長島昭久

第161回衆議院憲法調査会公聴会第2号

○長島委員まさに今の先生の御指摘、私も大賛成でありまして、国籍取得の要件が厳しかったりということもあるし、それから、特別永住外国人の問題というのは当然のことあるんですけれども、最近になって、いわゆる地方参政権を永住外国人に広げるべきではないか、こういう議論がありますが、それに対しては、いや、やはり国民になっていただくのが先決じゃないか。つまり、今、少し国籍取得の要件が高過ぎるのであれば、それをまず低くしていくことが先決で、そして、同じ…

第161回衆議院憲法調査会公聴会第2号

○長島委員あと一点だけ。今の先生のお話ですと、九十三条ですね、地方公共団体の住民が選挙するという、ここだけ、憲法上、住民になっていますね、国民ではなくて。その辺も解釈の余地があるという、憲法上、今先生がおっしゃったような、外国人に地方参政権を認めるという先生の論拠の一つになり得ると思っておられますか。

第161回衆議院憲法調査会公聴会第2号

○長島委員ありがとうございます。私自身は少し違う考え方を持っておりまして、国政と地方というのは同じ政治でもなかなか分けられない部分がありますので、国政と地方と実体的に区別をして、地方参政権だけ認めることが本当にいいかどうかということ。それから、そういう場合は、国籍を持たない人が参政権だけ持つというような、ちょっといびつな形になりはしないかというちょっと心配があるものですから、そこは私は留保させていただきたいと思います。ペマ公述人は…

第161回衆議院憲法調査会公聴会第2号

○長島委員ありがとうございます。それと、もう一つは、先ほどは、自衛隊というか九条の話を少ししていただきましたけれども、もう少しお時間があれば、国連憲章と九条の関係についてもお話をしていただけるというふうにさっきおっしゃっておられましたので、もしお考えがあれば、ぜひお伺いしたいと思います。

第161回衆議院憲法調査会公聴会第2号

○長島委員ありがとうございます。最後に、村田公述人にもう一度戻って伺いたいんですが、今のお話がありましたように、憲法は百三カ条しかないわけですから、もともと憲法制定時には想定しなかったような現実というのと遭遇する可能性はあると思うんですね。そういった場合に、さっき先生がおっしゃっていた、今の現憲法の文言や規範的要請といったものに余り固執し過ぎてしまうと、結局、憲法改正しか、想定し得なかった現実への対応策というのはなくなってくるんじゃ…

第161回衆議院憲法調査会公聴会第2号

○長島委員ありがとうございました。

民主党・無所属クラブ2004/10/21

第161回衆議院憲法調査会第2号

○長島委員民主党の長島昭久です。どうぞよろしくお願いいたします。今、赤松先生の御意見を拝聴して、触発されて発言をさせていただきます。小泉総理が国連安保理の常任理事国入りを国連で表明された、その理由が改憲をしようというところにあるのかないのか私は承知をしておりませんけれども、私は、もともと今の日本国憲法下でも、第七章の強制措置を含む我が国の参加というのは最大限できるだろうというふうに解釈をしておりました。それを阻んできたのは、何を隠…

第160回衆議院国際テロリズムの防止及び我が国の協力支援活動並びにイラク人道復興支援活動等に関する特別委員会第2号

○長島委員民主党の長島昭久です。両大臣、長時間御苦労さまでございます。どうぞよろしくお願いいたします。先週、岡田代表と訪米をしてまいりました。私にとっては四年ぶりの訪米だったんですけれども、いろいろな意味で大変勉強になりました。帰ってくるや否や党内で物議を醸しておるようでありますが。訪米をしたときにいろいろな方にお会いをしたんですけれども、もちろんイラク問題はかなり大きな争点になっておりました。ただ、アメリカの民主党といえども、…

第160回衆議院国際テロリズムの防止及び我が国の協力支援活動並びにイラク人道復興支援活動等に関する特別委員会第2号

○長島委員私は、わざわざＮＡＴＯ諸国というふうに名前を挙げて言っておるわけです。ドイツやフランス、ロシアあるいは周辺のアラブ諸国、こういう国々の参加がなかったら、本当の意味でイラクの復興支援というのは成り立たないと思うんですけれども、その辺の反応はどうだったのか。これは外務大臣、お答えできるでしょう。

第160回衆議院国際テロリズムの防止及び我が国の協力支援活動並びにイラク人道復興支援活動等に関する特別委員会第2号

○長島委員私としては、ＮＡＴＯが、シーアイランド・サミットの前のノルマンディーの六十周年のときに、やはり治安状況は大変心配だということで、治安部隊の訓練など、イラク国内でないところでやるんだというような、そんなイニシアチブを出したというような、そんな説明をしていただきたかったんですが、どうもそういう話が出てこなかったので大変不満であります。外務大臣、国連に対して、国連からのいろいろな日本に対する期待感があると思うんですね。私も、訪米…

