藤原正弘

第125回参議院厚生委員会第2号

○政府委員（藤原正弘君）廃棄物であるかどうかの認定は厚生大臣が行うものでございます。バーゼル新法に基づき通産大臣に対して行われた輸出承認の申請の内容がその対価関係等から見て廃棄物である疑いがあるものにつきましては、通産省から厚生省に相談していただき、厚生省において廃棄物、つまり無価物というふうに認定したものにつきましては、輸出承認の前に廃棄物処理法による輸出確認を受けるように指導することになります。なお、廃棄物を有価物であるというふ…

第125回参議院厚生委員会第2号

○政府委員（藤原正弘君）廃アスベスト等につきましては、建築物の解体等に伴って排出されるものが多いわけでありますが、排出量は一定ではございませんが、平成三年時点で年間約四万トン程度と推定いたしております。これらは固形化等の後埋め立てられております。廃アスベスト等につきましては、本年七月に特別管理廃棄物として指定しまして、その収集、運搬から処分までの特別の基準を設けておりますほか、排出業者にマニフェストの交付を義務づけるなどの規制を行っ…

第125回参議院厚生委員会第2号

○政府委員（藤原正弘君）この廃棄物の国境を越えた処理は他の国の生活環境保全に支障を及ぼすおそれのある行為でありまして、できるだけ自国内で処理されるべきであるという国際的な考え方でございます。法案第二条の二におきましては、この考え方を踏まえまして国内処理原則を明記したものでございます。当然この「なるべく」という意味は、できる限りという意味でございます。

第125回参議院厚生委員会第2号

○政府委員（藤原正弘君）ちょっと委員の御質問を正確にキャッチできなかったものでございますが、輸出の際には国内の状況も判断して輸出の許可をするということでありますが、国内の状況といいますのは、むやみに輸出を認めてしまいますと国内で処理しなければいけないという排出者処理責任が形骸化してしまうということで、そういうのを厳しく規制するということでございます。

第125回参議院厚生委員会第2号

○政府委員（藤原正弘君）景気の後退による需要の伸び悩みなどによりまして古紙や鉄くずの再生資源の市況が低迷しまして、一部には再生資源の引き取りを業者から拒否されたり、逆に手数料を払わないと引き取ってもらえないといういわゆる逆有償と言っておりますが、こういうふうな事態が生じたりしていることにつきましては私どもも全国各地から報告を受けております。こういうことになりますと、やはりリサイクルがなかなか進みにくくなるということでありますので、ゆゆ…

第125回参議院商工委員会，厚生委員会，環境特別委員会連合審査会第1号

○政府委員（藤原正弘君）厚生省は廃棄物処理法を所管しておりますが、今回の廃棄物処理法改正案の中で廃棄物の国内処理の原則というのを明記しておるところでございます。したがいまして、廃棄物の輸出の際にも廃棄物の輸出の確認ということを行うわけであります。その際には、外国で廃棄物が処理される場合に、国内処理されるその程度以上の処理ができるということを確認いたしまして輸出を確認するというふうな方針でやる予定でございます。また、国内の廃棄物の処理…

第125回参議院商工委員会，厚生委員会，環境特別委員会連合審査会第1号

○政府委員（藤原正弘君）外国に輸出されて、その外国で廃棄物が不適正に処理されたというようなケースを先生お尋ねでございますが、そういうことが起こらないようにするためにこのバーゼル新法を制定し輸出入の規制を強化していこう、こういうふうなことでございます。厚生省といたしましても、通産省また環境庁と十分協力をいたしまして、そういうふうな問題が起こらないように努力してまいりたい、このように考えております。

第125回参議院商工委員会，厚生委員会，環境特別委員会連合審査会第1号

○政府委員（藤原正弘君）国外で不適正処理された廃棄物の持ち帰りとかその他の対応策をお尋ねでございますが、このバーゼル条約第九条の二項というのはそういうふうなことに関する規定があるわけでございます。そして、これに基づきバーゼル新法も規定がなされておるわけでございます。したがいまして、御質問にあるようなケースにつきましては、このバーゼル新法第十四条の措置命令の規定により排出事業者に対しても、また問題を起こしておるような特定の人に対してこの…

第125回参議院商工委員会，厚生委員会，環境特別委員会連合審査会第1号

○政府委員（藤原正弘君）この廃棄物処理法の規定に基づく特別管理廃棄物のうちの一定の有害物質を含むものにつきましては、我が国において通常排出実態があると思われる排出経路から排出されるものに特定されております。この点は、委員が御指摘されたとおりでございます。しかしながら、こういう特別管理廃棄物以外の有害廃棄物というのは委員御指摘のようにないことはないわけでありますが、こういうふうなものがそれほどたくさん出てくるというふうには考えておりま…

第125回参議院商工委員会，厚生委員会，環境特別委員会連合審査会第1号

○政府委員（藤原正弘君）廃棄物を輸出する際のチェックのシステムについてお尋ねでございますが、廃棄物処理法におきましては、廃棄物を輸出しようとする場合は、すべての廃棄物について厚生大臣が輸出の確認を行うこととされております。厚生大臣は、輸出を行おうとする者に対しまして、必要な場合には報告徴収、立入検査、それから収去というようなことを行うことができるとなっております。なお、輸出しようとするものがバーゼル対象物であります場合に、この場合の…

