西村力弥

第19回衆議院地方行政委員会第68号

○西村（力）委員待命制度そのものに私たちは非常な疑義を持つておるのですが、その点はそのくらいにいたしまして、次に臨時職員の問題についてお伺いいたします。完全なる臨時職員はとにかくとしましても、定員外の定員、それが臨時職員というようなぐあいになつて、ほんとうに継続勤務の者が臨時職員というような立場で不遇な境遇に追いやられておる。こういうのは各地方団体にどこにでもあることなんでございますが、これを正規の職員と同様な取扱いをしなければなら…

第19回衆議院地方行政委員会第68号

○西村（力）委員基本的な考え方は了承いたしましたが、それを具現する順序というか、そういうものをどういうぐあいに段階を考えられていられるのか、そしていつごろまでにそういうことを具体化するようにお運びになつていらつしやるか。そこまで当然お考えはおありのことと存じますので、ひとつお答えを願いたいと存じます。

第19回衆議院地方行政委員会第68号

○西村（力）委員正確な資料に基いてという第一段階をとられておつて、そのあとは可能な限り早くということでございまするが、その可能な限り早くというのは一体いつごろと考えていられるのか。政府側の御答弁の善処するとか可能な限りとかいうことは、普通の場合でも結局その実現はなかなか早急には望み得ないという答弁とわれわれは受けているのです。それでもつと進んで、いつごろまでにはこれを実現したいと考えているか、こういう腹構えをひとつお聞かせ願いたい。

第19回衆議院地方行政委員会第68号

○西村（力）委員この法律は都道府県の警察の職員については、昭和二十九年度から三十二年度までの間に臨時待命を命じ、あるいは承認することができる、こういうふうにしましたが、警察法では衆議院において五大市に限つて一年間現行にとどめておく、こういうことになりましたので、この点は二十九年度から三十三年度までとか、こういうぐあいに修正する必要はないかどうか、この点の御検討はございませんでしたか。

第19回衆議院地方行政委員会第65号

○西村（力）委員今度自治法の改正で市の人口が五万以上になるというような原案が出ておりますが、現在われわれがここに指摘するまでもなく、市というものに魅力を感じて全国各地に奇妙な市が続々と誕生しておる。新聞あたりのうそくらぶとか川柳とかいうものに、熊の出る市ができたとか、あるいは百姓が、ことしからおれの市でもメーデーちゆうものをやるかというようなことが続々と出ておるということがありますが、市が続々誕生する、こいう現在の町村合併の進行方向に…

第19回衆議院地方行政委員会第65号

○西村（力）委員さつき申しましたように、市というものに魅力を感じてそういう方向をとるという一面と、逆に農村はそういう形式的な市の名前をもらつても決して健全なる発展はできないのだ、そういう合併は阻止しなければならぬという考え方、特に住民の中にはそういうものもあるわけでありまして、そういう立場に立つて現実に非常な紛争が起きているところが具体的にあるわけであります。これはすでに御承知のことと思いますが、長野県の宮田町というところでありますが…

第19回衆議院地方行政委員会第65号

○西村（力）委員今のような趣旨の書簡が自治庁の次長から長野県知事に行つているということでございまして、それを読み上げますと、「貴県議会の意向も定まり、現地における情勢の調整の結果をまつて、正式に協議に応ずることにいたしますから、取扱い上遺憾なきを期せられたい。」こういう書簡が行つているわけなんであります。この書簡を一読いたしますと、いずれともとれるわけなのであります。すなわち今仰せられたようなぐあいに、現地の意向が定まらないうちは、そ…

第19回衆議院地方行政委員会第65号

○西村（力）委員将来個人的見解としては合併した方がよいというようなことでございますが、私も具体的な事情は全然知らないし、地図でただ一応場所も知つただけでありまして、その見解が妥当であるかどうかということもわかりませんけれども、しかしこういう紛争があつたときに、個人的見解としてでも、あまりそういう見解を出されることは好ましいことではないのではないか、こういうぐあいに思うのであります。ところでこれは現地の意向がどうしてもきまらない。これが…

第19回衆議院地方行政委員会第65号

○西村（力）委員大体趣旨が明瞭に相なりましたので、とにかく住民の意思を最も尊厳された立場で進められるように御指導誤りなきを期していただきたい、かように御希望申し上げて終ります。

第19回衆議院地方行政委員会第62号

○西村（力）委員ただいまの副総理の最後の答弁で、このたびの警察法の改正は相当大きな改革である、こういうお言葉を用いられておりますが、われわれといたしましては、国内の権力行政がまつたくその姿を一変して来ておる、警察法の権力行政がまつたく一変して来ておる、こういうぐあいに把握しておるわけであります。それでそのポイントとなるものは、とにかく人事行政を内閣総理大臣に一本にする、こういうところにその姿を見、それからまた戦後生れた行政委員会制度に…

