郷野基秀

第1回衆議院運輸及び交通委員会第21号

○郷野政府委員地方の委員會の委員の方は、都道府縣知事からこの委員會の重要な任務に對しまして、最も適任である方を御推薦願うという建前にいたしております。從いまして地方の各都道府縣におきまして、そこの陸上運送の問題につきましては、適正な意見をもつて委員會に臨んでいただけるものと考えております。こういう方がまた中央に地方の委員長として出られます場合におきましては、中央において取上げられますような重要な全國的な問題にいたしましても、結局各地各…

第1回衆議院運輸及び交通委員会第21号

○郷野政府委員道路運送委員會の委員の任期についての問題でございますが、これにつきましては最近設けられましたほかの委員會の委員の任期などを調べてみますと、やはり重要な委員會で五年の任期になつておる例があるようでございます。たとえて申せば公正取引委員會の委員のごときは任期は五年になつております。交通の問題につきましても、非常に專門的な事項でございまして、かつまたいろいろこういうお仕事につきましては御經驗も必要ではないかと考えまして、私ども…

第1回衆議院運輸及び交通委員会第21号

○郷野政府委員私がただいまお答え申し上げましたのは、補償につきましては補償のやり方、この基準につきまして政令を設けなければならないということになりまするので、これは當然第八條の第一號によりまして、委員會に諮問せられることになるのでございます。そして委員會の諮問を經てきまりましたやり方によりまして、實際の補償の計算をして、この事務を取扱いますのは、委員會にかけなくてもいいのではないか。またその方が、もう單なる事務でございまするので、事務…

第1回衆議院運輸及び交通委員会第21号

○郷野政府委員今申し上げましたように、補償の規定につきましては、この第一號の「この法律に基く政令案の立案竝びにこの法律に基く命令の制定及び改正」これで補償に關する規定ができまするので、これを一號の規定によつて委員會にお諮りしなければならないものと考えておるのでございます。第四號の規定は、これはまた別の行政處分といたしましての事業の停止、免許の取消でございまして、補償の問題とは關連がないのでございます。なお補償のやり方でございますが、現…

第1回衆議院運輸及び交通委員会第21号

○郷野政府委員補償するかしないかということは、この法律に基きまする政令で、こういう場合は補償するということをはつきりきめておりますので、これに該當いたしまする場合、補償をしないということはできないのでございます。從いましてこれに該當する場合であるか否かということの判斷に基きまして、省營自動車が開通いたしましてそれがために營業を廢止する。あるいは收入が減るという場合におきましては、法律に基く政令の定むるところによりまして、原則として補償…

第1回衆議院運輸及び交通委員会第21号

○郷野政府委員私より事務的な立場から、この法律案の條項につきまして提案の趣旨を説明さしていただきたいと存じます。この道路運送委員會の性格といたしましては、行政機關の諮問委員會でございまして、もちろん國會の立法の權限を浸すものでも何でもないのでございます。今後におきましては、政務次官がおつしやいましたように、法律案の立案も國會で多く取運ばれるということになるのではないかと思いまするが、政府において法律案の立案をする場合もあるのでございま…

第1回衆議院運輸及び交通委員会第20号

○郷野政府委員道路運送委員會の構成、權限その他重要な事項につきまして、政令によることなく、特に重要な點は法律に規定した方がいいのではないかというお話でございますが、この點につきましては、私どもといたしましてもさらに御趣旨によりまして檢討を加えまして、そういう研究を早速進めてみたいと存じます。なお自家用自動車の利用の禁止につきまして、あまり極端なことをしては、かえつて輸送力に大きな悪い影響を與えるおそれがあるのではないかという御注意の…

第1回衆議院運輸及び交通委員会第20号

○郷野政府委員道路運送法の施行につきまして、政令案の條項は一通り私どもの手もとにおきまして研究を遂げております。從いましてこの政令案の條項のうちに道路運送委員會についての要綱も一應掲げておりますので、それにつきましてごらん願いたいと存ずるのでございます。お手もとに部數が足りませんので、今日あるいは十分でなかつたかと存じまするが、差上げることになつておりますので、一應ごらん願いたいと思います。

第1回衆議院運輸及び交通委員会第20号

○郷野政府委員私からお答え申し上げます。現在乘合自動車の路線で休止いたしておるものが約五十パーセント近くございます。これは戰爭中からの引續いての措置といたしまして、資材が非常に逼迫いたしておりまして、乘合自動車の數もかつての數に比べますと、半分程度に下つております。なお車齢の點から見ましても、七年、八年ないし十年というような車齢のものが多いというような現状でございますし、タイヤ、ガソリンその他の燃料の面におきましても非常に行き詰まつて…

