横内正明

第136回衆議院決算委員会第三分科会第2号

○横内分科員今部長からお話があったわけですけれども、郵便による不在者投票というものがあるわけでございます。これは、過去、終戦直後、制度としてより幅広く、かなり認められていた制度だったようですが、大分悪用があって、一たんはやめて、その後復活をしたけれども、かなり限定的にやられているということのようでございます。そういうことで、お話がありましたように、白書、自分で書かないといけないということでございますが、何分にも手の筋肉が動かないわけで…

第136回衆議院決算委員会第三分科会第2号

○横内分科員大体の見当はつくのですね。厚生省の調査で、寝たきり老人というのが、これは六十五歳以上ですが、お年寄りで寝たきりの方が、現在約九十万人いるということでございます。これにプラス、寝たきりというか在宅介護を受けている身体障害のある方がおられるわけですけれども、そういった意味でいうと、百万人単位の方が在宅介護を受けているのだろうと思います。しかし、その中には、お年寄りであれば、アルツハイマーの方もいたり痴呆症の方もおられますから、…

第136回衆議院決算委員会第三分科会第2号

○横内分科員今、検討するに当たっていろいろな問題点があるというような御指摘がありました。今、部長のお話を聞いておりますと、端的に言うと、選挙期間中の選管職員が非常に忙しい時期でもあり、かつ対象者が多数に及んでくる、手間の面で非常に大変だ、それだけの時間的な余裕がないということをおっしゃったというふうに思います。それから、途中での事故だとか、そういうことも心配だということがありましたが、端的に言うと、非常に限られた時間の中で限られた職…

第136回衆議院決算委員会第三分科会第2号

○横内分科員ありがとうございました。もう一点、全くこれは別の話なのですけれども、お伺いをしたいと思います。それは、オウム真理教事件に関連した問題でございまして、オウム真理教の教団の施設が所在する市町村の切実な願い、地元対策ということでございます。これは質問というよりはむしろ要望でございますけれども、お願いをしたいわけであります。オウム真理教事件につきましては、今公判が始まっておりまして、まだ逃亡犯人もおりますけれども、捜査当局の…

第136回衆議院決算委員会第三分科会第2号

○横内分科員今局長からお話がありました特別交付税の話は私も聞いておりまして、大変に伸び率の高い配分をいただいているということで、地元も非常に喜んでおりますし、私なんかも、やはりさすが自治省だな、余り目立たぬけれどもやるべきところはきちっとやっているなという感じがして、大変ありがたく思っているわけでございます。先ほど申しましたように、これは実はなかなか話が進まぬものですから、最近地元の自治体が、これは山梨だけではなくて静岡県とか神奈川…

第136回衆議院法務委員会第10号

○横内委員自民党の横内正明でございます。民訴法の二百二十条の文書提出義務の規定の是非をめぐりまして大変長い議論が、この委員会でも参考人招致も含めて行われてきたわけでございまして、その間、大体論点というものがかなり出されてきたというふうに思います。それらの諸点につきまして、ただいま佐田議員の御質問もありましたが、できるだけその重複を避けながら法務省の見解を伺っていきたいというふうに思います。最初に、参考人招致の参考人の議論の中で、例…

第136回衆議院法務委員会第10号

○横内委員次に、何人かの委員が言っておられたのですけれども、先ほどの局長の御答弁で、今回の民訴法案のこの公文書の公開の規定について、各省からの圧力というようなものは全くなかった、こういうふうに先ほど答弁をしておられました。ただ、法務省の幹部が複数の国会議員のところを回って、それで、こういう規定が必要だという説明として、こういう書き方、こういう立て方でないと各省庁が通りません、法案の各省折衝の過程でこういうふうに、公文書の公開について…

第136回衆議院法務委員会第10号

○横内委員わかりました。次に、この二百二十条の四号のロについては、日弁連の修正案というものが公表をされているわけでございます。日弁連の修正案は、言っている趣旨は、現在の政府提案は公文書を提出するかどうかは監督官庁の承認に係らしめているわけですけれども、要するに監督官庁の判断なのですが、これを裁判所が最終的に判断をすべきだということが一点。それから、裁判所はその判断をするために、いわゆるインカメラの手続、公文書の中身を検分する権限です…

