浦田純一

第64回参議院社会労働委員会第5号

○政府委員（浦田純一君）確かに御指摘のように、全体的に出てまいりますいわゆるプラスチックの廃棄物の量は、すでにおそらくは二百万トンあるいは二百五十万トンをこしておるというふうに言われておるわけでございます。ただいま全国で年間に出ます一般廃棄物の量は、およそ二千万トンあるいは二千百万トン前後というふうに推定されるわけでございますが、先ほど私が申しましたように、すでに全体的な数字から計算いたしましても、これですと一〇％をこしてる量というこ…

第64回参議院社会労働委員会第5号

○政府委員（浦田純一君）まず一般の廃棄物、現在の市町村系統でやっております事業につきましては、先ほど先生御指摘の大型のごみ、あるいはその他特殊のプラスチックといったようなごみ、これらにつきましては、やはり従来の清掃施設の整備体系の中で整備していかなくちゃいけないということで、その施設整備のための費用を要求いたすつもりでございます。いま大蔵省のほうに提出しておるところでございます。それから全般的な市町村の系統で行なっております、持って…

第64回参議院社会労働委員会第5号

○政府委員（浦田純一君）粗大ごみの処理の事業でございますが、それはたとえば川崎市とか、東京都も部分的には含んでいると思いますが、といったようなところで、あるいは大阪府といったようなところで、すでに事業として実施しているところもございます。今後どのようにするかと申しますと、やはり粗大ごみの根本的な問題は、運搬ということが一つ大きな問題だと思いますので、できるだけそういった機能を持った収集車にするとか、あるいはさらに特別の施設を設けまして…

第64回参議院社会労働委員会第5号

○政府委員（浦田純一君）粗大ごみ処理施設でございますが、これの最終的な処分と申しますと、まあ、いろいろとあろうかと思います。粗大ごみでありましても、それの組成によりまして違ってくるわけでございますが、おそらくは最終的にはやはり完全に焼却する、あるいはさらにそれから出ましたものをいわゆる埋め立てと申しましょうか、衛生的な埋め立て処分するということになろうかと思います。したがいまして、専用の炉をつくる云々ということもあるいは一つの方策かと…

第64回参議院運輸委員会第4号

○政府委員（浦田純一君）本日手元にその詳細な資料は持ち合わせはございませんが、全国的に排気ガスあるいはばいじん、ばい煙、煙突あたりから出ますばいじんによりまして大気がかなり汚染されておるということにつきましては、これは厚生省といたしましても全国的に調査を進めているところでございまして、たとえば東京都内におきましては約七カ所においてその調査を常時やっておるところでございます。その結果によりますと、たとえば落下いたしますばいじんにつきまし…

第64回参議院運輸委員会第4号

○政府委員（浦田純一君）大気の汚染と申しましても、その原因物質としてはいろいろあるわけでございます。たとえば硫黄酸化物、これは主として重油等の燃焼によって生ずるものでございます。それから降下ばいじんと申しますか、石炭などの燃えがらがそのままちりとなって空中に浮遊して落ちてくる。あるいは、先ほどから御指摘の自動車の排気ガス、たとえば一酸化炭素、あるいは鉛、あるいはまた窒素酸化物といったように、一口に大気汚染と申しましてもその中に含まれて…

第64回参議院運輸委員会第4号

○政府委員（浦田純一君）煙突の高さと、それからそれによりまして大気中に排煙が拡散しまして、いわゆる着地濃度というところで実際に人体なりあるいは作物その他の生物に被害を及ぼす状況、これにつきましては、長崎の三菱造船所の中での結果につきましては私つまびらかにしておりませんが、三島地区、あるいは千葉、四日市その他につきましては、実際にそこでの実地における調査並びに模型における実験で、煙突の高さと、それからそれの高さに応じての拡散のしかたとい…

第64回参議院運輸委員会第4号

○政府委員（浦田純一君）先ほど少し説明のことばが足りませんでしたので、あるいはその点御了解いただけなかったかと思いますが、煙突の高さと、それから排出されまして拡散されたガスがどのようになっていくか、着地濃度がどうなるかということも含めまして、これらにつきましても現在の大気汚染防止法の中で一つの数式によって算出しておるわけでございます。これらの数式と申しますのは、いずれもそれぞれの地域における実際上の調査並びに風洞実験その他によりまする…

第64回衆議院社会労働委員会第3号

○浦田政府委員なるほど、確かに御指摘のように海洋汚染防止法の三条では廃棄物の定義が非常に簡単に出ているわけでございますが、廃棄物処理法案の中におきましては、先生もすでに御案内のとおり、第二条で、定義としてはできるだけ具体的に例示を設けまして、そして廃棄物の範囲、考え方を明らかにしているところでございます。それから御指摘のいわゆる資源再利用としての考えというものが入っていないではないかということでございますが、これらにつきましては、私…