第160回衆議院国際テロリズムの防止及び我が国の協力支援活動並びにイラク人道復興支援活動等に関する特別委員会第2号

○長島委員そうじゃないでしょう。非戦闘地域で活動するから武力の行使と一体化しないんでしょう。（秋山政府特別補佐人「今そう申し上げました」と呼ぶ）ああ、そう。しかし、そう言い切れるのは、武力の行使をしないんだから武力の行使をしないんですというのとほとんど同義なんですね。いや、本当にそうですよ。常識的に考えたらそうです。ただ、私は、政府の皆さんがそうやって言い切れるのには論拠があると思っているんです。それは、私、昔も一回指摘をさせていた…

第160回衆議院国際テロリズムの防止及び我が国の協力支援活動並びにイラク人道復興支援活動等に関する特別委員会第2号

○長島委員今まさに筆頭理事がおっしゃったように、これじゃ参加できないということになるんです、今の論理だと。だから、私が何をサジェストしているかというと、やはり分けて考えましょうと。先ほどの法制局長官の前段の説明は、あくまでも国権の発動としての武力の行使について縛りがかかっているという説明でしたよ。それなのに、突然、国連を中心とした安全保障体制についてもそれが及ぶというような、そういう説明は私は成り立たないと思う。しかも、国連に加盟し…

第160回衆議院国際テロリズムの防止及び我が国の協力支援活動並びにイラク人道復興支援活動等に関する特別委員会第2号

○長島委員確かに、防衛庁長官のおっしゃるように、派遣のときに主権的判断が加わる、これを国権の発動というふうに恐らく読み込んでおられると思いますが、国権の発動としての武力の行使ですから、武力の行使にかかっているんですよ。武力の行使の瞬間にどこに指揮権があるかということが問題なんです。ですから、先ほど来筆頭理事がおっしゃっているように、仮に国連に部隊を供出して、国連のコマンドのもとに置くとすれば、これは国権の発動としての武力の行使とは違…

第160回衆議院国際テロリズムの防止及び我が国の協力支援活動並びにイラク人道復興支援活動等に関する特別委員会第2号

○長島委員ありがとうございました。ぜひ、日本側の主体的な判断を、みんなに見える形、国民に見える形に示していただきたいと思います。ありがとうございました。

第159回衆議院安全保障委員会第9号

○長島委員民主党の長島昭久です。今、赤松委員の方からお話がありました多国籍軍の問題、少し詰めてみたいというふうに思います。六月の十日付の新聞各紙は、「多国籍軍に参加」という見出し、これは産経新聞。それから、日経新聞は「自衛隊首相踏み込む多国籍軍参加を表明」、朝日新聞は「「協力」一気に「参加」」へ、こういう見出しが躍っているわけですけれども、また先ほど来お話を伺っていると、首相が帰ってこないとどういう形で参加するかというのは、形…

第159回衆議院安全保障委員会第9号

○長島委員それは長官のおっしゃるとおりだと思います。その上で、今回、国連決議一五四六ができました。新しい決議、全会一致、これは大変喜ばしいことだというふうに思いますが、その中に、統合された司令部、ユニファイドコマンドというのがはっきり書いてあります。統合された司令部のもとの多国籍軍である、これが一点。それから、イラクにおけるその多国籍軍が、イラクにおける安全及び安定に貢献するためにすべての必要な手段をとる権限を有する、つまりオール・…

第159回衆議院安全保障委員会第9号

○長島委員この指揮命令系統の問題というのは、一番この問題では重要だというふうに思います。そこで、法制局長官に伺いたいと思うんですけれども、たしか、これは平成二年の十月の衆議院の国連協力のための特別委員会で政府が整理をされていますね。これは国連軍への参加に対する問題ですけれども、基本的には、武力行使と一体化しないあるいは武力行使をしないということが日本国憲法上の要請ですから、これは多国籍軍であろうが国連軍であろうが同じスキームだという…

第159回衆議院安全保障委員会第9号

○長島委員余りわかりやすい御答弁だとは思わないんですが。私がこだわっているのは、これは私がというよりは国民の皆さん、多くの皆さんが大変心配されていると思うんですけれども、指揮のもとに入った場合に隊員の安全は大丈夫なのか、あるいは武力行使と一体化していかないのか、こういうところはやはり仕分けを憲法上しておかなきゃいけない、こういうふうに思うので申し上げているんです。私が今協力というふうに申し上げたのは、指揮のもとに入らなくても、今回…

第159回衆議院安全保障委員会第9号

○長島委員ぜひ、いろいろな選択肢を検討していただきたいというふうに要望しておきたいと思います。もう時間がないので北朝鮮の問題に移りたいと思いますが、まず第一点は、拉致の問題であります。一点に絞りたいと思いますが、未帰還者、まだ帰還されていない十名の方の調査。これは、聞くところによると、白紙から調査をし直すということでよしとして首相は帰ってこられたようですが、そのとき家族会の皆さんが心配されたのは、期限はいつなんだろうか、いつになっ…