第19回衆議院地方行政委員会第62号

○西村（力）委員そういう簡単なお考えであるのは、前々からの大臣の御答弁に徴してもわかるように、そこは言い得ない政府の考えがあるのだと私たちはいわざるを得ない。首の根つこを押えれば、最後の場合においては、政府の意図のままに警察が動くような仕組みにする、この一点だけは離せない、かように政府は考えてそう押えておる、それは言い得ないから今そのようなぐあいに答弁なさるのだと私たちは思わざるを得ないわけであります。しからば国家公安委員会というもの…

第19回衆議院地方行政委員会第62号

○西村（力）委員それが今までの警察とまつたく違つたものであるというぐあいにはお考えになりませんか。今までは総理が、場合によりますと、時の国警長官を罷免したいといつても、国家公安委員会の存在がじやまになつてそれができなかつた、こういうことになつておつた。今度はそういうぐあいには行かない。政府の意図を浸透させるために国務大臣を委員長にするのだというから、そういうことはできない。はつきりと国家公安委員会の意思というものが、政府の意思通りに動…

第19回衆議院地方行政委員会第62号

○西村（力）委員そうおつしやいますけれども、吉田政府は、昭和二十三年以降第五次内閣まで担当せられましたが、日本の国政上類を見ない大臣製造を行つておる。大臣はいつか生れていつか消える。国民の知らぬ間に大臣が浮きつ沈みつしておるという状況なんです。また近くは犬養法務大臣は、国政審議のためにという理由をもつて、検察庁法第十四条を発動して政府の危機を切り抜けた、こういう役割を仰せつかつておる。検察庁に対してでさえも、そのようなぐあいに総理の意…

第19回衆議院地方行政委員会第62号

○西村（力）委員その論旨で行きますならば、府県の治安を担当する府県知事があるいは副知事が、何がゆえに府県の公安委員会に入ることができないか、府県の公安委員会に入れるという論旨の一貫した方向をとらなかつた理由をお尋ねしたい。

第19回衆議院地方行政委員会第62号

○西村（力）委員いかにそういうぐあいに仰せられましても、それは逃げ口上ではございませんか。政府で一つの方針を立ててやる限りにおいて、単にこの前そういうお話がちよつとあつたからその通りした、そういう答弁は政府の責任ある答弁とは認められない。再度御答弁を願いたい。

第19回衆議院地方行政委員会第62号

○西村（力）委員しからばお尋ねします。それほど輿論を尊重せられるならば、長い間住民が経済的に、精神的にもう苦悩を重ねて育成した自治警を絶対に離しては困る、こう言つて反対をしている都市住民あるいはそこの公務員、そういう人々の意見、あるいは新聞、雑誌そのほかすべてのものに現われておる反対の輿論というものを何がゆえに考慮されないか、そういうものに一顧も与えずして強引にやられる――都合のよいときには、この前ちよつとそういうぐあいの意見があつた…

第19回衆議院地方行政委員会第62号

○西村（力）委員府県の自治警察、とかように仰せられますが、ほんとうにそうはお考えにならずに、まあ自治体的な色彩を少しは加味している、こういうぐあいにこの前小坂大臣あるいは斎藤長官からずつと答弁があり、自治体警察とは言いながら、これは自治体警察とは言い得ない部分を相当含んでいる、その比率は六対四くらいだというような答弁まであるのであります。そのようなことによつてこのわれわれの危惧を押し切ろうといわれましても、われわれとしてはどうしても納…

第19回衆議院地方行政委員会第62号

○西村（力）委員知らないとするならばお教えいたしましよう。この委員会において斎藤長官ははつきりおつしやつた。ある密告者が信書を持つて来た。それをさとられないように中身を見る方法というものを警察官の特殊技術として教育をしておる。あるいは金庫を持つて来た。それをさとられないように中身を調査する方法、そういう技術を教育している。こういうことで決して人権を侵したことにはならない。そういうことをやるということが警察官の服務として当然だ、こういう…

第19回衆議院地方行政委員会第62号

○西村（力）委員誤解というお言葉でございまするが、しからば、われわれとしても暴力は絶対に否定するが、そういうことが起る危険性を予知した場合においては、いかなる憲法違反のことをやつてもいいかどうか。そういうことを警官がやるということを前提としての教育をするということは、いかなる法律に基いて許されるか。ただ必要性があるからこれをやるんだ、政府の必要性によつてあらゆる法を乗り越えてやつていいというようなことが存在したならば、これは実に民主主…