正森成二
会議録に記録された「正森成二」の発言を集計しています。会派・役職は直近の発言から推定した値です。同姓同名の別人が含まれる場合があります。
出典: 国会会議録検索システム API（国立国会図書館） ↗- 総発言数
- 7,375 件
- 直近の所属会派
- 日本共産党
- 直近の役職
- —
- 直近の発言日
- 1974/04/02
政策テーマ別の発言量
テーマ代表語との共起件数- 労働・賃金14 件
- 防衛11 件
- 半導体6 件
- 社会保障・年金6 件
- AI0 件
- GX・脱炭素0 件
- 経済安保0 件
- 宇宙0 件
- 医療0 件
- 農業0 件
- 地方創生0 件
- 防災0 件
- こども・子育て0 件
- 教育0 件
- デジタル行政0 件
- エネルギー0 件
- 観光・インバウンド0 件
- 住宅・不動産0 件
- スタートアップ0 件
- 通商・貿易0 件
※ 発言者名とテーマ代表語1語の共起件数です。全期間が対象ですが、表記ゆれや 同音異義語を含むため、関心の強さを厳密に測る指標ではありません。
よく発言している会議
直近 100 件の標本- 法務委員会55 件・55%
- 決算委員会26 件・26%
- 予算委員会第一分科会11 件・11%
- 決算委員会第三分科会8 件・8%
※ 全 7,375 件のうち直近 100 件のみを集計した標本値です。
発言履歴
第72回 衆議院 法務委員会 第23号
○正森委員 いま説明があったのですけれども、その場合にも、いま書記官と調停委員との関係のような問題とは少し性質が違いますけれども、調査官と調停委員との間においてやはりする仕事の重なり合いですね、あるいは調停委員だけが調べに行けるのか、その場合にはやはり調査官が同行するのか、あるいは調査官でなしに書記官が行くのかというような問題があると思うのですね。あなた方としては、調査官と家事調停委員とが一緒に同行して調べるというような場合も予想してお…
第72回 衆議院 法務委員会 第23号
○正森委員 それでは次の問題に移りたいと思いますが、今度の改正案では十六条の二というのがございますが、従来は商事調停と鉱害のほうで「調停委員会の定める調停条項」というのがあったと思うのですが、たとえば商事調停に例をとりますと、大体年間どのくらい調停の申し立てがあって、そのうちこの合意書面に基づく調停条項を調書に記載するというようなことで成立した案件というのは年間どのぐらいですか。
第72回 衆議院 法務委員会 第23号
○正森委員 二十年間で三十五件ということになれば、いま年間約二千四百件という意味のことを言われましたが、そうすると、私、頭が悪いですが、二十年では二十掛ければ四万八千件、そのうちの三十五件ということになればほんとうに少ないケースだと思うのですね、三十一条で成立しているのは。なぜそんなに少なかったと思われますか。
第72回 衆議院 法務委員会 第23号
○正森委員 そんなことは聞いていないので、あなたのいまの答弁だと、そもそも商事調停が少ないのが三十一条による解決が少ない理由だという意味のことを言われましたが、そんなこと聞いていないので、商事調停というのは昭和四十二年の統計では二千四百あるわけでしょう。ところが二十年間に三十一条で成立したのは三十五件だというのだから、二十で割れば一・七でしょう。そうすると、二千四百件やって一件か二件しか三十一条による解決というのはなかったというのはなぜ…
第72回 衆議院 法務委員会 第23号
○正森委員 いまそういうような答弁でありますが、二千四百で年間に一件か二件ということは、それはたとえば今度日中貿易協定ができました、そこでも仲裁に関する規定が入っておりますが、ああいう国際的な商取引についてこそ仲裁というのは非常に大事なわけで、そういうのが少ないという説明ももちろんあるかもしれませんけれども、しかしそれ以上にやはり三十一条というのは、それほど国内の調停事件については、それが商事調停であれ鉱害調停であれ、必要とされるような…
第72回 衆議院 法務委員会 第23号
○正森委員 私思いますのに、三十一条というのは一種の仲裁でございますね。その仲裁が活用されなかったというのは、調停制度の途中で、あるいは最終段階で仲裁を持ち込むというようなことは、別のことばでは、これは必ずしも現実の必要性がなかったということを物語っているのじゃないかと思うのです。 そこで仲裁の性質を伺いたいのですけれども、最高裁判所では、仲裁の本質というのはどういうものであると理解なさっておられますか。
第72回 衆議院 法務委員会 第23号
○正森委員 必ずしも私の質問の趣旨に合致しておりませんが、いろいろ調停と仲裁の違いについて御教示を賜わったわけです。ものの本によりますと、これは先日も参考人としておいでになった小山昇教授の著書でありますが、それにはずばり一言「仲裁の本質は、それが私的裁判であることにある。」こういうぐあいに書いておるのですね。これは簡にして要を得たことばで、調停というのは条理に導かれて両方が合意に達する。それに対して仲裁というのは、私の、つまり双方が同意…
第72回 衆議院 法務委員会 第23号
