門司亮 の国会発言

第10回衆議院地方行政委員会第34号

○門司委員どうも私はその間に何か法律的に処置がはつきりしていないと、そういう二重の迷惑を町村にかけるのではないか、こういうふうに考えるのでありますが、その町村の認定をする場合に、政府は、こういう法律があるんだということで、その二重の手数を省くようなことのないように、何かこれに示唆されるようなことがあつては、私は自治の建前から行けばおもしろくないと思います。また実際上の問題として、自治体でありますから、おそらくそのくらいのことは十分考え…

第10回衆議院地方行政委員会第34号

○門司委員もう一つ私聞いておきたい。この前二十条のところで、大体よく聞いておりますので、わかつていると思いますが、その際には意見だけ申し上げて、当局の意見を聞いておりませんので、あらためて聞いておきたいと思いますことは、特別重大な事犯のあつたときに、あるいはやむを得ないときに国家地方警察を出動させて、その案件を処理することのできるような権限が知事に与られることになつておりますが、この前も意見のうちに申し上げましたように、知事は現行法で…

第10回衆議院地方行政委員会第34号

○門司委員その考え方ですが、常識的には一応そういうことが言えるかと思います。しかしそうだといたしまするならば、やはり知事がある程度の事案に対しまする調査あるいは報告を十分に掌握することのできる仕組みが他の方法によつてないと、せつかくこういう法律ができましても、処理の上あるいは判断に間違いのあるようなことが、私はありはしないかと実は考えるのであります。それは県の公安委員と言つておりまするが、県の公安委員がありましても、県の公安委員は自治…

第10回衆議院地方行政委員会第34号

○門司委員私はその点がはつきりしないと思います。われわれはかつてここでも申し上げましたように、事件の内容によつては、検察庁直属の方がいいと考える事件がある。知事はなるほど公選はされておりますが、現在地方自治法の建前からいいますと、必ずしも上級機関ではありません。知事といえども市町村長といえども、私は地方の公共団体の建前からいえば、ほとんど同じような資格に行政事務の上ではなつていると思いますので、従つてこれを上級機関であるというようなも…

第10回衆議院地方行政委員会第32号

○門司委員私はきのうお聞きをいたしましたことについて、さらにつけ加えてお聞きをいたしたいと思うのですが、まず逐條の質問をいたします前に、もう一応大橋総裁の意見をよく確かめておきたいと思うのであります。きのうも申し上げましたようにこの改正法案というのは、どう考えてみても、自治体警察に対しては非常に不親切な行き方だということが言えると思う。それはきのう申し上げましたように、自治体警察の悪い面だけを取上げていて、これを育成助長して行こうとい…

第10回衆議院地方行政委員会第32号

○門司委員私にはこの改正の條文の中に、そういうものははつきり見出すことができません。ただそういう気持だというだけでは受取りにくいのであります。その次に聞いておきたいと思いますることは、今山手君からも再三聞かれたことで、十分意を盡しておると思いますが、なお聞いておきたいと思いますのは、二十條の重大なる事案であるとか、あるいはやむを得ざる事由であるとかということでありますが、さつき大臣は一応こういう事案に対しては、というようなことで事案…

第10回衆議院地方行政委員会第32号

○門司委員私はその権限をこの法律で與えたといえば、なるほど法律でありますので、他の法律になくても、この法律で與えれば、それで法制上の問題は終ると思いますが、今最後に御答弁になりました知事は警察権を與えられましても、実際の警察の内部に対して情報を集めるとか、あるいは諸般の事情を知り得ることは、何も機関を持つていないから、これは助言の仕手がないのであります。助言することのできないような仕組みになつておつて、ただ県知事が、重大な事案だとみな…

第10回衆議院地方行政委員会第32号

○門司委員それは非常に重大なことでありますが、事業の内容は内容といたしまして、先ごろのマツカーサーの指令の中にもありますように、事案の責任は当該地区町村の住民がこれを負うべきであるということが、自治体警察の本旨であるといたしますならば、その自治体警察の中に起つた事案のいかんにかかわらず、私は当該地方の公共団体が、やはり責任をもつて解決すべきである。しかしただ事案のいろいろな関連性から、国家地方警察がこれを処理することができるという場合…

第10回衆議院地方行政委員会第32号

○門司委員私はどうもその点は釈然としないのであります。それはなぜかといいますと、さつきも私が申し上げましたように、この法律の第二十條というもの自体が警察法の本旨でなくて、ただ犯罪の検挙、あるいは治安の維持のための一つの便宜の方法である。警察法の従来の精神から言いますならば、あらゆる犯罪はやはり自流警察でこれを処理すべきだ、またしなければならないことに私はなつておると思う。ところがそれで処理のしにくい問題、あるいは事案の性質上、自治警察…

