森下昭司
会議録に記録された「森下昭司」の発言を集計しています。会派・役職は直近の発言から推定した値です。同姓同名の別人が含まれる場合があります。
出典: 国会会議録検索システム API（国立国会図書館） ↗- 総発言数
- 1,367 件
- 直近の所属会派
- 日本社会党
- 直近の役職
- —
- 直近の発言日
- 1978/04/25
政策テーマ別の発言量
テーマ代表語との共起件数- 労働・賃金2 件
- エネルギー2 件
- 社会保障・年金1 件
- 半導体0 件
- AI0 件
- GX・脱炭素0 件
- 経済安保0 件
- 宇宙0 件
- 医療0 件
- 農業0 件
- 地方創生0 件
- 防衛0 件
- 防災0 件
- こども・子育て0 件
- 教育0 件
- デジタル行政0 件
- 観光・インバウンド0 件
- 住宅・不動産0 件
- スタートアップ0 件
- 通商・貿易0 件
※ 発言者名とテーマ代表語1語の共起件数です。全期間が対象ですが、表記ゆれや 同音異義語を含むため、関心の強さを厳密に測る指標ではありません。
よく発言している会議
直近 100 件の標本- 決算委員会46 件・46%
- 予算委員会37 件・37%
- 商工委員会16 件・16%
- 本会議1 件・1%
※ 全 1,367 件のうち直近 100 件のみを集計した標本値です。
発言履歴
第84回 参議院 商工委員会 第10号
○森下昭司君 そこで、後ほど私小形棒鋼の組合の問題を通じて、この点に対する具体的な回答をいただきたいというふうに思うわけでありますが、言うならば短期的な循環不況に対処するのが独禁法で言う不況カルテルであり、言うならば構造的不況に対するものは独禁法の二十四条の三の不況カルテルの解釈は成り立つけれども、不況カルテルを適用することは、運用することはこれは妥当を欠くというような考え方で今日までやってきておる、たまたま昨年橋口委員長が就任をされま…
第84回 参議院 商工委員会 第10号
○森下昭司君 そういたしますと、今後の構造不況業種に対しまする要するに不況カルテルの適用という問題は、本法案に盛られました四つの具体的な業種あるいは第五号でしたか、政令で申し出によって決める、いわばこういう本法案に構造不況業種として対象にならなかった業種でも、公正取引委員会がたとえば離職者法で示す構造不況業種というのとこの本法案の構造不況業種と概念的には一緒に立っておりましても、指定の中身が相当違ってくると思うのでありますが、そういたし…
第84回 参議院 商工委員会 第10号
○森下昭司君 しかし、仮にいま具体的な細かい点までまだいろんな問題点があるというお話でありますが、仮に突っ込んでいまお話があったように不況カルテルを認めましても、たとえばここにありますいわゆる信用基金制度のようなものがないと、事実上設備の廃棄をする場合に相当金融面において問題が出てくる、あるいはまた、いろいろ雇用の問題について雇用の安定をどう確保していくのか、これは不況カルテルの中にそういうような条項が盛られればともかくとして、そうでな…
第84回 参議院 商工委員会 第10号
○森下昭司君 そこで私は、橋口委員長がどこかで言われた中で、従来いわゆる構造不況業種も含めまして、たとえばこの場合出ております小形棒鋼でありますとか、また将来私は指定されるであろうと思うのでありますが、合板の問題でありましょうとか、いろんな事業転換を含めまして問題点がたくさん出ているわけでありますが、そういう従来のいわゆる不況カルテルの中で生産制限でありますとか、あるいはまた価格制限でありますとかというようなカルテルの繰り返しが行われて…
第84回 参議院 商工委員会 第10号
○森下昭司君 そこで、先ほど柿沢委員とのやりとりの中で若干私誤解をしたのかどうか存じませんが、その点について確かめたいと思うのであります。中小企業庁長官、お帰りになりましたので、大臣からお答えをいただければ幸いだと思うのでありますが、中小企業庁長官は柿沢委員の質問に対しまして、設備の件に関して、設備の件というのは私は廃棄という意味だと思いますが、廃棄に関しましては、たとえば中小企業団体の組織に関する法律で商工組合が行って調整規程等を設け…
第84回 参議院 商工委員会 第10号
○森下昭司君 あの、そこでお聞きいたしたいのは、中小企業団体の組織に関する法律の第十七条第一項第四号のイで「生産の設備に関する制限」という表現が使われています。したがって、これは数量だとか価格だとか、あるいは合理化規定等はいろいろあるわけでありまして、安定事業と合理化事業、大別すれば二つになるわけであります。その安定事業の中に「生産の設備に関する制限」という表現はあるわけでありますが、いまの局長の御答弁からまいりますと団体法で言う「生産…
第84回 参議院 商工委員会 第10号
○森下昭司君 長官を呼ばなくても、大臣監督者だから、大臣答えてくれよ。そういう答弁をするのなら大臣答えろよ。——委員長、大臣に指名してください。大臣は全部の監督者ですよ。
第84回 参議院 商工委員会 第10号
○森下昭司君 適当ではない。
第84回 参議院 商工委員会 第10号
○森下昭司君 いやいや、公正取引委員長、この中小企業団体法に基づく商工組合も、またこれ全事業者が集まって合意をするわけであります。その合意に基づきましてまず通産大臣が、その商工組合が提出をいたしました、たとえば合理化計画なり、あるいは安定事業計画というものが妥当かどうかという判断をなさった後に、公正取引委員会がそれを最終的に承認をするという私仕組みになっているというふうに理解をいたしておるわけであります。この場合でもやはり受け身なんです…