○正森委員 私の質問に直接お答えになっておらないようですけれども、私は、調停というものは、本来、非常な努力を重ねて、双方の互譲、合意に基づいて行なわれるべきものである。本来、法のたてまえが、調停というのは原則として合意がなければ成立しないものということになっておりますから、たとえば調停委員が現地調停というかっこうで、現地を見て、その心証でいろいろあっせんをする、あるいは、いままででも事実の証拠調べをやるということはございましたけれども、…
第72回 衆議院 法務委員会 第23号
○正森委員 川島局長のおっしゃったのもわからぬことはないのです。私も調停の代理人などを間々いたしておりますけれども、なるほどある程度歩み寄ったけれどもそれ以上はなかなか自分のほうとしてこれだけだということは言えない、しかし裁判にまでなってしまうのは残念だというような場合がそれはときどきあるのですが、そういう場合にも、われわれが代理人としてついております場合、あるいは調停委員の先輩から聞きましたところでは、そういう場合にはおのずから、各人…
第72回 衆議院 法務委員会 第23号
○正森委員 それがなければ取り消しの理由になるんでしょう。
第72回 衆議院 法務委員会 第23号
○正森委員 大体そういうようになっているんですね。仲裁なんかの場合には、これはやみくもにおまかせするわけですから、理由が納得できないものじゃいけない。理由をちゃんと書いて、理由を書かなければ、その仲裁の取り消しの訴えができるということになっている。ところが、本調停の場合には、どうも理由なんか要らないわけで、調停条項をぽんとつくれば、その理由というのは、いままでまさか仲裁になるとは夢にも思わないから、調停手続でわりと自由な心証で証拠調べを…
第72回 衆議院 法務委員会 第23号
○正森委員 いまいろいろおっしゃいましたが、私は臨時調停審議会答申書というのをいただきました。それの七、「調停委員会の定める調停条項」という点についての意見書を見ますと、七二ページに、「従来、商事調停または鉱害調停においてこの手続が利用された事例がわずかであるところから、これをその他の調停に広げることの実益を疑問視する意見もあった。しかし、調停の実務に携わる者の立場から、」と、こうなって、（ア）、（イ）、（ウ）となっておりますね。この中…
第72回 衆議院 法務委員会 第23号
○正森委員 それはしかし西村さん、何もあなたと私との間で日本語の国語力の争いをするわけではないですけれども、お互いに大学の試験はだいぶ前に済んだのだから。しかし、これを見ると、「このような手続は、仮に実際に利用される事例が多くないとしても、調停の機能の充実を助ける一つの技法として、一般の調停においても利用できる」これは国語の先生に採点してもらえば、西村民事局長は零点、正森は百点。それはそうなりますよ、あなた。いや、ほんとの話。自民党のほ…
第72回 衆議院 法務委員会 第23号
○正森委員 まあ国語力についてはあるいは私のほうが零点で西村さんが百点かもしれないから、多くは論じませんけれども、しかし成立するのが少なくても一つの技法としてというのは、これはやっぱり成立にはならぬでも、こういうことができるのだということでやれば、調停全体の成立の比率に貢献できるだろうということをあらわしているのですね。だから、かりに和解するとしても、おそらく西村さんも五十点、私も五十点というような仲裁になるのでしょうな。やっぱりそうい…
第72回 衆議院 法務委員会 第23号
○正森委員 大臣、一言。政治的な問題ですよ。
第72回 衆議院 法務委員会 第23号
○正森委員 終わります。
第72回 衆議院 沖縄及び北方問題に関する特別委員会 第10号
○正森委員 まず最初に聞いておきたいのですが、一〇四号線は現在依然として県道なのかどうか、それを伺います。
第72回 衆議院 沖縄及び北方問題に関する特別委員会 第10号
○正森委員 一〇四号線が県道だとすれば、いま防衛施設庁などの答弁を聞いておると非常に重大な問題が含まれている。瀬長委員は、県道を演習のために閉鎖するという場合には、人民の権利を制限するものであるから、その告示は当然明白になされなければならないという論点であります。ところが、防衛施設庁の持って回った説明を聞くと、特別に道路を除いたのではなしに、全体としてハンセン基地が基地であり、そこで演習が行なわれるということを告示してあるから、だから特…
第72回 衆議院 沖縄及び北方問題に関する特別委員会 第10号
○正森委員 そういう説明を聞いても……。いいですか、あなた、施設、区域の中で黙認の耕地があり、そこへたまたま入って個人がスイカをつくっておるとか何をつくっておるという場合と全然違うのです。県道というのは、日本国民であろうと外国人であろうと、本来堂々と天下の公道として歩けなければならないところです。それが何ですか、生命の危険にさらされるような演習があり得るかもしれないのに、それが事実上制約されているとか、事実上使うことができるとか、そんな…
第72回 衆議院 沖縄及び北方問題に関する特別委員会 第10号
○正森委員 私ども沖繩、北方特別委員会では小濱委員長を団長といたしまして、三月二十三日から二十五日まで沖繩県の実情視察を行ないました。百聞は一見にしかずということで、非常に見聞を深めることができたというように喜んでおります。同僚議員も質問されると思いますが、きょうは一時から本会議でございますので、きわめて限られた時間の中で、私はとりあえず、一、二の問題を伺いたいというように思っております。 その第一は保健衛生の問題でありますが、御承知の…