重野安正

第177回衆議院総務委員会第12号

○重野委員四百の施設をつくるためにはいかほどのお金が必要となるのでしょうか。

○重野委員今、大都市部における収容人員だとか一人当たりの面積等々が、予想されるに、狭まるということになるんだろうと思うんですね。そういうふうに、小さな児童を今よりも悪い条件の中で保育するということをする前に、今、四万人、百名として四百施設、四百施設をつくるという発想はなぜ出てこないのか。今、少子高齢化社会、子育て、この国にとって将来を考えるときに、少子高齢化社会がこのまま進んでいったら大変なことになるというのは、もう万人が異口同音…

第177回衆議院総務委員会第12号

○重野委員その点は、きょうはここまでにしておきますけれども、本当に切実な問題として、私は、厚労省にとっては物すごく大きな課題なんだという認識を持って頑張ってもらいたい。次に、今回、三つの基準がありますね。現在定めている基準をそのまま横滑りさせるつもりかどうか。例えば、きょう質問しています保育関係でいえば、現状の居室の基準というのは、設備も資金もなかった終戦直後に制定されたものなんですね。その水準は世界的に見ても非常に低い、劣ってい…

第177回衆議院総務委員会第12号

○重野委員やはり子供たちというのは、将来のこの国を背負って立つ財でありますから、最大限配慮されるべき対象だということを私は重ねて申し上げておきたいと思います。最後に、大臣に聞きます。今回、この義務づけ・枠づけの見直しが出されているわけですが、それが結果的に福祉の現場にどのような影響を与えたか、あるいは与えるのかについてきちんと検証するための調査が私は必要だと思うんですね。そこは現場にというふうな話にすぐなるんですけれども、私は、そ…

第177回衆議院総務委員会第12号

○重野委員現場には、認可保育所と無認可保育所というのがあるんですね。言うならば、認可保育というのは国のかかわりが非常に強い。厳しく規則を、あるいは約束を迫るわけですね。しかし無認可の場合はそうではない。どちらかというと無認可保育所がふえているという傾向にあるんですね。だから、重ねて言いますけれども、子供は、この国の未来を背負う最も大事な資源なんですね。私はそこに、より愛情を注いでも注いでも、注ぎ過ぎたということはないと思うんですね。…

第177回衆議院総務委員会第11号

○重野委員社会民主党の重野安正です。限られた時間でありますが、きょうは、特に福祉に限って各面から議論をしたいと思います。まず、地域主権改革関連三法は、昨年の通常国会に提出をされて、その後、衆議院で継続審議となっていました。この一年余りの間に、政治、社会は激変に見舞われていると言っても過言ではないと思います。そうした中で、改めてこの法案を審議するわけであります。昨年の法案提出以来、さまざまな声が私のところにも届いております。地域の…

第177回衆議院総務委員会第11号

○重野委員そうすると、ここに至るプロセスの中で、そういう仕事に携わっている方、あるいはそういう施設を経営している方、そこで働いている皆さん、そういう皆さんの意見というのはどの段階で集約されているというか、あるいは反映されているというのか、そういうふうなものがあったのかということを聞きたいんですね。今回の整備法案では、関係法律について、施設の設置管理基準は条例に委任する、こういうふうになっておるわけです。私が先ほど申し上げましたように…

第177回衆議院総務委員会第11号

○重野委員もっと具体的にお聞きしますけれども、これに関連して、児童福祉法、老人福祉法、介護保険法、障害者自立支援法等々の法律が関連するわけですね。その中で、今言った、従うべき基準、標準、参酌すべき基準、この三つの使い分けがされるわけです。例えば、養護老人ホームの入所定員等々については「省令で定める基準を標準として定める」、こういうふうに明確に書いているんですが、そういうふうな「省令で定める基準を標準として定める」という書きぶりのない部…

第177回衆議院総務委員会第11号

○重野委員具体的に聞きますけれども、例えば指定介護老人福祉施設というのがあるんですね。この場合は、（イ）、（ロ）、（ハ）とありまして、サービスに従事する従業者及びその員数、居室の床面積、入所する要介護者のサービスの適切な利用、適切な処遇及び安全の確保並びに秘密の保持に密接に関連するものとして厚生労働省で定めるもの、こういう三つが書かれている。これについては、厚生労働省令で定める基準に従い定めるものとしている。これはそのとおりですね。そ…

