渡部伍良

第28回衆議院農林水産委員会第23号

○渡部（伍）政府委員これは別勘定の基金として六十五億を政府の一般会計からもらうわけです。それを資金運用部に預託するわけであります。また使う方は一ぺんに全部使うわけではありませんから、三十五億を原資として資金運用部から借りる、こういうことになるわけであります。

○渡部（伍）政府委員資金のワクは、用途の需要が多いわけでありますから、多ければ多いほどよいわけであります。しかし先ほどからいろいろ委員さん方のお話がありましたように、一定の一般金利よりは安い金利で貸し付けなければならない、そうしますと安くするための財源が必要になってくるわけであります。それをまかなうのに一番いいのは、全部政府の一般会計なりあるいは産業特別会計のただの金をいただければいいわけですが、そういうわけにもいきませんから、ほかの…

第28回衆議院農林水産委員会第23号

○渡部（伍）政府委員いろいろな考え方があるわけでありまして、どれか一つに統一しなければならぬ、こうは考えていないわけであります。お話のように、六十五億をことしの土地改良費の助成金にそのまま使うのも一つの考えであります。しかしそれは一年限りのことになります。これを基金にして、それの利子をかせいで、それをこれから将来の公庫の貸付金の利子の低下に使う、これも一つの考え方であります。一がいにどれでなければならないというふうには私どもの方では考…

第28回衆議院農林水産委員会第23号

○渡部（伍）政府委員最初の農林漁業金融公庫の貸付の状況は、昭和二十六年度は総額百二十億でありまして、そのうち六十七億が土地改良費であります。そのほか林業に十九・五億、漁業に二・五億、製塩業に六億、共同利用施設に二十五億、こういうふうになっておるのであります。お話の土地改良費をもとにしてできたという点はどういう意味かよく受け取れないのでありますが、ただ当初におきましては資金のワクが非常に小さかった。従って最も重点的なものに優先的に金を使…

第28回参議院農林水産委員会第27号

○政府委員（渡部伍良君）中央卸売市場法の根本的改正の問題でありますが、その問題は、この前の法律改正のときからの問題でありまして、いろいろ検討されておるのでありますが、なかなかむずかしい問題がたくさんありますので、今度の改正には、当面の措置だけを触れておるのであります。しからば、根本的改正の方向の問題でありますが、その方向が確立しておるのならば、もっと早く法律を出すべきであると、こういうふうにおっしゃられるのでありますが、この方向につ…

第28回参議院農林水産委員会第27号

○政府委員（渡部伍良君）協同組合による共販体制の強化を考えなければいかぬのは御指摘の通りであります。先般の協同組合法改正等の際にも、そういう御意見が出ました。実際の実情を見ますと、特にこの軟弱野菜等につきましては、それらの人の共同販売体制を確立するということは、非常に困難を来たしておるようであります。それからさらに、いわゆる総合農協と特殊農協についての、農林省なり、あるいは農林漁業団体の、何といいますか、指導機関である中央会等の考え方…

第28回参議院農林水産委員会第27号

○政府委員（渡部伍良君）協同組合法第十九条の問題でありますが、実は私の方でも協同組合法改正の際に、その問題を非常に議論したのであります。法律的にいいますと、あの規定は、協同組合法全体の建前の、自主的な団体ということからいえば、これを、総会の決議をもって、あの規定を排除することについては、法制局でも非常に問題を持っておりました。すなわち、総会でそういう基本的な権利を奪うのはおかしいのであって、そういうふうにもしするのであれば、組合は脱退…

第28回参議院農林水産委員会第27号

○政府委員（渡部伍良君）私どももそういうふうに聞いております。ただ、アメリカの州の協同組合に関する規定を見ましても、この規定があるのとないのと、それから外国の立法例を見ましても、二様あるようであります。従って、協同組合法ができたときには、司令部のオーケーをとって、それからその担当官がそういう趣旨でこの規定を入れたというふうに承知しております。

第28回参議院農林水産委員会第27号

○政府委員（渡部伍良君）率直に申し上げまして、経済局長としては、私は削除をしたらいい、こういうので、原案を作って省内、省外で議論をしてきたのであります。しかし、先ほど説明いたしましたように法制的にも、また現在の農協の現状からいっても、それを強行したらいいのか、あるいはさらにもっと、いろいろな態様がありますから、総合農協といいましても、米麦を中心とした総合農協、その他のものを中心とする総合農協とあります、また、共販体制を総合農協を通じて…

