犬塚直史

第170回参議院外交防衛委員会第1号

○犬塚直史君そうすると、確認させていただきますが、国際法上とそして日本国憲法上におけるこの武力の行使、この武力の行使をする際にどういう条件があれば国際法に違反しないで、日本国憲法にも違反をしないで武力行使の決定ができるかということについては、武力行使の正当性については憲法上も国際法上もそごがないというふうに考えていいですか。

第170回参議院外交防衛委員会第1号

○犬塚直史君それでは、集団的自衛権はさっきお触れになりましたので、それ以外にはないと考えてよろしいですか。

第170回参議院外交防衛委員会第1号

○犬塚直史君それでは、次の質問に参ります。

○犬塚直史君先ほど来この件にこだわっておりますのは、政治の意思決定の最も重要な武力の行使をするしないという意思決定に当たって、これは国連憲章が定めているもの、今まで人類の英知を集めて武力行使は違法だということを決めたと。ただ、二つだけ例外があると。この二つの例外にもＯＥＦは該当していないんだという事態にあって、我が国の解釈としてはＯＥＦは武力行使ではないと、そうはっきり今おっしゃったわけなんですね。武力行使でないんであれば自衛隊が行っ…

第170回参議院外交防衛委員会第1号

○犬塚直史君それでは、次の質問に移ります。先般来、ＭＩＯの話に関連をしまして、ソマリア沖のいわゆるＰＫＯの、海賊取締り目的のＰＫＯについていろいろな議論がありました。その際に河村官房長官がされた話の中で大変気になる部分がありましたので、私はここでちょっと一応確認をさせていただきたいんですけれども。あくまでもＰＫＯというのは平和維持のために行うわけであります。国際の平和の維持のためにＰＫＯを中立的な立場で送ることが海上のＰＫＯであり…

第170回参議院外交防衛委員会第1号

○犬塚直史君ありがとうございます。御趣旨がよく分かりました。これは大変大事な問題だと思います。我が国のタンカーが被害を受けた、あるいは乗っ取られたと、この海域は我が国の生命線である、シーレーンの防衛だと、だから我が国の武装集団をここに送るんだという議論をしてしまうと、これはもう戦前の議論に戻るわけですから、あくまでもそうではないと、ＰＫＯという中立な原則のあるものをあくまでも押し立てていくんだということを確認させていただいて、私の質…

第170回衆議院国際テロリズムの防止及び我が国の協力支援活動並びにイラク人道復興支援活動等に関する特別委員会第4号

○犬塚参議院議員反論の機会をありがとうございます。今のお話、二点申し上げたいんですけれども、まず、目の前のことと少し中長期の話と分けてお話ししたいんです。まず目の前のことについて。どうして民主党がここまで抗争停止合意にこだわるかということなんです。これは一言で言うと、紛争の当事者になってはいかぬということだと思います。九〇年代を通じて、国連のＰＫＯ、平和維持活動がことごとく失敗したのがここなんですね。要するに停戦合意というような…

第170回衆議院国際テロリズムの防止及び我が国の協力支援活動並びにイラク人道復興支援活動等に関する特別委員会第4号

○犬塚参議院議員アフガニスタンに住んだ御経験のある委員からのアフガニスタンにおける干ばつとは何かという御質問です。私は、この水のことについて、ペシャワール会で二十年以上にわたって現地で病院の運営をしてきたこの活動が、結局は農村の復興こそアフガニスタン復興の基礎である、そういう認識のもとに、去年の八月までの間に井戸千五百本を掘った。その上、農業用水路が第一期十三キロメートルを竣工した。この農業用水路のおかげで既に千数百町歩を潤した。さ…

第170回衆議院国際テロリズムの防止及び我が国の協力支援活動並びにイラク人道復興支援活動等に関する特別委員会第4号

○犬塚参議院議員今お話しになったような集団安全保障の件ですね。今までの政府の解釈というのは、四十二条に基づいて、特別協定に基づいて行われるような武力行使、いわゆる国連軍というものは、今までできたためしもないしこれからできる可能性もない、であるから、そういうものができるような段階になってからこれを検討するというのが今までの解釈ですので、直嶋会長が言ったとおりなんですけれども、つけ加えさせていただきます。

第170回衆議院国際テロリズムの防止及び我が国の協力支援活動並びにイラク人道復興支援活動等に関する特別委員会第4号

○犬塚参議院議員一年以内に抗争停止合意を結ぶことができるかというお尋ねですが、当然我々はそれを前提にして法案を提出しております。多分、抗争停止合意というのは非常に難しいから、結局民主党は何もやらないということを言っているんだろうということをきのうからずっと言われるんですけれども、決してそんなことはないんです。いわゆる全国的な、アフガニスタン全土における停戦合意と、我々が言っている抗争停止合意を少し混同されているんではないかと思うんで…

第170回衆議院国際テロリズムの防止及び我が国の協力支援活動並びにイラク人道復興支援活動等に関する特別委員会第4号

○犬塚参議院議員まさに、当面今すぐやらなければいけないのが、抗争停止合意を求めることであります。抗争停止合意を、一部の地域でもいい、一つや二つの地域でもいい、ここでまず求めること、これを抜きにしていきなり武装集団を送れば、今までの例と同じように、これがそのまま抗争の主体になってしまう。これが今までの一番大きな原因であります。いわゆる伝統的なＰＫＯというものが停戦合意に基づいて今まで成功をおさめてきたのが、冷戦後これがなかなか成り立た…