第125回参議院商工委員会，厚生委員会，環境特別委員会連合審査会第1号

○政府委員（藤原正弘君）化学物質の適正な取り扱いの促進及び国民の健康確保等を目的としまして、危険有害な化学物質の譲渡、提供に際して、相手方にその化学物質の安全性データを記載した化学物質安全性データシート、ＭＳＤＳと呼んでいますが、これを交付する制度を来年の四月を目途に導入することといたしております。この制度はどういうふうな内容かと申しますと、危険または有害な性質を有する化学物質を販売する際に、名称や取り扱い上の注意等を記載した化学物…

第125回参議院商工委員会，厚生委員会，環境特別委員会連合審査会第1号

○政府委員（藤原正弘君）この熊本県の八代市の不法投棄事件につきましては、厚生省でも状況はよく把握いたしております。熊本県では、本年九月に、これら不適正処理を行った業者に対しまして廃棄物処理法に基づく改善命令や措置命令を発しまして、不法に投棄された廃棄物の撤去や保管中の廃棄物の適正処理を指示したというふうに聞いております。現在、県では、業者に対しましてこれらの命令の履行を指導しているところと聞いておりますので、厚生省としてもその推移を…

第125回参議院商工委員会，厚生委員会，環境特別委員会連合審査会第1号

○政府委員（藤原正弘君）ＰＣＢ入のノーカーボン紙の状況、どういうふうに保管されておるかということにつきまして厚生省も調査をしてみたわけであります。これは昭和六十一年の実施でございますが、それ以来いろいろ世の中の状況も変わっているかもしれませんが、このたび厚生省では再度このＰＣＢ入りノーカーボン紙を含むＰＣＢ関係廃棄物について調査をするということで、全国の都道府県を通じまして調査を指示したところでございます。先生御指摘のように調査の頻…

第125回衆議院商工委員会厚生委員会環境委員会連合審査会第1号

○藤原（正）政府委員先生御指摘のとおり、我が国の中で生じた廃棄物はできるだけ国内で処理するということが原則であるというふうに考えております。現在審議をお願いしております廃棄物処理法の改正案の中におきまして、この国内処理の原則というのを明記しております。廃棄物の輸出を厚生大臣の確認制とするような制度を設けておるわけでありますが、こういうことから国内処理の原則が担保できるというふうに考えております。こうした国内処理の原則を実質的に確保し…

第125回衆議院商工委員会厚生委員会環境委員会連合審査会第1号

○藤原（正）政府委員廃棄物処理センターでＰＣＢを焼却する点について新聞記事が出ていたという点につきましての厚生省の見解を申し述べたいと思います。この廃棄物処理センターでは特別管理廃棄物などを処理することができるというシステムでございますが、そしてまた、ＰＣＢは特別管理廃棄物に指定されておるのでございますが、各廃棄物処理センターにおいてどのような特別管理廃棄物を処理することになるかというのは、それぞれの廃棄物処理センターで考えることで…

第125回衆議院商工委員会厚生委員会環境委員会連合審査会第1号

○藤原（正）政府委員二点の御質問でございますが、まず外国から入ってくる廃棄物についての問題であります。外国から輸入される廃棄物について地方自治体の意見をどのように反映するのかという点でございますが、廃棄物が国内に入ってきますと、当然その地域地域の廃棄物処理行政の運営に影響を与えます。そういう影響を及ぼすことが認められる場合には、必要に応じて関係自治体の意見を聞くというふうになるわけでございます。それから、第二点目のマニフェストの点…

第125回衆議院商工委員会厚生委員会環境委員会連合審査会第1号

○藤原（正）政府委員ごみ処理施設の実勢価格につきましてはここ二年くらいで非常に上昇しておるというふうに承知しております。この実勢価格につきましては、施設の整備の需要の拡大や人件費資材の高騰といった要因のほかに、周辺住民対策等からかなりデラックスな建物や相当高度な、例えば公害処理施設のようなものをつくらなきゃいけない、こういうようなことがありまして、そういうもろもろの原因から、先ほど言いましたようにここ二年間で非常に急激的に上昇しておる…

第125回衆議院商工委員会厚生委員会環境委員会連合審査会第1号

○藤原（正）政府委員委員御指摘のように、最近非常に実勢価格が高騰しているということは事実でございます。市町村の廃棄物処理施設の事業が円滑に進むためにはそれ相応の予算の獲得が必要だというふうに思っております。今後とも予算の増額について努力を傾注してまいりたいと思います。もう一点は、このような原因がどういうところにあるかということにつきましてもメスを入れてまいりたいと思います。既に、関係業界の方に対しまして状況を聴取したり、また企業努力…

第125回衆議院商工委員会厚生委員会環境委員会連合審査会第1号

○藤原（正）政府委員再生資源の市況が低迷し、一部には再生資源の引き取りを業者から拒否されたり、逆に手数料を払わないと引き取ってもらえないという、いわゆる逆有償の事態が生じていることにつきましては、各地から報告を受けておるところでございます。こういうふうな状況につきましては、厚生省としましても極めて憂慮すべき事態であるというふうに考えております。それで、このような状況を解決するためには、事業者において再生資源の利用を促進するということ…