郷野基秀

第1回参議院運輸及び交通委員会第16号

○政府委員（郷野基秀君）道路運送委員会の委員は、先に御説明申上げたと存じますが、各都府縣におきまして一人ずつの委員を、都府縣の知事から御推薦を頂きまして、尚北海道におきましては、特殊の事情がございまするので、道内を数個の交通経済圏に分けまして、その地帶から適任者を数人御推薦を得まして、これを以て各鉄道局の地区ごとに地方委員会を構成いたしまして、その委員長が互選で決まるのでありまするが、これが中央の道路運送委員会の委員になつて頂くという…

第1回参議院運輸及び交通委員会第16号

○政府委員（郷野基秀君）それでは只今お尋ねの問題に対しまして簡單に数字を申上げて見たいと思います。自動車事務所の数は、一道一都二府四十二縣に四十六ヶ所設置いたしております。これに対しまする定員といたしましては、物資の調整事務、この関係は一般会計で取扱つておりまする。この一般会計の関係におきまして約現在千人、特別会計の輸送監督事務でございまする、この関係におきまして七百人ばかり配置いたしております。尚今後におきまして道路運送法実施に伴い…

第1回参議院運輸及び交通委員会第16号

○政府委員（郷野基秀君）昭和二十一年度におきまして六千九百六十七万三千円の收入に対しまして三億五百八十八万円の支出をいたしております。この差が赤字になるわけでございまするが、大体收入に対する支出の割合は四倍四分あたりになつております。これが今年の予算におきましては、只今の公布予算におきまして四億の收入に対しまして、支出が十二億、約八億の赤字ということになつておりますが、今年の七月に運賃を改正をいたしまして省営自動車におきましても民営自…

第1回参議院運輸及び交通委員会第16号

○政府委員（郷野基秀君）そうです。

第1回衆議院運輸及び交通委員会第25号

○郷野政府委員第八條の第一項の各號に掲げてありまする事項につきまして、重要な事項は、道路運送委員會の意見を徴さなければならないということになつております。この事項につきまして、重要なるものは必ず諮問しなければならないという建前をとつておりまして、これ以外のものにつきましても、またこれに關しまして重要の程度につきましての考え方も、いろいろあろうかと思いますが、その必要を認めます場合には、この立法の精神から申しまして、行政官廳は道路運送委…

第1回衆議院運輸及び交通委員会第25号

○郷野政府委員地方道路運送委員會に諮問せらべき事項でありますが、中央の運送委員會につきましては、運輸大臣がその職權に屬してみずから處分すべき事項を掲げたのでございますから、地分道路運送委員會につきましても同じような考え方からその行政官廳でありまする鐵道局長が、その職權に屬しまする事項につきまして、ここに掲げられました處分をしまする場合に、地方道路運送委員會の意見を徴することになります。從いまして現在私どもの考えておりまする職權の配分か…

第1回衆議院運輸及び交通委員会第25号

○郷野政府委員お話のような場合におきましては、實際の運用においては、地方の鐵道局長の意見をその事業の免許につきまして徴することになると存じます。從いましてこの場合におきまして、地方の委員會に諮問されることになるのが當然であろうと考えます。また中央の道路運送委員會におきまして、獨自の立場で、地方の委員會の意見を聽く場合も、實際の運用としては考えられると存じます。

第1回衆議院運輸及び交通委員会第25号

○郷野政府委員地方道路運送委員會の必須的諮問事項と申しまするか、行政官廳が必ず諮問しなければならない事項として考えられまするものは、ただいま考えておりまする案によりますると、鐵道局長の職權に屬する第八條の第三項各號に掲げられておりまする事項に該當するものでございます。これを實際の例について申し上げてみますと、先ほど申し上げましたように、バス及びトラツク事業につきましては、路線事業の臨時免許の問題がございます。それから事業の停止、これに…

第1回衆議院運輸及び交通委員会第25号

○郷野政府委員それではこの政令案の要綱につきまして御説明申し上げます。第一章の主管行政廳についてでございますが、第一に規定いたしておりますのは、「道路運送法中主務大臣」と書いてあるのがございますが、この主務大臣が、具體的な事項につきましてどの大臣であるかという點につきましては、運賃及び料金につきましてただいま物價統制令が施行されておりますので、これは物價統制令の規定によりまして物價廳長官ということになります。自動車事業につきましては…