第64回衆議院社会労働委員会第3号

○浦田政府委員少し私の説明が足りませんでしたが、廃棄物の再生利用ということは、厳密な意味で廃物棄という範疇にはまだ入っていない前の段階のものである、これはこの廃棄物処理法案とは別の次元で取り扱うべきものである。むしろまた必要があれば関係各省とも御相談して必要な規則なり法律なりの立案ということも、これはもし必要があれば別の段階で考えていくというふうに考えまして、今回は、この中では廃棄物という最終段階に着目して整理したわけでございます。

第64回衆議院社会労働委員会第3号

○浦田政府委員全体的ないわゆる資源の再利用、再活用ということにつきまして、総合的な案は厚生省としては持っておりません。御指摘の合成樹脂の再生利用の点でございますが、それらの点につきましては通産省のほうにお願いいたしまして、まず合成樹脂の現在の性格のままでの再生利用ということについてひとつ至急に御検討願いたいということを御要望申し上げているところでございます。それから私ども、局の中でその検討会をしまして、いろいろな具体的な再生利用の…

第64回衆議院社会労働委員会第3号

○浦田政府委員まだ成案を得た段階ではございませんが、できるだけ具体的にして、その方法といたしましては、土砂につきましては特殊な工事現場、そういうものの種類を特定して、さらにそれから出るたとえば汚泥状のものあるいは有害物質を含有する特定のものといったように、はっきりと反映をさせていきたいと考えております。

第64回衆議院社会労働委員会第3号

○浦田政府委員ここで申します「事業者」といいますのは、公害対策基本法の中でも「事業者」という表現をしているわけでございますが、事業を営んでおるものということで、いわゆる企業者、事業主、それからもっと広い意味でいきますと公共事業をやっている特定の公団、あるいは場合によりましては公共物の管理者、そういった人たちあるいは団体が含まれる。それから都市活動といたしまして、たとえばごみ焼却場から出る最終的な燃えがら、そういったような場合にその事業…

第64回衆議院社会労働委員会第3号

○浦田政府委員原則的には含まれております。

第64回衆議院社会労働委員会第3号

○浦田政府委員「適正に処理しなければならない。」これは総則で包括的に「事業者の責務」ということでこのような表現になっておるわけでございますが、それの具体的内容といたしましては、第十一条の（事業者の処理）というところの第二項、政令で定める基準、これでもってはっきりとさせる考えでございます。

第64回衆議院社会労働委員会第3号

○浦田政府委員これはもちろん、政令で定めるということでございますので、形式的には政府できめるわけでございますが、これらにつきましては、すでに生活環境審議会の中の清掃部会というところで、一つ一つのものについての衛生的あるいは生活環境保全上影響のない処理方式というものを現に御検討中でございまして、すでに二、三のものについてはその答申を得ているところでございますが、そういったように学術的に見ましても公正妥当なる、また、その委員会の中には市町…

第64回衆議院社会労働委員会第3号

○浦田政府委員第五条によります「一定の計画」と申しますのは、市町村がその固有事務として行ないます一般廃棄物の処理、つまり収集、運搬、処分という一連の事業を行なうわけでございますが、それ全般についてどの程度の廃棄物の排出量を見込むか、それに対してどのような人員あるいは車両を用意するか、その次にそれをどこに運搬し、どのような施設でもって最終的にどのように処分するかといったような一連の計画を立てるわけでございます。したがいまして、これにはす…

第64回衆議院社会労働委員会第3号

○浦田政府委員市町村あるいは都道府県が立てます計画というものは総合的なものでございますが、この廃棄物処理法案の目的としております最終的な廃棄物の適正な処分ということの中身、これをいかにして担保するかと申しますと、やはりこれは取り扱いのそういった処分の科学的、技術的な基準であろうと思います。その点を政令で定め、それに基づきまして総体的な計画というものが市町村あるいは都道府県でもって立てられていく。最終的な担保は、やはり技術的な基準として…

第64回衆議院社会労働委員会第3号

○浦田政府委員説明が晦渋でおわかりにくいかと思いますが、市町村で立てます計画と申しますのは、いわば量的な、つまり人員とかあるいは車両の配置とか、施設をどのように整備していくか、こういったような総体的な計画になるわけでございます。それから、政令で定める基準と申しますのは、そのことの中身としてどのようにやれば生衛的に廃棄物が最終的に処分されるか、それから環境保全上影響のない形でもってそれらが行なわれるかということをしっかりと守ってもらうた…