第28回参議院農林水産委員会第27号

○政府委員（渡部伍良君）私が最初に、根本的な改正の問題点の一つで、第三番目に申し上げました、現在の中央卸売市場法を適用する市場以外に、やはり市場があるわけでありますので、現にそれについて県が条例を出して規制をしておるわけでありますが、そういうものも、今のように県がまちまちに条例を作ってやっていいものでなくして、これは、やはりもっと施設の面それから生産者、消費者に損害を及ぼさないような、一つの規制の方向を示さなければならない、こういうふ…

第28回参議院農林水産委員会第27号

○政府委員（渡部伍良君）お話のことは当然であります。しかし、資金を融通するのには、やはり資金を償還する責任体制をはっきりしなければならぬ、そのためには、共販をする場合には、任意組合でなくしてやはり協同組合法に基く総合農協なり、特殊農協の形を作ってもらいたい、特殊農協を作った場合に、信用事業を行わないから金の融通がうまくいかないという非難が出てくるから、その際は、総合農協に団体加入するなり、あるいは二重加入することによって資金の道を講じ…

第28回参議院農林水産委員会第27号

○政府委員（渡部伍良君）お話の通りであります。今まで生産者に対する奨励金がなぜ少くならなかったか、これはむしろ取扱い量がふえるに従って、私の方の調査では、生産者に対する奨励傘がふえている市場があるわけでございます。これはすなわち中央卸売市場における卸売人が値引きの競争をしているということであります。一つのところの出荷者に対して両方から、お前のところはこれを幾らで買うという。しかし他の方が裏から行って、あるいはよけい奨励金を出している。…

農林事務官（農林経済局長）1958/04/01

第28回衆議院農林水産委員会第21号

○渡部（伍）政府委員私の方では御指摘のように農業金融というものは、借りられる方の立場からいえば、生産力が低く収益率が低いわけですから、なるべく安くしなければならないということは農林省の変らざる方針であります。果してしからばいかほどにしたらいいかということは、公庫の金についてみましても、共同施設であるとか土地改良であるとかあるいは林業だとかそれぞれの収益率を一応計算いたしまして、それに基いて別々の金利を出しておるわけであります。しかし農…

農林事務官（農林経済局長）1958/04/01

第28回衆議院農林水産委員会第21号

○渡部（伍）政府委員それはいろんな試算に基いてこれでなければならぬという資料はなかなか出ないのであります。これは農家経済調査でごらん願いますように地方によっても非常に違いますから、いろんな試算をいたしまして、一方財政負担の問題が出てきますから、それとにらみ合してやっておるわけです。御指摘のようにもう少しこまかい作業をして、そしてこういうものは現状はここまで下げたらいいのじゃないかということは当然やらなければいかぬ問題でありますが、これ…

農林事務官（農林経済局長）1958/04/01

第28回衆議院農林水産委員会第21号

○渡部（伍）政府委員これは外務省に請求して出すようにいたします。

第28回参議院農林水産委員会第22号

○政府委員（渡部伍良君）当然その点は、今農協部長が御説明申し上げました通り、一つの大きい課題として研究が進められておるのであります。

第28回参議院農林水産委員会第22号

○政府委員（渡部伍良君）組合の負担は、一点は掛金の負担、一点はただいま御指摘の事務の負担でございます。その事務の簡素化の問題につきましては、まだ最終的な結論には到達しておりませんが、関係者の間でもその問題が提起されておりまして、純然たる独立の機構を作って、人員を整備してやるべきか、現に農協では建物共済、生命共済等もやっておるわけですから、その機構をどの程度利用できるものか、あるいは一般の系統組織をどの程度利用できるものか。そういうもの…

第28回参議院農林水産委員会第22号

○政府委員（渡部伍良君）御指摘の通りでございますが、少し具体的なお話を申し上げますと、あの農協の共済連ですね。建物とか生命共済とか、これは事務分量がふえまして、そうして今までのやり方ではとてもいけないので、加藤経営研究所に頼みまして、それの合理化について研究してもらっておるわけです。そうして整理の仕方、そういうものについて相当刷新することにしておるわけです。これは何といいますか、単位が非常に大きい。それからこの農業団体だけでも三十万近…

第28回参議院農林水産委員会第22号

○政府委員（渡部伍良君）率直に申し上げまして、昨年の暮からこの春にかけて、この法律を出すか出さないかということは、政府あるいは党の方で非常にもめたのであります。従いまして予算についても、あるいはこの制度の内容についても、最終的結論に達するまでには、初めは五人以下のものは入れないとか、あるいは団体についてもこの法律を出すぎりぎりまで、人数は少いのでありますが、信用保証協会などは、入れるか入れないか、その実態がはっきりつかめなかったのであ…