清水湛
会議録に記録された「清水湛」の発言を集計しています。会派・役職は直近の発言から推定した値です。同姓同名の別人が含まれる場合があります。
出典: 国会会議録検索システム API（国立国会図書館） ↗- 総発言数
- 1,734 件
- 直近の所属会派
- —
- 直近の役職
- 法務省民事局長
- 直近の発言日
- 1992/04/16
政策テーマ別の発言量
テーマ代表語との共起件数- 住宅・不動産8 件
- 半導体0 件
- AI0 件
- GX・脱炭素0 件
- 経済安保0 件
- 宇宙0 件
- 医療0 件
- 農業0 件
- 地方創生0 件
- 防衛0 件
- 防災0 件
- こども・子育て0 件
- 教育0 件
- デジタル行政0 件
- 労働・賃金0 件
- エネルギー0 件
- 観光・インバウンド0 件
- スタートアップ0 件
- 社会保障・年金0 件
- 通商・貿易0 件
※ 発言者名とテーマ代表語1語の共起件数です。全期間が対象ですが、表記ゆれや 同音異義語を含むため、関心の強さを厳密に測る指標ではありません。
よく発言している会議
直近 100 件の標本- 法務委員会100 件・100%
※ 全 1,734 件のうち直近 100 件のみを集計した標本値です。
発言履歴
第123回 参議院 法務委員会 第6号
○政府委員（清水湛君） 一九二四年条約というのは、先ほどお答え申しましたとおり、荷主と運送人との間の運送契約、契約上の責任だけについて責任の限度とか責任の免除等を定める、こういうことになっていたわけでございます。しかし、それが実際にこの条約を運用してみまして非常に不合理であるということが各国から指摘されてきたわけでございますが、それが一九六八年議定書によりまして、運送人の不法行為責任及び運送人の使用人の不法行為責任についても契約責任と同…
第123回 参議院 法務委員会 第6号
○政府委員（清水湛君） この法律でも契約責任、不法行為責任について同じような取り扱いをしているわけでございますけれども、もちろん運送品に関する損害が運送人の使用する者の故意、わざとった、あるいは損害の発生のおそれがあることを認識しながらした無謀な行為、そういう場合にはこれはもう責任の限度も免責もございません。例えば具体的に、あらしか来るということがわかっていながら、こういうところで出航すれば船が転覆するとか、積み荷が大変な損傷を受けると…
第123回 参議院 法務委員会 第6号
○政府委員（清水湛君） 理論的に申しますと、不法行為責任を船長について追及するということはあり得るわけでございます。 ただ、我が国において具体的に訴訟等でそういうことが問題になった事例というのは私ども承知いたしておりません。恐らくこの海上物品運送につきましては、実は全部保険が絡んでいるわけでございます。貨物については貨物保険が課せられ、それから船主については船主の責任保険というものが課せられているわけでございまして、その場合に責任の限度…
第123回 参議院 法務委員会 第6号
○政府委員（清水湛君） これは私の方でお答えするのが適当かどうか、大変難しい問題だと私自身は考えているわけなのでございます。 ハンブルク・ルールというのはことしの十一月一日に発効するということになるわけですが、まだ現実には適用されていないという状況にございます。ところが、ヘーグあるいはヴィスビー・ルールというのは、先ほど午前中もお答えしましたけれども、もう七十年近い歴史と伝統を持っている。特にヘーグ・ルールという点から申しますと、世界の…
第123回 参議院 法務委員会 第6号
○政府委員（清水湛君） 国連の方の主宰と申しますか、国連の場でハンブルク・ルールというものがつくられたという経緯もございまして、国連としてはハンブルク・ルールの採用を推奨しているというような動きがあるというふうには聞いておりますけれども、現実の世界の姿はヘーグ・ヴィスビー・ルールで動いているという事実は事実としてこれは直視をして、それの合理化というものをやっぱり考えていかなければならないというふうに思う次第でございます。
第123回 参議院 法務委員会 第6号
○政府委員（清水湛君） 結局、保険というものも非常に私重要な要素だろうと思います。 先ほどから申し上げておりますように、船主につきましては船主の責任保険、荷主については貨物保険、荷物保険、そういった名称はともかくとして、そういった系統の保険制度があるわけでございますから、恐らく荷主の方の損害賠償請求権が広がれば荷主の保険料は安くなり、船主の方の責任が少なくなれば船主の方の責任保険料は安くなるという、理論的に考えますとそういう因果関係は出…
第123回 参議院 法務委員会 第6号
○政府委員（清水湛君） ヘーグ・ヴィスビー・ルールにつきましては、先生御指摘のとおり、延着についての規定がないわけでございます。延着ということは当然あり得るわけで、その点について条約で特に規定を置かなかったというのは、規定を置くのを忘れたというのではなくて、国内のそれぞれ事情があって結局その部分については各国がそれぞれの立場で法律をつくみということについては、これはやむを得ないと申しますか、それに任せるという態度であったというふうに私ど…
第123回 参議院 法務委員会 第6号
○政府委員（清水湛君） これは今回の改正条文の対象とはなっておりませんけれども、国際海上物品運送法の第四条で不可抗力等による事由によるものにつきましてはそもそも責任を負わないということになっておりますけれども、そういうものに該当しない限りこの責任は生ずる、こういうことになってございます。
第123回 参議院 法務委員会 第6号
○政府委員（清水湛君） 責任限度額の引き上げというのは、実はこれは一九六八年議定書で実現をしているところでございます。その際に、例のポンドから金フランというふうに単位を変えておりますけれども、引き上げ自体は一九六八年議定書でございます。一九七九年議定書のＳＤＲへの切りかえというのはこれは計算方法の改定である、こういうふうに理解いたしております。
第123回 参議院 法務委員会 第6号