第1回衆議院運輸及び交通委員会第20号

○郷野政府委員この地方道路運送委員會の地域でございまするが、これは鐵道局ごとに置きたいと考えております。從いまして鐵道局の所管區域につきまして、監督行政の面におきましては、府縣が大體きまつております。從いまして鐵道局の所管區域内の府縣の數によりまして、各府縣から一人ずつの員數の委員を出していただく、これをもつて構成するという考えでございます。從いまして少いところでは、廣島のごときは三縣でございまいするから、三人の委員になります。四國は…

第1回衆議院運輸及び交通委員会第20号

○郷野政府委員委員の數の問題につきましての御意見は拜承いたしましたが、この點につきましては、私どももいろいろこれを研究いたしまする途上において考えてみたのでございますけれども、全體の構成といたしまして一應各都道府縣から一人ずつの委員を出していただいて地方委員會をつくり、地方委員會の委員長が中央の委員會の委員になつていただくという構想が最も適當であるという結論に到達いたしまして、私どもといたしましてはかようにいたしたいと考えておるのであ…

第1回衆議院運輸及び交通委員会第20号

○郷野政府委員私どもの考えといたしましては、一應ただいま申し上げましたように、この委員の數につきましても原案でやらしていただきたいと思います。また自動車運送事業者を委員から除外するという考え方についても、都道府縣知事にお任せするという意味合において、これを除外することにしないようにさせていただきたいと考えております。

第1回衆議院運輸及び交通委員会第19号

○郷野政府委員從來も自動車關係の監理行政につきましては、自動車交通事業法によりまして、運輸大臣がこれを擔當してまいつたのでございますが、道路運送委員會に今囘諮問しなければならないように規定せられておりますような事項につきましても、原則といたしまして、運輸大臣竝びにこの行政を擔當いたします行政官廳におきましては、これを自由裁量によりまして、實施してまいつたのでございます。しかしながら、もちろん運輸大臣が自由裁量でこの行政處分を行うと申し…

第1回衆議院運輸及び交通委員会第19号

○郷野政府委員地方の道路運送委員會は鐵道局の所管区域別に一つ一つ置く考えでございます。從いまして各部道府縣知事の推薦せられまして委員は、北海道を除きまして都府縣につきまして一人ずつでございまして、この一人ずつの推薦を得ました委員が鐵道局別に一つの委員會を構成していただく、かように考えいおります。

第1回衆議院運輸及び交通委員会第19号

○郷野政府委員免許の基準につきましては、この法律が實施せられることになりますと、道路運送委員會に諮問をいたしまして、その意見を徴して運輸大臣がこれをきめる、これによりまして大體今の考えでは告示をするというふうに考えております。從いましてこの告示せられました條件を滿たしております場合には、特にこの法律第十二條に掲げておりまする缺格條件のある場合、あるいは事業を經營しようとする者が、資力信用が不十分であるために事業の確實な經營が著しく困難…

第1回衆議院運輸及び交通委員会第19号

○郷野政府委員先ほど私が御説明申し上げましたときに、從來國營自動車の路線の選定にあたりまして、鐵道會議に諮問せられておつたことを申上しげたのでございすが、鐵道會議には、自動車關係といたしましては、省營自動車の、しかも重要なる線路の設定が必要な諮問事項として規定せられておつただけでございます。

第1回衆議院運輸及び交通委員会第19号

○郷野政府委員企業獨占の排除竝びに不當な競争その他公共の利益に反する行為の禁止の問題でございまするが、この規定を道路運送法に取入れまして、こういうふうな企業獨占の弊害が起るような場合については、公共の利益を維持いたしまするために、この法律によつても行為の禁止その他必要な行政の處置がとつてまいれるようにいたしたいと考えております。現在のトラツク事業者、あるいはバス事業者については、一應統合によりまして、その地区々々についてはその營業を獨…

第1回衆議院運輸及び交通委員会第19号

○郷野政府委員從來補償につきましての法令の實際の運用にあたりましては、現在ほとんど運行をしていない、あるいは運行を休んでいるというような路線につきましては、大體におきましてその實情に應じまして、普通に運營をいたしております路線の半額以内におきまして、この補償の金額を査定いたしております。今後につきましても大體ただいまのところそういう考え方でまいりたいと存じておりまするが、さらに研究をいたします。それから新規免許の問題でございます。こ…