第84回 参議院 商工委員会 第10号
○森下昭司君 もしも時間があれば中小企業庁上長官に御出席の手配をお願いをいたしたいと、こう思います。
第84回 参議院 商工委員会 第10号
○森下昭司君 そこで次に、橋口委員長にもう一つお尋ねいたしておきますが、これも柿沢委員の御質問になったことについてのやはりちょっと誤解を与えるんじゃないかと思うのであります。つまりこの指示カルテルができ上がりまして、指示カルテルは公正取引委員会で同意をしたということになりますと、いよいよ実施の段階になる。ところが、アウトサイダーがたくさんお見えになる、そこでアウトサイダーに対しまして通産省がこの指示カルテルの、同意を受けた指示カルテルを…
第84回 参議院 商工委員会 第10号
○森下昭司君 そうだといたしますと、個々の事業者がこれは複数になる、二以上になる、たとえば五つの仮にアウトサイダーの会社があった。その会社と通産省が個々に行政指導をして、それぞれＡ社にはどれだけ廃棄をしてください、どれだけ格納してください、あるいは休止してくださいというような話し合いをする。その結果、五つの社が集まって、こういう話はおれのところにもあった、いやおれのところにもあった、それじゃ、こうこう、こうしましょうかと言って相談をしま…
第84回 参議院 商工委員会 第10号
○森下昭司君 次の問題といたしまして、私はこの法案が通りまして実際に指示カルテルに基づきまして、設備の廃棄が行われるというようなことを前提といたしまして、次の場合、ひとつお尋ねをいたしたいと思うんであります。 たとえば一つの企業内で、古い設備と新しい設備があった場合でしたら、新鋭設備は資本費は食うが、ランニングコストは一番安いわけでありまするから、新鋭のものをフル操業にして、古いものをつぶすことができる、こういう可能性はあるわけです。と…
第84回 参議院 商工委員会 第10号
○森下昭司君 先ほどもちょっと藤井委員が御指摘になりましたが、たとえば繊維関係ですね、合繊関係でまいりますると、一つのプラントがありまして、このプラントを減産、つまり操業率を低下させるというようなことで設備を制限をしていくというようなことでは、効率的に非常にむだがあると言われているんです。したがって合繊関係におきましては、思い切って一つの工場全体を閉鎖してしまう。つまり設備を格納するか、休止するか、廃棄するかは別にいたしまして、一つの工…
第84回 参議院 商工委員会 第10号
○森下昭司君 次に私は、指示カルテルに関しまする若干の問題をひとつお尋ねいたしておきたいと思うわけでありますが、指示カルテルが具体化しますと必然的にカルテルの正当性、それからカルテル不参加企業の不当性というような価値感が一般化してくる。カルテル不参加企業への規制問題、これはアウトサイダー規制ということですね、あるいは企業のカルテル依存体質の言うならば定着を招くというような問題点が二、三指摘をされているわけであります。先ほどもちょっとお話…
第84回 参議院 商工委員会 第10号
○森下昭司君 次に私は、政令と四つのいわゆる具体的な業種とをお分けになったわけでありますが、私はやはり不況業極というものは、でき得る限り本法案を提出する段階におきましては、構造不況業種として指定できるものは、すべて具体的に私は業種として挙げておく必要があったのではないか。それは公正取引委員会がいつも指摘いたしておりまするように、政令で定めるということになりますると、構造不況業種をどしどし行政権の範囲内で認定すれば事足りる、これは指定を申…
第84回 参議院 商工委員会 第10号
○森下昭司君 公正取引委員会委員長は、構造不況認定の要件が、設備が過剰で経営が不安定なものという表現になっているか、この要件は緩やか過ぎると、さらに法律によらず、政令で認定するのはおかしいという判断だということが新聞の報道に記されているのでありますが、この見解からまいりますと、私は、本法の第二条一項の第五号というのは、相当問題が残るのではないかと思うのでありますが、公正取引委員会委員長の御見解があれば承りたいと存じます。
第84回 参議院 商工委員会 第10号
○森下昭司君 国民経済の健全な発展を図る、これは私どもと、いろいろと各党は国民経済の概念について、また健全な発展の具体的な考え方について相当隔たりのあることは事実であります。そのことをいまここで論じようとは私は存じません。したがって私は、公正取引委員会委員長に期待をいたしたいのは、こうしたいわゆる趣旨というものを体して言うならば、十分ひとつこの特定不況産業の政令指定によりまして、独禁法外の事実上の一人歩きが行われないように厳重な私はやは…
第84回 参議院 商工委員会 第10号
○森下昭司君 まあ合板なんかは、これはもう不況カルテルが何回も何回も実施をされて、実は漫性化しておる。小形棒鋼自身も、これはもう昭和五十年九月から行われてきたわけでありまするから、相当不況カルテルが漫性化しておるというふうに私どもは思うわけであります。こういうように不況カルテルが漫性化している現状というものは、私はやはり非常に憂慮すべき事態にはなっているのでありますが、一応不況業種として指定されていない業態、たとえばいまお話があったよう…
第84回 参議院 商工委員会 第10号
○森下昭司君 それでは、ひとつ各業態別に実態について御質問をいたしたいと思います。 まず最初に、アルミ製錬業でありますが、現在、いわゆる構造不況業種の法案の対象になりまするアルミ製錬会社は何社ありますか。