石井紘基

第136回衆議院決算委員会第5号

○石井（紘）委員結構です、私が言っていることがわからないようだから。それでは、私が二月二十日の予算委員会で、会計検査院の検査対象の中で、特に特殊法人等の系列の子会社、孫会社の数について聞きましたら、それは掌握していない、わからないというふうに答弁をされたのです。その後、早急に調査を会計検査院はされました。それで、約千六百あるというふうに、私のところに報告がありましたね。そうしたら、この千六百の中で、検査をしたというふうに会計検査院…

第136回衆議院決算委員会第5号

○石井（紘）委員いずれにしても、会計検査院の現在有している機能においては、国の予算を末端までその流れをとらえることはできないのです。こういう、会計検査院の機能が非常に限られているという面。そうしますと、国民から見ると、予算がどう使われているのか、しかも、さっきのように秘密ですというようなことになりますと、どう使われているかということを見届けるのが非常に不十分になるわけです。そういう点について、今回決算委員会の議決の中にも、会計検査院…

第136回衆議院決算委員会第5号

○石井（紘）委員大変結構な御答弁をいただいたと思います。我が国の会計検査院というものは、国民に大変期待をされているというか、重要な機能を果たさなければならないところでありまして、これが、九百人そこそこの調査官で五万もそれ以上もある団体を綿密に検査するなんということは、不可能に近いことであります。今の検査院の検査官の皆さんはかなり一生懸命やっているんだと思うんですが、もっと格段の位置づけというものがやはり必要であろうというふうに思います…

第136回衆議院決算委員会第5号

○石井（紘）委員ありがとうございました。

新党さきがけ1996/05/31

第136回衆議院決算委員会第一分科会第2号

○石井（紘）主査代理これにて野田聖子君の質疑は終了いたしました。次に、北橋健治君。

第136回衆議院決算委員会第一分科会第1号

○石井（紘）分科員まず、総務庁にお伺いします。私は、先日も決算委員会で同様の趣旨のことを申し上げましたけれども、我が国の行政、財政のシステムについて、これはもう大変古くなっていると。むだが大変多いシステムになっておる。これを改革するということは、あらゆる意味で大変今日的な緊急の課題であるというふうに考えるわけであります。そこで、実は概略、そういうシステム、構造について申し上げますと、財投の資金を主に使う機関、財投機関というものの中…

第136回衆議院決算委員会第一分科会第1号

○石井（紘）分科員相手側の協力がないと税金がどう使われているのかわからないというようなことは言わないようにしてもらいたい。これは税金の使い道ですからね。やはり、縦割り行政だから総務庁はそこまでしか権限がない。会計検査院も、孫会社までしかない。そうするとチェックするところがない。だから、私はこの間国会議員四十五人の皆さんの参加を得て、国民会計検査院というのをつくったのです。こうしないと税金の使い道がわからないのです。だけれども、国民会…

第136回衆議院決算委員会第一分科会第1号

○石井（紘）分科員じゃ具体的に言いますけれども、例えば道路施設協会が六十四も株式会社をつくっている。この株式会社のそれぞれの方から見て、道路公団等の国の仕事をどれだけこれらの株式会社が受けているか、そういうことを把握しなければいけないのですよ。あるいは、畜産振興事業団だったら百九十七の株式会社をつくっているわけですよ。この百九十七の畜産振興事業団がつくっている株式会社の方から見て、その一つ一つがどれだけ国の仕事をとってやっているか、そ…

第136回衆議院決算委員会第一分科会第1号

○石井（紘）分科員民間の最大の銀行である東京三菱が、その貸付残高は四十二兆八千億円、総資産額が七十五兆。それに対して、政府系の金融機関の貸付残高は百三十二兆六千億円。これは九公庫二銀行ということでありますが、それだけでもこんなに規模が大きいということがわかるのですが、政府系の金融機関というのは何もこれだけじゃありませんで、まだまだ金融業務をやっているところはたくさんあるのですよ。労働福祉事業団だとか、農業者年金基金だとか、中小企業事業…

