしは内容が非常に変化をしておりますので、地方団体の組み方がまずいと見込み違いになるおそれがあるということで、私どもも大変それには意を用いて指導いたしておる次第であります。 具体的に申し上げますと、全般では一七％の伸びでございますが、各地方団体が去年の実績の一七％交付税を伸ばすということをされたのではおかしなかっこうにな…
第77回 参議院 地方行政委員会 第7号
○政府委員（首藤堯君） 交付税の配分でございますが、通常の基準財政需要額配分をいたします場合にも、先社御案内のように、最近過密地域と申しますか、人口急増地域への対策、それから過疎地域への対策、これに対する重点配分というようなことを考えまして、補正係数の扱い等にも年々配慮をいたしておりますのは先生御案内のとおりでございます。ことしも財政需要のはじき方としては同じ方針を踏襲してまいりますので、決してそのような意味で、大府県に回ります交付税が…
第77回 参議院 地方行政委員会 第7号
○政府委員（首藤堯君） 御指摘のように、昭和五十年も税収の減によって地方財政に危機がまいりましたし、五十一年も同様な事態によりまして、二兆六千二百億もの財源不足が見込まれました。これを御指摘をいただきましたように、交付税特別会計の借入金と地方債の増額、こういうことをもって賄ったのは御指摘のとおりでございます。 まず第一に、そのような事態であるのにどうして交付税率の引き上げを考えなかったかという問題でございますが、これは御案内のように、こ…
第77回 参議院 地方行政委員会 第7号
○政府委員（首藤堯君） 当然、その金利も理論計算をして交付税の需要に組み込みます。たとえば民間資金を活用しましたものにつきましては、市場公募債の平均金利、こういったものを平均に置きまして、それで金利を払うとすれば幾らになるか、こういうことを前提に置きまして自余の計算をいたすつもりであります。
第77回 参議院 地方行政委員会 第7号
○政府委員（首藤堯君） 結果的には御指摘のとおりになるように措置をいたしたいと思っております。
第77回 参議院 地方行政委員会 第7号
○政府委員（首藤堯君） 御指摘のように、地方交付税法第六条の三、この規定で、交付税の総額が引き続き著しく所要額と違ってくる、こういうような事態でございました場合には、行財政制度の改正、または地方交付税の率の変更、こういったことを検討しなければならないことになっておるわけでございまして、そういう意味で抜本的な対策を検討してまいろうと考えております。ただ、それをどの程度どうするのかという問題は、ただ地方交付税の率のみの問題ではございませんで…