第136回衆議院法務委員会第10号

○横内委員それからもう一点、日弁連の案はどうも裁判官が万能であるという考え方に立っているのではないかという気がするわけでございます。例えば、国政の中には高度な機密というのが当然あるわけでございます。外交交渉上の機密だとかあるいは国防上の機密だとか、それがオープンになると非常に大きな国益の損失をもたらす、内閣総理大臣の首が飛ぶような高度な機密というのがあると思います。そういうような機密を含んだ公文書についても、それを出すかどうかの最終…

第136回衆議院法務委員会第10号

○横内委員今局長が言われたように、公務員の職務上の機密というのは非常にさまざまな機密、秘密があるということだろうと思います。そういう秘密の種類というか性質に応じて扱いが違ってくるだろうというふうに思うわけですね。ですから、そういう意味からすると、今の政府案もおかしいというか、それは全部行政庁、監督官庁の判断で、司法判断は一切及ばないのだというのは、これはやはりおかしいと思うのですよ。これは、問題は問題だと思うのです。しかし、さればと…

第136回衆議院法務委員会第10号

○横内委員もう一点、さっきちょっと申し上げましたが、情報公開法の方のまとまる状況を見て、ここについても見直し、再度検討をしていくということであるとすれば、それまであと一、二年、継続審査にしておいて、この民訴法を通すのを待っていたらどうだ、向こうが大体固まったら、その時点でこの政府案を修正してやったらどうかという意見があり得ると思うのです。あり得ると思うのですが、それについてはどうお考えになりますか。

第136回衆議院法務委員会第10号

○横内委員民訴法は、確かにこの点だけでなくて、いろいろな重要な課題を含んでおります。今局長がおっしゃるように、裁判の迅速化が社会的に非常に焦眉の急務になっているということは全くそのとおりでありまして、そういうことからすれば、継続審査でいつまでもいつまでもというふうに延ばしておくわけにはいかぬということはよくわかります。では、そこでこれをどうするかということになるわけでございますけれども、一つは、このまま無修正で通すという考え方がある…

第136回衆議院法務委員会第10号

○横内委員質問を終わります。どうもありがとうございました。

第136回衆議院法務委員会第9号

○横内委員自由民主党の横内正明でございます。参考人の皆様、きょうは御苦労さまでございます。時間が限られておりますので、早速質問をさせていただきます。最初に中野参考人にお伺いをしたいのですが、中野先生は今回の民訴法の改正を検討された法制審議会民事訴訟法部会の部会長代理でありまして、同時に、部会の下で実質上の検討作業を行った小委員会の小委員長だと伺っております。したがって、今回の民訴法をまとめた中心的な役割を果たされた方というふうに承…

第136回衆議院法務委員会第9号

○横内委員最終的には、全会一致で、日弁連の推薦委員も含めてまとまったということでございますね。次に、谷口参考人に伺いますが、参考人も民事訴訟法部会の委員に入っておられて、議論に参加をしておられたわけでございます。ただいまのお話ですと、今回の民訴法改正の公文書の部分については疑問があるというお話があったわけでございますが、そういった疑念なり反対は民訴法部会の席上でおっしゃったのかどうか、最後のまとめる段階でそういう反対をされたのかどう…

第136回衆議院法務委員会第9号

○横内委員もう一回中野参考人にお伺いしますけれども、今回のこの文書提出、公文書についての規定については、ほかの立法例とかそういうものと整合を図るということで、監督官庁の承認に係らしめるということにしたわけでございますが、ただ、行政情報公開という非常に大きな流れ、国民の要請があるわけですね。そういう中で、法律論としては従来のものとの整合をとるというのはよくわかるのですけれども、そういう流れの中で、さらにいま一歩進めるべきではなかったか、…

第136回衆議院法務委員会第9号

○横内委員櫻井参考人に最後に伺いますが、今回の民訴法の改正というのは、要するに、私流に理解をすれば、二段ロケットだと思うのですね。まず最初に今一段ロケットが飛んでいるのですけれども、これは要するに、今までは公文書については一般的には文書公開義務の対象になっていなかったわけですよ。それを一般的に広げるということにしたわけですね。ただしかし、何でもかんでもというわけにいきませんから、そこでほかの立法例と同じように監督官庁の承認に係らしめ…