第10回衆議院地方行政委員会第32号

○門司委員私はますますそこでわからなくなつて来るのでありますが、便宜上の問題でない、根本的の問題だということになつて参りますると、なおこの條項を私は明記しておいていただきたい。そしてこれこれこういうものについては、これは国家の治安上必要だということを、ここに明記しておいてもらいたい。それはこの警察法の中に、御存じのように、自治体警察は自分の手に余るものについては、応援を要求することができる規定がちやんと書いてあります。何も知事からさし…

第10回衆議院地方行政委員会第32号

○門司委員言葉じりをとるようでありますが、そうなつて参りますと、この機会に私は聞いておきたいと思うのですが、そういう重大な事案の例を、ひとつなるたけ詳細にこの機会に発表していただきたいと思います。この後のこの法律の運営について私は非常に必要だと思います。

第10回衆議院地方行政委員会第32号

○門司委員私はその範囲では実は承服しがたいのであります。今お話になりましたのは、主として治安維持の関係で、騒擾に関係する問題である。そういたしますと、この條文は大体そういう騒擾に関係した問題を主として対象とされてこういう形になつておるのか、私はそういう騒擾に関連するような事案については、知事がこれを全県的に見て、これはけしからぬというようなことではないと思います。今お話になりましたような事案でありまするならば、必ず当該所轄警察なり、あ…

第10回衆議院地方行政委員会第32号

○門司委員だんだん話を聞いておると、わからなくなるのですが、そうなつて参りますと、お互い感情の問題であつて、議論は私は二つにわかれると思います。一方は要請することがいい、こう考えていても、何かの事情で要請しない場合は困るから、こういう規定が必要だ、こう私には受取れるのであります。そうなつて参りますと、それを反面から解釈いたしますと、要求をしなくても、援助を求めなくても、自分の方で十分やれるということであるにもかかわらず、知事はかつてに…

第10回衆議院地方行政委員会第32号

○門司委員非常におそくなりましたので、二十條だけで議論をすればまだこれからもあると思いますが、一応このくらいで私はやめておきますが、ただ私どもの気持といたしましては、さつき申し上げたように、やはりこれを第二義的なものとして、第一義的には、当該地方の公安委員会を十分尊重する。これは自治権の尊重だと思います。この條文は自治権の尊重ということでなくして、見方によつては、自治権の干犯だとわれわれは見ておる。こういう條文についてはぜひひとつ最後…

第10回衆議院地方行政委員会第32号

○門司委員大体はつきりしましたが、四條を三万五千人にすればいいのであつて、何もしろうとをごまかすようなりくつをくつつけて、五千人をふやす必要は毛頭ないと思います。私はほかに意図があると思いましたが、今の加藤さんの率直な御答弁で了解いたしました。そうすると、これの予算措置もありましようし、いろいろな問題が付随して来ると思いますが、これはあしたかあさつてにしておきまして、もう一つ定員の問題について聞いておきたいと思いますことは、自治体警察…

第10回衆議院地方行政委員会第32号

○門司委員どうもそれがはつきりしないと法律の審議をしておつても、仮定の事実に基いた法律をこしらえるようなことで、一向はつきりしないのですが……。それではあとでさつきの数字がわかりましたならば、概略お知らせ願いたいと思います。その他の各條項につきましては、もう少し実はまだ聞いておきたいことがあるのであります。それは住民投票に対するいろいろな見方でありますが、これは明日に譲ることにいたしまして、さようはこの程度で私の質問は打切りたいと思い…

第10回衆議院地方行政委員会第31号

○門司委員大体警察法の修正の点については、各委員からおそらく聞かれておると私は考えておりますが、多少重複する点があるかと思いますが、その点はひとつ同僚各位に御了承願つておきたいと思います。最初にこの法案を審議いたします前に、予備知識として一応聞いておきたいと思いますことは、警察予備隊の関係でありますが、この警察予備隊の関係は、しばしば聞かれることでありまして、性格がいまだにはつきりしておらない。政令の第三条を読みますると、警察予備隊…

第10回衆議院地方行政委員会第31号

○門司委員今政令の範囲を読み上げられたので、私も一応の了承はしておりますが、そうすると警察予備隊というもののこまかい規定は、大体いつごろお出しになる予定であるのか、私の聞きたいのはその時期でありまして、問題は今度のこの改正法案によりましても、五千の増員が大体認められている。それからさらに九万五千のわくをはずすということになつておりますので、警察官は相当ふえると考えます。そうすると一方には七万五千の国家警察官があつて、それがちようど昔の…

第10回衆議院地方行政委員会第31号

○門司委員だんだん問題がはつきりして来たような気がするのであります。憲兵のような性格を持つていること、これはさつき大橋さんのお読みになつた政令の中に、はつきりそういう事態がありまするし、それから今の大橋さんの御答弁では、私は警察予備隊の性格というものが、まだはつきりわからぬのであります。今の大橋さんの答弁をそのまま受取つて参りますると、まつたくこれは軍隊であると申し上げてもちつともさしつかえない。その構想は、国家非常事態が宣言されます…