第170回衆議院国際テロリズムの防止及び我が国の協力支援活動並びにイラク人道復興支援活動等に関する特別委員会第4号

○犬塚参議院議員昨年の十月時点で小沢代表がＩＳＡＦ参加に理解を示しているというのは御案内のとおりであります。しかし、現実的に、ＩＳＡＦの指揮命令系統はＮＡＴＯが持っております。日本の自衛隊は、御存じのようにＮＡＴＯには加盟をしておりませんので、ＮＡＴＯに加盟をしていない日本がＮＡＴＯの指揮命令を受けるということはまず一つ問題があろうかと思います。いま一つは、日本は、昨年の十月にＩＣＣ、国際刑事裁判所に加盟をいたしました。しかしなが…

第170回衆議院国際テロリズムの防止及び我が国の協力支援活動並びにイラク人道復興支援活動等に関する特別委員会第4号

○犬塚参議院議員今、抑止の重要性をおっしゃいました。当然のことながら、抑止があって、そこの上に立って人道的空間があり、そこの中でいろいろな生活の水を提供できるという認識は多分共有させていただいているんだろうと思います。ただ、ちょっと誤解を受けているのかなと思いますのは、抑止ということと、だれがタリバンかあるいはアルカイダかわからない中で掃討作戦をやっている、いわゆる内戦に近いような状況の中で平和の強制、いわゆる掃討作戦をやることと平…

第170回衆議院国際テロリズムの防止及び我が国の協力支援活動並びにイラク人道復興支援活動等に関する特別委員会第4号

○犬塚参議院議員今御指摘の部分は、私も何度となく参議院の委員会で質疑をさせていただいた部分であります。なぜかといいますと、ＯＥＦ・ＭＩＯというこの作戦名なんですね。ＭＩＯに限っておっしゃるのであれば確かにそうかもしれない。しかし、ＭＩＯというのはあくまでもＯＥＦの下部作戦でありまして、ＯＥＦ、不朽の自由作戦というのは、九・一一後アメリカが自衛権を発動して行った武力の行使でありまして、今それがどういう形になっているか。武力の行使が自衛…

第170回衆議院国際テロリズムの防止及び我が国の協力支援活動並びにイラク人道復興支援活動等に関する特別委員会第4号

○犬塚参議院議員先ほど来申し上げているように、内戦状態にあるようなアフガニスタンという地域に隣接をしている海域の海上における治安の維持活動をするということについては、だれも反対するものではないと思います。しかしながら、では、どういう作戦のもとにこれをやるのかということを我々は申し上げているのであって、この海域の治安の維持を求めるのであれば、それを目的とした作戦に参加をするべきである。そうではなくて、タリバン、アルカイダの掃討作戦をや…

第170回衆議院国際テロリズムの防止及び我が国の協力支援活動並びにイラク人道復興支援活動等に関する特別委員会第3号

○犬塚参議院議員恒久法についてお尋ねがありましたけれども、御存じのように、民主党案は、油ではなく水だ、こう言っているわけであります。水といいましても、火消しの水もあれば生活の水もあるわけですね。それでは、こういうものをどうやってきちんとした形で恒久法論議の中に入れていくのかという話だと思うんですね。民主党は、国連平和活動については積極的に参加すべし、これを担保する恒久法の論議についてはこれを否定するものではありません。しかしながら…

第170回衆議院国際テロリズムの防止及び我が国の協力支援活動並びにイラク人道復興支援活動等に関する特別委員会第3号

○犬塚参議院議員民主党は、先ほど申し上げたように、油ではなく水だ、本当に我が国がアフガニスタンについて平和活動をするに当たっては油より水だ、こう言っているわけですね。ですから、給油については、当然のことながらこれを中止するということを主張しているわけであります。ＩＳＡＦについてはいろいろな議論があろうかと思いますけれども、今現在は、アフガニスタンの平和と安定をどうしたらいいかということを話しているわけであります。ですから、ＩＳＡＦ参…

第170回衆議院国際テロリズムの防止及び我が国の協力支援活動並びにイラク人道復興支援活動等に関する特別委員会第3号

○犬塚参議院議員今、委員よく御案内のとおり、アフガン国内は非常に治安状況が悪く、この特定の地域に限っては抗争停止合意が確実にできるというようなことを断定することはなかなか困難であります。だからこそ、この法案の中では、抗争停止合意を促進するという努力も行うということも入っているわけです。しかし、御案内のように、一たん抗争停止合意ができたからといって、ではもとに戻らないかといったら、決してそんなことはない。あたかも月の満ち欠けのように、…

第170回衆議院国際テロリズムの防止及び我が国の協力支援活動並びにイラク人道復興支援活動等に関する特別委員会第3号

○犬塚参議院議員前国会でお答えを申し上げましたが、確かに、この法案の中で武器使用に関しては踏み込んだ表現をしております。具体的に申し上げますと、例えば、食料などを保存している倉庫に盗賊や武装集団が入り込んできたときには、これを阻止するための威嚇射撃を行う、あるいは、例えばですけれども、我が国がつくり上げてきたかんがい施設等を破壊するような行為が行われるような場合には、これに対して威嚇射撃を行うというようなところまで踏み込んだ表現をし…