第136回衆議院決算委員会第一分科会第1号

○石井（紘）分科員環境事業団に伺います。環境庁かな。一つは、時間がなくなったからざっと全部言ってしまいますが、環境事業団が行っている金融業務、これは何も環境事業団がやらなくてもいいのであって、環境事業団はやはり環境をいろいろな意味で守り、保全するための技術指導なり行政指導なりということに徹するべきであると思います。したがって、この金融業務をやめるべきであるということが一点。それから、長良川の河口堰の問題で、この間日本自然保護協会が…

第136回衆議院決算委員会第一分科会第1号

○石井（紘）分科員終わります。

第136回衆議院決算委員会第一分科会第1号

○石井（紘）主査代理これにて竹内譲君の質疑は終了いたしました。次に、秋葉忠利君。

第136回衆議院決算委員会第一分科会第1号

○石井（紘）主査代理端的に答えてください。

第136回衆議院決算委員会第一分科会第1号

○石井（紘）主査代理これにて秋葉忠利君の質疑は終了いたしました。以上をもちまして総理府本府所管の質疑は終了いたしました。次回は、明三十一日午前十時から本分科会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。午後六時二十八分散会

第136回衆議院決算委員会第2号

○石井（紘）委員まず建設省に伺いたいと思います。日本道路公団のつくっている財団法人に道路施設協会というのがあると思いますが、この道路施設協会は財団法人として設立されて、このもとにその後、私の数えたところでは六十八の孫会社、株式会社をつくっております。それで、これらの株式会社は、仕事としてはほとんど道路公団の仕事をやっているのだと思いますが、この財団法人はどういう経緯でできたのか、基本財産等は公団との関係でどういうことでどれくらい出…

第136回衆議院決算委員会第2号

○石井（紘）委員別途資料を出していただけるということでございますが、その際に、この財団法人の設立時に当たっての定款も含めて出していただきたい。財団法人というものがそういうような目的で設立されるというのは、古い話に振り返るわけですが、まことにおかしな話であります。それからもう一つ、大変不可解といいますか理解できないのは、今おっしゃったように、国の機関の資産を提供して、持ち出して、民間団体たる財団法人をつくるわけであります。それからま…

第136回衆議院決算委員会第2号

○石井（紘）委員今のは、二銀行九公庫についてのみ言われたわけであります。私が先ほど言いましたように、政府系の金融事業というのは、これをさらに相当上回るものであります。もう一つ指摘したいのは、そもそも財政投融資計画というものそのものが銀行の業務のようなものでありますから、これらがまた世界最大の銀行ということになるわけですね。こういうふうに、政府系で金融事業を大変大規模にやっておる。一方、民間の銀行に対しては、先ほどは民間の銀行に関する…

第136回衆議院決算委員会第2号

○石井（紘）委員来年度の予算編成に当たりまして私がぜひ大蔵大臣にしっかり押さえてもらいたいと思いますのは、財投に対する負担が一般財政の方にも大変重くのしかかってきておりまして、政府保証債も入れますと、五兆四、五千億になっていると思います。その中にはもちろん必要な補助金もありますが、特に利子の補給金——財投機関というものは、そもそも設立されたのは政策目的ではあるけれども、しかし、お金は資金運用部から借りてきてその経営によってそれを返して…

第136回衆議院決算委員会第2号

○石井（紘）委員貸出先というのがまさに政府系金融機関、金融機関だけじゃなくて政府系の企業なわけでございますが……。ありがとうございました。そこで、今度は会計検査院のことについてちょっと申し上げたいと思うのですが、会計検査院は我が国では、何といいますか、大変日陰の存在になっておる。各国の例を見ても、先ほども話が出ましたが、税金の使い方ですから、国民が国に税金を納めてそれがどう使われるかというのをチェックする唯一の機関というのは会計検査…