池端清一

第119回衆議院国際連合平和協力に関する特別委員会第8号

○池端委員それでは、今もお話があったようにＰＫＯに限定しているというのはどの、法律上の根拠を示してください。

○池端委員納得できませんけれども、時間が来ましたので次に進みます。次に、捕虜の待遇に関するジュネーブ条約に関連してお尋ねをしたいと思うのであります。いわゆる第三条約の第四条Ａの（４）には「実際には軍隊の構成員でないが軍隊に随伴する者、たとえば、文民たる軍用航空機の乗組員、従軍記者、需品供給者、労務隊員又は軍隊の福利機関の構成員等。」こういうふうに書いておりまして、つまり「軍隊に随伴する者、」という認定を受けるのではないか、こういう…

第119回衆議院国際連合平和協力に関する特別委員会第8号

○池端委員文民の保護に関する第四条約の適用を受ける、こういうことですね。これは紛争当事国の住民全体に適用される条約であって、住民の一般的な保護について定めた条約だ、私はそのように理解をするわけであります。そうではなしに、私が問題を提起したのは、第三条約の第四条Ａの（４）、これに該当することになるのではないか。「それらの者がその随伴する軍隊の認可を受けている場合に限る。このため、当該軍隊は、それらの者に附属書のひな型と同様の身分証明書…

第119回衆議院国際連合平和協力に関する特別委員会第8号

○池端委員ジュネーブ条約の第三条約の第四条のＡの（４）にはっきり書いてあるわけですよ。「実際には軍隊の構成員でないが軍隊に随伴する者、たとえば、文民たる軍用航空機の乗組員、従軍記者、需品供給者、」まさにこれは輸送業務に携わっているのは需品供給者じゃないですか。それから「労務隊員」、いろいろ建設作業。「労務隊員又は軍隊の福利機関の構成員等。」は、これは随伴者とみなす、こういうことです。その者については身分証明書がなければだめだ、こうなっ…

第119回衆議院国際連合平和協力に関する特別委員会第8号

○池端委員全く納得しがたい答弁でございます。改めてこの問題については委員会で深めたいと思います。津島厚生大臣、私、医療活動についてもお尋ねをしたいと思っておったのでありますが、時間も来ましたのでこれは同僚の五島議員に関連質問として譲りたいと思いますが、最後に、国連の基地の問題について一点お伺いをいたします。現在、在日米軍基地において国連基地に指定されているのは我が国で何カ所ございますか。

第119回衆議院国際連合平和協力に関する特別委員会第8号

○池端委員それで何カ所国内にありますか。

第119回衆議院国際連合平和協力に関する特別委員会第8号

○池端委員それじゃ私、申し上げますが——わかってるの。

第119回衆議院国際連合平和協力に関する特別委員会第8号

○池端委員この問題については、後ほど同僚議員の上原議員からお尋ねをいたしますので、その点に譲ります。最後に、総理、出番がなくて手持ちぶさただと思うのでありますが、先ほど私が申し上げました「早稲田雄弁会八十年史」には、早稲田出身の政治家の演説集があるわけですね。大山郁夫、石橋湛山、浅沼稲次郎、大隈重信、永井柳太郎、緒方竹虎、こういう諸先輩の名前の演説集が載っておるわけです。その中で、特に、先日も中山議員からお話がありました斎藤隆夫代議…

第119回衆議院国際連合平和協力に関する特別委員会第8号

○池端委員時間も大分たちましたのでごく簡単に一点だけ、浅野先生、越前屋先生、山口先生にお尋ねをしたいと思います。この法案の国会の審議の状況は既に新聞やテレビで御承知のとおりでございますが、政府側の統一見解の乱発、そしてそれに対する訂正、大臣答弁を局長が訂正をするという、下克上というような言葉も使われておりますが、まことに異常な状況でございます。この状況は、先ほどもお話がありましたように、この法案がいかにも拙速に過ぎて泥縄式にまとめら…

第119回衆議院国際連合平和協力に関する特別委員会公聴会第1号

○池端委員日本社会党の池端清一でございます。本日は、公述人の皆さん、大変御多用中のところ御出席を賜りまして、貴重な御意見をいただきました。本当に感謝にたえません。厚くお礼を申し上げる次第でございます。まず最初に、私は前田公述人と山内公述人にお尋ねをいたしたいと思うのでありますが、先ほどもちょっとお触れになりましたけれども、今般の国連平和協力法案による自衛隊の派遣は、武力による威嚇または武力の行使を目的としていない部隊の出動なので派…