第177回衆議院総務委員会第11号

○重野委員それでは角度を変えて、それだったら僕は厚生労働省を呼ぶべきだったと今反省しているんですが、例えばこれについてはどう答えますか。障害者自立支援法の改正で、従うべき基準として人権に直結する運営基準というのが挙げられているんです。他方、その他の運営基準は参酌基準となっている。しかし、この参酌基準の中には、居室定員四人以下などの項目も含まれているわけですね。この基準が引き下げられれば、当該者にとってみれば劣悪な処遇が発生する可能性…

第177回衆議院総務委員会第11号

○重野委員私は、参酌基準の中に入れるところが問題だという指摘をしているんですね。これは当然、障害者自立支援法の改正の中でも、いわゆる人権という問題が非常に重視されているわけです。人権に直結する運営基準というものが取り上げられているわけですね。ですから、その流れと、今、この定員の問題について、参酌基準ということは幅があるんですね。幅があるんです。ところが、幅があるということは、いうところの従うべき基準、そういうイメージと逆なイメージが…

第177回衆議院総務委員会第11号

○重野委員自治とか分権という言葉は、私も全く否定するつもりはない。しかし、自治体といいましても、やはり裕福な自治体と財政が厳しい自治体があるわけですね。そうすると、例えばこういう施設の一部屋の定員、四人なら四人、そういう国の定めがある、国がそれをやれというのと、いや、それは自治体にお任せします、どうぞ御自由に判断してください、そうなったときに、受ける側からすれば、豊かな自治体の施設に入った人はそれなりの対応がされる。ところが、自治体…

第177回衆議院総務委員会第11号

○重野委員なかなかかみ合いませんけれども、実際にそういう施設を運営している方々、あるいはそこに入っている、利用している方々から入ってくる意見は、残念ながら、私が言ったような同じ脈絡の話が多いんです。そのことは、大臣、それは厚生労働省というふうに峻別するんじゃなくて、やはり大臣もそこ辺はしっかり受けとめておく必要があるのではないか、このように思います。以上で終わります。

第177回衆議院災害対策特別委員会第8号

○重野委員社会民主党の重野安正です。まず、被災地における学校はどうなっておるんだろうか。時あたかも新しい学期が始まる、また入学シーズンである、そういう点を考えたときに大変気になるところでございます。そこで、被災地における学校の状況がどうなっておるのか。特に高等学校の場合は、交通機関を利用して通学する生徒もたくさんいるわけで、そういうインフラが壊滅状態にある、そういう状態の中でどうなっているんだろうかと大変心配しておりますが、その辺…

第177回衆議院災害対策特別委員会第8号

○重野委員そういうことを聞いて、今、私もほっといたしました。子供たちは一番弱い立場にある方々ですから、その辺は、より以上、いろいろな意味で配慮した対策を講じていただきたい。二つ目に、保安院と安全委員会の発表に差があるという点であります。一昨日、福島第一原子力発電所の国際原子力事象評価尺度をこれまでの五から七に引き上げる、こういう発表が行われました。事故レベルを引き上げた理由が外部への放射性物質の大量放出にあるということですが、今回…

第177回衆議院災害対策特別委員会第8号

○重野委員専門家の方はそういう説明で、ああ、そうかというふうに受け取ると思うんですね。しかし、全く素人の国民から見たら、一体どっちが本当なんだ、そんな素朴な疑問を持ちますよ。私だって、なぜこんなに違うのかなと。やはり数字の高い方に目が行きますね。しかも丁寧に、これはチェルノブイリの一割程度、こういう説明もついているんですね。何でチェルノブイリの一割ということを言わなきゃならないのか。それは非常にやはり作為的に思いますよ。チェルノブイ…

第177回衆議院災害対策特別委員会第8号

○重野委員七というレベルは最高のレベルですよね。七というレベルは認めている。ところが、今の説明を聞くと、同じ七でもチェルノブイリと福島は違うんだ、こういうことですよね。どこがどう違うんですか。専門家はそういうことがわかると思う。だけれども、今、風評とか心配とかいうのは、みんな国民ですよ。国民から見て、ああ、そうかというわかりやすい説明をしてしかるべきじゃありませんか。もう一度やってくださいよ、一割というのはどういうことなのか。

第177回衆議院災害対策特別委員会第8号

○重野委員今の説明でもまだわかりませんね。では、なぜ七なんですか。五が六になり、六が七になる。なぜ七なんですか。