○政府委員（清水湛君） 責任限度額をどうするかということは大変な問題でございまして、実はハンブルク・ルールもこの点についてはヘーグ・ヴィスビー・ルールとは違った考え方を持っているわけでございます。結局、荷主側の立場に立つか船主側の立場に立つかというような立場による議論をするということもそれはあるのかもしれませんけれども、国際海運と申しますか、国際海上というものが合理的な形で適正に発展していく、つまり余り船主に責任をかぶせますと、最近非常…
第123回 参議院 法務委員会 第6号
○政府委員（清水湛君） 現行は海上における運送ということでございますけれども、一応運送品の受け取りから引き渡しまでを規律はしているわけでございます。 ただ、受け取りから船積みまでとかあるいは荷揚げから引き渡しまで、この間にトラックが入るかもしれないし、いろいろな要素が入ってくるということになるわけでございまして、そういうものについての取り扱いをどうするかということが確かに問題になろうかと思います。しかし、現在のところ、そういった複数の運…
第123回 参議院 法務委員会 第6号
○政府委員（清水湛君） 御指摘のように、この二十条の二の第五項でございますが、無謀な行為によって生じたものについては不法行為責任の減免とか責任の限度についての規定の適用はしないと、こういうふうに定めた趣旨は、これは新たに不法行為による損害賠償請求についてのこのような制度を設けたことから、いわば今度はさらにその例外としてこのような規定を設けたという趣旨でございます。 ヒマラヤ・クローズがあればこのような無謀行為でも責任の限定なり免除ができ…
第123回 参議院 法務委員会 第6号
○政府委員（清水湛君） 一九二四年条約を批准しましたのは昭和三十二年でございまして、実は一九二四年から昭和三十二年まで大変な期間があるわけでございますが、これは第二次世界大戦というものが間に入っておるということで御理解いただけると思います。それから、一九六八年議定書によりまして責任限度額の引き上げとか単位をスターリング・ポンドから金フランに変えますとかあるいは不法行為責任について適用する等々の改定がされたわけでございます。 しかしながら…
第123回 参議院 法務委員会 第6号
○政府委員（清水湛君） アメリカは、午前中にもお話がございましたけれども、一九二四年条約には入っているわけでございます。それを改正する一九六八年議定書あるいはそれを盛り込んだ一九七九年議定書についてこれを批准するということにつきましては、ハンブルク・ルールとの絡みで荷主の団体がハンブルク・ルールを推奨し、船主の団体がヘーグあるいはヴィスビー・ルールの採用を推奨しているということがございまして、この二つの団体の見解が対立をしているという状…
第123回 参議院 法務委員会 第6号
○政府委員（清水湛君） 海上物品運送につきましては、船主の方は、つまり運送人でございますけれども、船主責任保険に加入する、つまり責任を問われた場合に保険会社がその責任の限度に応じて保険金を払うということでございます。それから、荷主の方は貨物保険を掛ける、国際海上物品運送法によりますと運送人に請求する」とができる損害の限度というのは限定されておりますので、結局運送人からは取れない。しかし、実質的に損害を受けるわけでございますから、その損害…
第123回 参議院 法務委員会 第6号
○政府委員（清水湛君） ハンブルク・ルールとヘーグ・ヴィスビー・ルールという二つのシステムが今あるわけでございます。あると申しますか、ヘーグ・ヴィスビー・ルールというのはこれは七十年近い歴史と伝統を持っている、一九二四年から数えますとそういう伝統があるわけでございます。ハンブルク・ルールというのはこれはまだ効力が生じてない、ことしの十一月一日に効力が生ずるということになっている状況でございます。 このハンブルク・ルールというものがつくら…
第123回 参議院 法務委員会 第6号
○政府委員（清水湛君） 原子力損害の関係というのは、これは現行法上もある問題でございますけれども、この点はもう明確に解釈が確立しているというふうに言ってよろしいかと思います。すなわち、原子力損害につきましては御承知のように原子力損害の賠償に関する法律というのが特別法でもう現に我が国ではつくられておりまして、被害者の保護ということと、それから原子か事業の健全な発達を目的とするということから、まず原子力事業者への責任集中、それから無過失責任…
第123回 参議院 法務委員会 第6号
○政府委員（清水湛君） これはこの法律の十五条一項でございます。この規定については特に今回規定をいじるということはいたしていないわけでございますけれども、一九二四年の船荷証券統一条約三条八項に基づきまして、運送品に関する運送人の損害賠償についての諸規定に反して運送人が荷送り人、荷受け人または船荷証券所持人に不利益な特約をするということを禁止して、このような特約を無効とした」わけでございます。 これは歴史的には、海上物品運送についてはかっ…
第123回 参議院 法務委員会 第6号
○政府委員（清水湛君） ここで申します不法行為というのは、民法七百九条に定める不法行為を念頭に置いているわけでございまして、故意または過失によって他人の権利を侵害する行為ということでございます。 不法行為というと、何か道徳的というか社会的に非難されるべき行為と、こういうような意味で不法行為という言葉が使われることもございますけれども、法律的にはそうではなくて、不注意で他人の権利を侵害するというようなものを不法行為と言っているわけでござい…
第123回 参議院 法務委員会 第6号
○政府委員（清水湛君） この重量制を導入したということにつきましては、最近の海上運送の実情にかんがみまして非常に重量が多くて高価な物を運送するということがふえてきたわけでございます。その場合、従来ですと、十三条一項の「一色又は一単位」で幾らということを決めるわけでございますけれども、やはり重量に応じた損害賠償の責任の限度というものを決める方が適当ではないかということからこの重量制を導入したわけでございます。 その場合の単位を一キログラム…