舩後靖彦

第201回参議院文教科学委員会第8号

○舩後靖彦君代読いたします。れいわ新選組の舩後靖彦でございます。本日は、後藤参考人、赤松参考人、上野参考人にお越しいただき、御意見を伺う機会をいただきまして、誠にありがとうございます。早速、提出法案について質問させていただきます。本法案は、さきの国会提出が見送られた経緯から、違法ダウンロードの規制をめぐり、海賊版被害の実効的な対策を取ることと正当な情報収集等に萎縮を生じさせないこととの間でぎりぎりのバランスを取ったものと伺って…

第201回参議院文教科学委員会第8号

○舩後靖彦君代読いたします。ありがとうございます。今回の改正で、違法にアップロードされた侵害コンテンツをまとめてリンクを貼っているリーチサイト対策が盛り込まれ、民事、刑事罰の対象とされました。しかしながら、こうしたサイトのほとんどは、ドメイン登録、サーバーを置く国、サイト運営者が存在する国が複雑に分かれており、告発するにも人手と時間とお金が掛かり、取締りは非常に困難であると想像いたします。海賊版サイトによる深刻な著作権侵害につき…

第201回参議院文教科学委員会第8号

○舩後靖彦君代読いたします。ありがとうございます。次に、侵害コンテンツのダウンロード違法化についてお尋ねいたします。本法案で、違法にアップロードされたと知っていながら侵害コンテンツをダウンロードすることが違法化されましたが、その中から二次創作物、パロディーのダウンロードは除外されました。これは、大概の場合、原著作者が二次創作物、パロディーを黙認していることを前提にしているからと存じます。ただし、二次創作物、パロディー作品がそもそ…

第201回参議院文教科学委員会第8号

○舩後靖彦君代読いたします。ありがとうございます。引き続き、ダウンロード違法化についてお尋ねいたします。既に法制化されている音楽、映像に関しましても、個人の違法ダウンロードは摘発された事例はなく、今回も実際に法的責任を追及することよりも抑止効果が狙いかとは存じます。しかし、明らかな海賊版サイトはともかく、個人がＳＮＳ等で投稿したコンテンツなど、違法にアップロードされたものかどうか判断するのは難しいと存じます。一般の利用者が利用…

第201回参議院文教科学委員会第8号

○舩後靖彦君代読いたします。ありがとうございます。通常のネット利用者には、著作権や著作物利用に関わる知識を得る機会はまずありません。そのため、一定の要件の下で侵害コンテンツのダウンロードが違法化、刑事罰の対象になることについて身近で分かりやすい説明、啓発がないと、法改正しても、実効力がないか、逆に必要以上に萎縮させてしまうことになりかねないと存じます。その辺りを政府にお願いしまして、私の質問を終わらせていただきます。ありがとうご…

第201回参議院文教科学委員会第6号

○舩後靖彦君れいわ新選組の舩後靖彦でございます。全国を対象とした新型コロナウイルス感染拡大に伴う緊急事態宣言が十四日に見直されました。この間、国民は、感染症対策のため、憲法で保障されている多くの権利を制限されてきました。損なわれた権利の一つは学ぶ権利です。そこで、休校期間中の学びの保障のため、そして学校再開後のＩＣＴを活用したオンライン授業の可能性と課題についてお尋ねします。代読いたします。遠隔授業の自治体間格差について質問い…

第201回参議院文教科学委員会第6号

○舩後靖彦君代読いたします。ありがとうございます。続きまして、大学、専門学校における遠隔授業の合理的配慮についてお尋ねいたします。現在、大学や専門学校ではオンラインによる遠隔授業が急速に広がっております。この中、障害のある学生への合理的配慮について、協議もなく準備が進められ、合理的配慮の調整がきちんとなされず、障害のある学生が遠隔授業から取りこぼされてしまうのではないかという懸念が大学教員から寄せられています。例えば、音声言語…

第201回参議院文教科学委員会第6号

○舩後靖彦君代読いたします。ありがとうございます。加えて申せば、健常な教員が気が付かない点があります。それは、私のような耳が聞こえづらい学生は聞き間違いをすることです。健常な学生に合わせた速度で話されますと、聞き間違いをしてしまいます。こういった点についても配慮を伝えていただきたいと存じます。大臣、お願いします。

