森下昭司
会議録に記録された「森下昭司」の発言を集計しています。会派・役職は直近の発言から推定した値です。同姓同名の別人が含まれる場合があります。
出典: 国会会議録検索システム API（国立国会図書館） ↗- 総発言数
- 1,367 件
- 直近の所属会派
- 日本社会党
- 直近の役職
- —
- 直近の発言日
- 1975/11/18
政策テーマ別の発言量
テーマ代表語との共起件数- 労働・賃金2 件
- エネルギー2 件
- 社会保障・年金1 件
- 半導体0 件
- AI0 件
- GX・脱炭素0 件
- 経済安保0 件
- 宇宙0 件
- 医療0 件
- 農業0 件
- 地方創生0 件
- 防衛0 件
- 防災0 件
- こども・子育て0 件
- 教育0 件
- デジタル行政0 件
- 観光・インバウンド0 件
- 住宅・不動産0 件
- スタートアップ0 件
- 通商・貿易0 件
※ 発言者名とテーマ代表語1語の共起件数です。全期間が対象ですが、表記ゆれや 同音異義語を含むため、関心の強さを厳密に測る指標ではありません。
よく発言している会議
直近 100 件の標本- 決算委員会46 件・46%
- 予算委員会37 件・37%
- 商工委員会16 件・16%
- 本会議1 件・1%
※ 全 1,367 件のうち直近 100 件のみを集計した標本値です。
発言履歴
第76回 参議院 地方行政委員会 第5号
○森下昭司君 これはもう大臣に重ねてお尋ねしますが、緊急を要する問題にとどめて当面立法したという趣旨なんですね。緊急なんです。将来恒久的なものはどうなるのかということなんです。その点について所見をお伺いします。
第76回 参議院 地方行政委員会 第5号
○森下昭司君 一応そういう考え方というものは理解するにやぶさかでありませんが、特にこの一元化の問題につきましては、地方公共団体の側から非常な希望と要望が強いところであります。衆議院の地方行政委員会における参考人の意見聴取におきましても、出席をいたしました地方公共団体の代表すべて、千葉県の副知事、堺の市長、川崎市の消防局長などから強く意見が出されているところでありまして、特に横浜の国立大学の井上教授は、関係いたしておりまする通産、自治、運…
第76回 参議院 地方行政委員会 第5号
○森下昭司君 いまお話があったわけでありますが、たとえば港湾区域内における管理というものは港湾管理者の責務でありまして、それから港湾管理者もまたみずから、消防艇でありますとかいろんな消防に関係いたしまする対策というものは準備をいたしているわけであります。私は、全国的にはわかりませんけれども、大体現在のコンビナート基地は、ほとんどがいずれかの港湾区域内に所属するものが大部分である。港湾区域外に存在をいたしますものはほとんどないと言っても過…
第76回 参議院 地方行政委員会 第5号
○森下昭司君 そこで、また再び申しわけありませんが、森岡次長の文をちょっと引用さしていただきますが、先ほど長官は赤桐委員に対しまして、タンクの地盤の構造上の問題あるいはタンクのその構造、それから保安点検、すべてのチェックの検査機関が必要だ、検査が必要だ、その検査はどこがやるんだというような御質問がありました。そのときに、所管官庁は消防庁だと、それからその法的根拠については消防法の規定でやる、そして、その規定に基づいて政令、省令の改定を行…
第76回 参議院 地方行政委員会 第5号
○森下昭司君 私の聞いておるのはそういうことではございません。私の聞いておるのは、そういう政令で定めたものをチェックするための検査機関というものなんです。検査機関。それは先ほど監督官庁は消防庁だと言うから、検査を何条でやるか。もう一遍言いますよ。先ほど法律はと言ったら消防法の規定だと言う。省令、政令を改定してやらせますと言う。だからぼくが、検査機関としてのチェック機能を発揮できる法的権限として消防法をお使いになるなら、第何条をお使いにな…
第76回 参議院 地方行政委員会 第5号
○森下昭司君 消防法の改正でやるのが妥当か、単独立法でおやりになるのが妥当か、それはまた問題がありますが、これは長官の答弁が間違っているんですよ。最初赤桐委員に消防法の規定でおやりになると言ったんでしょう。省令、政令の改正を行うと。いま次長は消防法は改正しなくちゃいかぬと言っているんですよ。必要だと言っているんです。議事録を後で調べて間違いなら間違いで後でやってください。これはいまあなた次長が書いたとおりですよ。「点検及び検査を適確に行…
第76回 参議院 地方行政委員会 第5号
○森下昭司君 大臣にちょっと念のためにお伺いしておきます。いま長官及び次長は、消防法の改正でいきたいというお考え方を示されておりますが、そういうふうに理解しておいていいですか。
第76回 参議院 地方行政委員会 第5号
○森下昭司君 いま大臣の御答弁でもちょっとはっきりいたしたわけでありますが、私は先ほど高圧ガス保安協会の特殊法人でいくかという御質問に対しましてのお答えがなかったんでありまして、大臣がいまどちらにするか、国が直接やるか、あるいは何らかの機関を設けるか——機関と言いますか、何らかの機関に委任するか、どちらかにしたいというお話でありますから、これは検討事項としてやっていただきたいという希望だけにしておきます。 この際でありますから、もう一点…
第76回 参議院 地方行政委員会 第5号
○森下昭司君 そこで、今後改正をされると予想されまする政令の中で、危険物の屋外タンクに対する保安基準強化の概要の中で、特別防災区域に存する屋外貯蔵タンクは、敷地境界線までの間に原則として最低五十メートルの距離を確保するということが実は書いてあるわけであります。しかし私は、この五十メートルで果たして大丈夫かどうかという問題が一つ問題になるのではないかと思います。これは過去に四日市における大協石油の火災におきまして付近の民家に延焼いたしまし…