第119回衆議院国際連合平和協力に関する特別委員会公聴会第1号

○池端委員重ねて前田、山内両公述人にお願いをいたします。政府は、いわゆる多国籍軍は国連決議の実効性を確保するためのものであると言っております。この点についても先ほどお触れになりましたけれども、この多国籍軍というのは、今サウジに展開しております多国籍軍は、果たして国連決議に基づくものであろうかどうか。この点についての御見解と、この多国籍軍に協力することは集団的自衛権の行使に当たるのではないか、こう考えるわけでありますが、この点について…

第119回衆議院国際連合平和協力に関する特別委員会公聴会第1号

○池端委員それでは最後に、浅井公述人と山内公述人にまたお尋ねをしたいと思うのであります。今回のこの法案は、国連の平和維持活動への協力と、いわゆる多国籍軍への協力という全く異質のものが混在をしている、一緒になっている、こういう奇妙きてれつな法案なわけでございますが、こうした法案のあり方について、かつて外務省におられて法案作成の実務にも当たってこられた浅井先生、並びに山内先生の御見解を承って、私の質問を終わりたいと思います。

第119回衆議院国際連合平和協力に関する特別委員会公聴会第1号

○池端委員ありがとうございました。終わります。

第118回衆議院社会労働委員会第12号

○池端委員老人福祉法等の一部を改正する法律案について、私は、これまでの同僚議員の質疑を踏まえながら幾つかの点について確認を求めていきたいと存じます。したがって、質問が重複する点がありますけれども、これはお許しをいただきたいと思います。社会福祉制度につきましては、敗戦直後の昭和二十一年九月の旧生活保護法の制定を嚆矢として、児童福祉法、身体障害者福祉法の制定といういわゆる福祉三法の制定が行われ、昭和二十六年に社会福祉事業の体系を確立した…

第118回衆議院社会労働委員会第12号

○池端委員ただいまのお答えで、社会福祉についての公的責任が明確化された、こういうことを踏まえまして、以下、今回の改正についてお尋ねをしてまいりたいと思います。最初に、今回の法改正は、都道府県の入所措置権を町村に移譲し、住民に最も身近な市町村において在宅福祉サービスを充実し、在宅福祉、施設福祉を通じた市町村における総合的な福祉サービスの提供を目指しているとしております。このような目標を達成するためには、町村における事務職員を確保するこ…

第118回衆議院社会労働委員会第12号

○池端委員政府は、今回の改正の眼目は市町村で福祉サービスを責任を持って提供することである、このように繰り返し述べておるところでありますが、改めて市町村が十分な体制を確保できるように国が責任を持ってバックアップすべきであるということをはっきりと申し上げておきたいと思います。そこで、措置権移譲に関し、都道府県の福祉事務所の体制についてお伺いをいたします。措置権移譲後の都道府県の福祉事務所につきましては、改正後の老人福祉法第六条の三の規…

第118回衆議院社会労働委員会第12号

○池端委員次に、福祉サービスの専門性に係る事項についてお伺いしたいと思います。言うまでもなく、福祉サービスは、複雑多岐にわたる住民の福祉ニーズに的確に応ずる必要がございます。そのためには、福祉に係る専門職である社会福祉主事が市町村に配置されることが必要だ、このように考えるわけでございますが、この点について今回の法改正でどのような配慮をなさったのか、その点についてお尋ねをいたします。

第118回衆議院社会労働委員会第12号

○池端委員ただいまのお答えで、法律上市町村に社会福祉主事を設置できることとしたということでございますが、厚生省としては、市町村に具体的に社会福祉主事が確保できるような、そういう必要な施策を講ずべきではないか、このように考えますが、この点についてはいかがでありましょうか。

第118回衆議院社会労働委員会第12号

○池端委員同じく専門的な職種でございます身体障害者福祉司についてお尋ねをいたします。身体障害者福祉司は、身体障害者の相談に応じ、その生活の実情等を調査し、本人に対し必要な援助の方途を指導する専門職種でありますが、今回の改正でこの身体障害者福祉司はどのような取り扱いをされることになったのか、お尋ねをいたしたいと思います。