福田繁 の国会発言

第48回参議院文教委員会第4号

○政府委員（福田繁君）もうちょっと御説明申し上げれば御理解いただけると思います。私は先ほど標準法の内容改善のことを数字をあげて申し上げたわけでございますが、それがこの義務教育の水準を維持するのに必要な学級編制なり、あるいはまた定数の配置、そういうものになっているわけでございますが、もちろん負担法の政令、いわゆる限度政令というものは直接にはそれに関係はございません。と申しますのは、特別な事情のある場合に限度を設ける。限度以上は国庫負担を…

第48回参議院文教委員会第4号

○政府委員（福田繁君）私が無関係でないと申し上げましたのは、標準法の中身を相当大幅に改正をいたしまして、その改正をしたものがものさしになるわけであります。したがって、そのものさしを越えるもの、以上のものが限度政令にかかって、それは国庫負担の対象にしないというだけでございまして、その本体のほうの関係を見なくして、上のひっかかるところだけを考えるというのは非常におかしいと思います。したがって、この関係がないということは申し上げられませんと…

第48回参議院文教委員会第4号

○政府委員（福田繁君）私は現行の標準法以上のものができて悪いということは考えておりません。従来の標準法の内容に比較して非常な改善をはかったということを申し上げておるわけです。したがって、この従来のものさしは何かとお尋ねでございますが、定員についてのものさしをつくりましたのは今回が初めてでございます。したがって、標準法で算定をしましたその定数自体が、国庫負担をやめるか、国庫負担の対象になる範囲のものかという点についてのものさしになる、こ…

第48回参議院文教委員会第4号

○政府委員（福田繁君）わかりやすく言えというお話でございましたので、例をとって申し上げたわけでございます。国庫負担法は、特別の事情がある場合に国庫負担の最高限度をきめることができると、こう書いてございます。その特別の事情についての説明を、そう私が申し上げたわけでございます。ものさしというのが適当でなければ、そうお考えいただかなくてもけっこうでございます。

第48回参議院文教委員会第4号

○政府委員（福田繁君）各府県の定数の問題でございますが、これは棟準法にきめられました国の標準まで置く県もあるいはあるかもしれませんが、それ以上に、Ａ県は百人、Ｂ県は三百人、Ｃ県は五百人というように、上回って置かれました場合には、それはやはり各県のいろいろな事情によって自主的に置かれるわけでござまして、それを何も抑制するわけではございませんが、それに対しては、府県間の不均衡という問題もありますので、国庫負担を標準法の線までにとめよう、こ…

第48回参議院文教委員会第4号

○政府委員（福田繁君）特別の事情ということについては、先ほど来御説明申し上げたとおりでございます。先ほど御説明しました実際の運用につきましては、これは申し上げないとおわかりいただけないと思ったので申し上げたわけでございますが、ただいまの御質問が実員実額方式をくずしたのではないかというお話でございますが、そうでなくて定員実額方式でございます。

第48回参議院文教委員会第4号

○政府委員（福田繁君）定員実額方式でございます。実員実額をくずしたというのじゃなくて、定員側に変えたということでございます。実額はこれはそのとおりでございます。

第48回参議院文教委員会第4号

○政府委員（福田繁君）私どもがこの実額方式ということばを用いますのは、給与について定額制をしけない、いわゆる給与についての実際に支払われた額を二分の一負担するという場合のことをさしております。定員について申しますと、実員とか、定員とか申しておりますが、従来は定員実額方式でございます。今回は給与については定額制をとっておりませんから、定員実額制でございます。

初等中等教育局長1965/02/17

第48回衆議院文教委員会第3号

○福田政府委員ただいま数字をあげて御質問になりましたので、数字の点について補足いたしたいと思います。昭和三十九年度の高校進学状況でございますが、三十九年度は中学卒業者の数が二百四十三万人の中で高等学校に進学しましたのは、公立、私立合わせまして百六十八万人、進学率で申しますと七〇・六％でございます。四十年度はもちろん推定でございますが、高校急増対策を各府県で立てました際に、施設等につきましては府県は前向きに整備をいたしております。した…

第47回衆議院文教委員会第3号

○福田政府委員先ほど警察庁からいろいろ学生生徒などのいわゆる青少年犯罪についての具体的な数字をあげての御説明がございましたが、私どもその中で特に義務教育の段階における生徒の犯罪というものは年々ふえておるという事実は非常に憂慮しておる次第でございます。最近警察庁などでお調べをいただいた統計によりますと、教師に対する暴力事件だけでも三十八年度に百六十七件、集団的リンチ事犯というものが人員にいたしまして千六百九十五人、生徒間の暴力事犯という…