第76回 参議院 地方行政委員会 第5号
○森下昭司君 これは、お互いにすれ違いの議論になるような形になると思います。一つ一つ、ケース・バイ・ケースで、実地に現地を見てみませんと、タンクの周辺における住宅市街地の構成要件等も判断をする基礎に入ってまいります。 それから、私は、防油堤に関する政令の改正が行われておりますが、タンクが一つの場合は、一一〇％以上の容量ということで、非常に改正の前進が見られると思うのです。ところが、二以上の場合は、タンクの周辺に設けてあるものについては、…
第76回 参議院 地方行政委員会 第5号
○森下昭司君 そういうことでありますれば、この政令の防油堤に関する三項の事項の四号に、「収納するタンク基数、収納量等についても制限を設ける。」と書いてありますが、具体的に私は数字を明示する必要があると思うんです。そこに政令、省令に任しておれない一つの基本的な問題が出てくるわけなんです。これは私の希望意見として申し上げておきます。 それから、いまお話がありましたように、二以上のタンクが同時に亀裂を生じたり、あるいは破裂をしたり、あるいは爆…
第76回 参議院 地方行政委員会 第5号
○森下昭司君 これは十分に予防対策を講じることもいいことには間違いございません。したがって、私はやはり慎重に問題を考えていった方がいいのではないだろうかというふうに考えております。 時間がありませんので次の問題に進みますが、私はこの政令の中で、「特定事業者に係る災害予防」に対する対策の項がございまして、そこの自衛防災組織の防災要員の点についても、明確な人間の数というものは明示されていないわけなんですよ、「必要な人員」という表現でありまし…
第76回 参議院 地方行政委員会 第5号
○森下昭司君 私はひとつこの点問題にいたしておきたいと思うのでありますが、昭和四十五年の先ほど指摘いたしました「石油コンビナート地帯防災対策要綱」、この中で、このいわゆる化学消防車及び消防艇の整備あるいは何と申しますか、都道府県市町村の化学消火剤の備蓄、こういったものについては実は実施時期が明示されていないのですね。報告時期についても、「別途調査時」ということで非常に抽象的なんですね。ですから、いまお話がありましたように、消防法で化学消…
第76回 参議院 地方行政委員会 第5号
○森下昭司君 それじゃ、この特別防災区域内のすべて必要なコンビナートに、油回収船と屋外消火栓設備が完全に法律の規定どおり終了するのはいつですか。
第76回 参議院 地方行政委員会 第5号
○森下昭司君 この二十条の中にも、「三年を超えない範囲内で政令で定める期間」と書いてあるんですよ、これ。二十条の経過措置の中で書いてあります。そして十六条の規定は一年間で、「三年を超えない範囲内で政令で定める期間」とあるわけです。私の理解は、いま長官の御説明では三年以内だというお答えでありましたが、私の重ねてお尋ねする理由は、このいただきました政令骨子案の中で、「経過期間の延長を認めることとする。」とありますから、二十条の括弧内のただし…
第76回 参議院 地方行政委員会 第5号
○森下昭司君 それでは、私はこれはもう一遍三年たって実態を見てみないと、いまのお答えが正しかったか正しくないのかわかりませんから、この程度でやめておきます。 そこで、ひとつ私お尋ねいたしておきたいのは、特別防災区域に指定された地帯の中で、地方公共団体で、常設消防のないのは三重県の楠町、鹿児島県の喜入町、沖繩県の与那城村、西原村、中城・村の五カ所というふうに聞いておりますが、これ間違いありませんか。
第76回 参議院 地方行政委員会 第5号
○森下昭司君 これは私が見ますと、喜入町なんかは五十年度に常設消防を持つというように実は付記がしてありました。ところが喜入町というのは、御存じのようにあなたの方の資料を読みましても日石の六百七十万トンです。タンク数にいたしますと十万トンが三十基、十五万トンが二十四基、日本最大の基地だと、これはここにパンフレットがありますが、自分のところは日本最大の基地だと自慢しています。しかし、今度はまた六百六十万トンの同規模の拡張を喜入町といま交渉中…
第76回 参議院 地方行政委員会 第5号
○森下昭司君 いやいや、できた場合に、レイアウトとかいろいろな備蓄の申請が出てくるでしょう。コンビナート防災法に基づいて、タンクとかいろいろなものの申請が出てくるでしょう。それをどうなさるんですか。
第76回 参議院 地方行政委員会 第5号
○森下昭司君 それでは私重ねてお尋ねしますが、消防法の見地から、たとえ先ほど御説明のありました十条ですか、ああいうものの規定に合っておったといたしましても、消防法の趣旨、法律の趣旨からいけばこれは問題が残ると思うのです。たとえ構造上のものは合ったとしても、消火能力全然ないんですから。これは自衛防災組織をたとえば指摘したようにつくれば話は別かもしれませんよ。だからその点について、たとえば消防法の見地からどういうようなお取り扱いをなさるお考…
第76回 参議院 地方行政委員会 第5号
○森下昭司君 それは困りますな。たとえばこの間、四日市の大協石油のあのタンク一つですよ、あのタンク一つで出動した消防車は四十数台ですよ。いま自衛消防として日本石油の喜入基地がお持ちになっている消防ポンプは三台です。そして、日本最大の備蓄基地、タンク五十四基。それで長官あなたがおっしゃるように消防法の観点から言って問題ありませんか。