第201回参議院文教科学委員会第6号

○舩後靖彦君代読いたします。引き続き、新型コロナウイルス感染拡大に伴う影響の関連でお尋ねいたします。海外にある日本人学校、補習授業校への対応についてです。本日は、特に日本人の派遣教師の方々への待遇について質問したいと存じます。文科省によりますと、本来であれば、今年度は計百三十七校の日本人学校、補習授業校に千三百二十二人が勤務する予定だったとのことです。しかし、新型コロナの影響による入国制限などのため、今年度予定していた新規派遣…

第201回参議院文教科学委員会第6号

○舩後靖彦君ありがとうございました。

第201回参議院文教科学委員会第5号

○舩後靖彦君れいわ新選組、舩後靖彦でございます。初めに、現在、急速に感染が広がっております新型コロナウイルスについて、一言申し上げたく存じます。感染でお亡くなりになった方々に心よりお悔やみ申し上げます。また、療養中の方に対しては、一日も早い御快癒をお祈り申し上げます。さて、新型インフルエンザ等特別措置法に基づき、安倍首相は本日にも七都府県を対象におおむね一か月程度をめどに緊急事態宣言を発出すると発表いたしました。新型コロナウイ…

第201回参議院文教科学委員会第5号

○舩後靖彦君代読いたします。ありがとうございます。私は、前回の委員会質疑で、情報通信技術を使って国会審議に遠隔参加することの御検討をお願いいたしました。同様に、学校現場でも当然、ＩＣＴを使っての授業あるいは遠隔授業を進めていただきたいと強く望んでおります。日本は、ＰＣＲ検査の拡充だけでなくＩＣＴを使った遠隔授業でも対策が周回遅れで、随分のんびりしているという印象が否めません。政府は、ＧＩＧＡスクール構想の推進のため、令和元年度…

第201回参議院文教科学委員会第5号

○舩後靖彦君代読いたします。ありがとうございます。新型コロナウイルスの影響で休校が長引く場合、中国や韓国でも進んでいるように、児童生徒が遠隔で授業を受けられる環境整備が必須になると思います。資料二を御覧ください。休校措置期間中、先進的自治体におけるＩＣＴを活用した学習や個別指導、健康状態のチェックなどの取組が紹介されています。しかし、その中に、接続環境にない家庭には電話等でフォローとあります。ＧＩＧＡスクール構想によって一人一…

第201回参議院文教科学委員会第5号

○舩後靖彦君代読いたします。格差のない学習環境の整備を実現してくだされば、大臣のお名前は歴史に残ることでしょう。改めて御決意をお願いいたします。

第201回参議院文教科学委員会第5号

○舩後靖彦君代読いたします。ありがとうございます。それでは、文化観光拠点法案への質問に移らさせていただきます。本法案は、文化観光の振興、観光客の来訪促進のために、博物館などの文化施設のうち、意欲のあるところを文化観光拠点施設として、その機能強化や地域の文化観光推進を国が後押しすることを目的としています。ところが、我が国の多様で豊かな観光資源の活用に向け、観光庁において、平成二十四年に観光立国推進基本計画が策定されました。二十九…

第201回参議院文教科学委員会第5号

○舩後靖彦君代読いたします。ありがとうございます。次の質問に移ります。本法案では、基本方針に基づき、施設と事業者が共同で拠点計画を作成、申請し、主務大臣が認定することとなっております。市町村又は都道府県が策定する地域計画も同様に、自治体と文化資源保存活用施設、文化観光推進事業者が共同で計画を作成、申請し、主務大臣が認定することとなっております。えてして、このような計画策定にはコンサルタントを入れて進められることもあるかと思いま…

第201回参議院文教科学委員会第5号

○舩後靖彦君代読いたします。ありがとうございます。次の質問に移ります。資料三を御覧ください。平成三十年度文化庁委託事業の持続的な博物館経営に関する調査によりますと、一九八七年から一九九九年の間に博物館の数は倍増しましたが、その一方で、一館当たりの地方公共団体の予算は、一九九三年度の八千万円から二〇一五年度には三分の一以下に落ち込んでいます。公費が削減された上、博物館の自主財源である事業収入がない館が一七・四％、百万円未満が二五…