第47回衆議院文教委員会第3号

○福田政府委員御指摘のように、小学校、中学校の道徳の特設時間は、この前の教育課程の改定の際に、一週一時間ということになっております。その一週一時間の道徳の特設時間をどのように教えるかという問題になりますと、いま御指摘のありましたような読みもの資料だとか、あるいは視聴覚教材とか、あるいは教師がいろいろ自分で説話をするとか、そういうようないろいろな方法を織りまぜて実施するというたてまえになっております。ところが現場の学校では、やはりいろい…

第47回衆議院文教委員会第3号

○福田政府委員管理局長が見えておりませんので、申し上げかねますが、具体的なことにつきましてはそれぞれ当該の学校において対策を立てておると思いますが、ただいまそういう具体的な問題につきましてお答えする材料を持っておりませんので、適当な機会にまた次回にでもお答えさしていただきたいと思います。

第47回衆議院文教委員会第3号

○福田政府委員私立学校に限らず公立の学校におきましても、そういう似たような暴行事件というものは過去においてもございました。したがって、そういう問題につきましても、やはり何と申しますか、群集心理といいますか、学校の中での多くの生徒が集団になっていろいろ暴行するというような事柄につきましては、学校全体の生徒に対する指導というものを十分徹底させるということが必要でございましょうし、また、その中で二、三の特別に指導を要する生徒というものがおる…

第47回衆議院文教委員会第3号

○福田政府委員もちろん、いろいろ現場におきましては、各種の講習会や研究会等が数たくさんあるわけでございますから、それは現場の教師に対してあまりオーバーワークにならぬという点は十分配慮すべき点だと思います。ただ、研究校などにおきます研究自体は、非常に熱心な学校でなければできないわけでございますから、したがって積極的にそういう研究テーマに取り組んで、それを研究していこうというような、少なくとも短時日でなくて、長期にわたって研究していこうと…

第47回衆議院文教委員会第3号

○福田政府委員それはいまよくわかりますが、高等学校の急増期におきましては、やむを得ず一学級の定員の一割まではこえて収容してもよろしいということになっておるわけでございます。したがいまして、生徒の指導の面から申しますと、なるべくこえないほうがいいわけでありますけれども、一般の父兄の高等学校に志望する希望をかなえるという意味におきましては、やはりそういう限度まではこれを入れてやりたい、これは人情のしからしめるところでございます。ただ公立学…

第47回衆議院文教委員会第3号

○福田政府委員ただいま社会教育局長から申し上げたことは、私も同感でございますが、ただ背景という問題の中にはいろいろなものがあると思います。これは御承知と思いますが、私ども学校教育の場としてこれを考えました場合に、現在の義務教育の中では、いろいろな子供がございます。したがいまして中学校の段階を考えましても、学力と申しますか、学業そのものにあまり適応していないという子供もかなりあるようでございます。学力調査の結果から見ましても、いろいろ数…

第47回参議院文教委員会第3号

○政府委員（福田繁君）最初、産炭地の問題につきまして文部省から係官が出ましたのは、たしか三十七年であったと思います。これは文部省だけでなく、石炭調査団の派遣に際しまして、各省関係から必要な者が随行して一緒に調査したのが最初でございます。その次に私どもとしては、ことしの二月に文部省独自において調査をしたわけでございます。これは北海道から福島県、山口県、それから福岡県、熊本県、長崎県、佐賀県、大体産炭地の該当県につきましては、一当たり班を…

第47回参議院文教委員会第3号

○政府委員（福田繁君）私の伺いましたのは、当時、特に生徒児童の就学問題が非常に重大化しつつあるという報告がございまして、そういう就学奨励のためには要保護、準要保証児竜等のワクを十分に市町村に流して、できる限り就学援助をすべきであるというような問題、それから特に非常に貧困化してまいりました家庭が多くなっておりますから、したがって、給食問題が一日もこれはゆるがせにできない問題であるというようなことから、給食問題をとにかく早く取り上げて安心…

第47回参議院文教委員会第3号

○政府委員（福田繁君）御承知のように、就学援助費につきましては、補助率の問題はいろいろ現地でも三十七年ころに御要望があったようでございますが、それがなかなか実行上できませんので、できる限りその増加する準要保護世帯等につきまして手厚くやっていくというようなやり方をいたしたわけでございます。できる限り予算のワク内で、産炭地には、ことばは適当でありませんが、特配をしていくというようなやり方をしてまいりました。それから給食等にいきましても、で…