第1回衆議院運輸及び交通委員会第25号

○郷野政府委員お話の通りだと私ども考えております。

第1回衆議院運輸及び交通委員会第25号

○郷野政府委員この點につきましては、私どもは次のように考えております。道路運送委員は、この重大な職責を果しますために、關係の都道府縣知事から選任されるのでございますが、その立場は、おのおの選任せられました都道府縣の國民すべてを代表した立場におきまして職務を執行されるものと存ずるのであります。道路運送委員會は、その本質におきまして、官廳の取り行います行政部面につきまして、またその他の行政事務につきまして、實質的に官廳の意向を支配いたしま…

第1回衆議院運輸及び交通委員会第25号

○郷野政府委員委員としては、廣く自由な立場で都道府縣知事に御推薦を願うということを建前としては考えておるのでございますが、實際に、やはり、委員長のお話のごとく、業界の實情につきましても、まて廣くその附近の交通經濟全般の問題につきましても、精通しておられる方が理想であろうかと存じます。先般もこの委員會におきまして、事業の經營を直接やつておられるような方につきましてはどうか、というふうな御意見もございました。私どもの立場から申し上げますと…

第1回衆議院運輸及び交通委員会第25号

○郷野政府委員委員の方々は都道府縣知事の御推薦による建前に考えておりますので、その關係におきまして、實際上都道府縣知事竝びに都道府縣のそれぞれの機關とも御連絡はとつていただけるものと考えております。そしてなお道路運送委員會が職務を行いますために必要があります場合には、都道府縣その他官公署、公務所というようなものにつきましても十分に意見を求め、また必要な連絡をとつて仕事をしていただく建前になつておりますので、この面から、必ずしもこの委員…

第1回衆議院運輸及び交通委員会第25号

○郷野政府委員根本は立法府と行政府との關係になつてくることと存じます。國會の御意思が法律といたしまして出てまいります場合におきまして、行政府またその諮問機關であります道路運送委員會がこれに拘束せられまして、その立法の精神に從つて仕事を擔當してまいるということは當然であろうと存じます。また豫算その他の關係におきましても、國會の御意思はやはり現われてまいることと存じます。從いまして私どもの考えといたしましては、運輸大臣が、またその他の主務…

第1回参議院運輸及び交通委員会第15号

○政府委員（郷野基秀君）それでは米國における自動車運送關係につきましての法制の概要につきまして御説明申上げたいと存じます。手許にございまする資料につきましても、新らしい資料の入手をし得なかつたものもございまするので、特に洲内の自動者運送につきましての法制は、その後におきまして規定が變つておるかも知れないのでございます。この點につきましては豫め御了承を願つて置きたいと存じます。米國の自動車關係の法規は、洲の法律と聯邦の法律とに分れており…

第1回参議院運輸及び交通委員会第15号

○政府委員（郷野基秀君）はい。アメリカの大體の法制につきましては只今申上げたような状態になつておりまするが、序でに簡單に英國の法制につきまして一言説明をさせて頂きたいと存じます。英國におきましては、一九三〇年に道路運送法が制定せられまして、これによりまして旅客關係の運輸業者につきまして、バスや驛遞馬車のようなものでございまするが、公共事業の免許を貰わなければ營業ができないという建前をとりまして、適當な運賃又は從事員の勤務時間の制限な…

第1回参議院運輸及び交通委員会第15号

○政府委員（郷野基秀君）第十條におきまして一般の自動車運送事業と特定自動車運送事業と分けておりまするが、この二つの業種について考えてみますると、お話の通り特定の事業につきましては、その公共性が多少一般自動車運送事業に比べまして、程度におきまして差があるということは確かに認められるところでございます。從いまして第三十二條の規定を設けまして、一般自動車運送事業につきまして適用いたしておりまする規定におきましても、特にこれを適用する必要のな…

第1回参議院運輸及び交通委員会第15号

○政府委員（郷野基秀君）お話の通りこの一般の自動車運送事業につきましても、おのおの業種により特異性がございまして、從つてこれに應じまして多少その公共性又その公共性のあり方につきましても違つて參ることであらうと考えるのでございます。從いまして第十五條の運送約款の規定のごときは、貨物自動車運送事業者のみに對しましてこれを規定いたしております。その他の面につきましては、法律の規定の上におきましては特に差を設けておらないのでございまするが、或…

第1回参議院運輸及び交通委員会第15号

○政府委員（郷野基秀君）只今お話のございました通り、第十二條の規定は、この法案といたしまして一つの最も重點を置かるべき規定でございます。この免許につきまして妥當な基準を定めることになつておりまするが、これは第八條の規定によりまして、道路運送委員會に諮問いたしまして決定せられることになつております。今後この基準がいかに定められるかということが、新らしい業界の態勢を決めて行きまする上におきまして、頗る重大な意義を持つのでございまして、私共…