栗田翠
会議録に記録された「栗田翠」の発言を集計しています。会派・役職は直近の発言から推定した値です。同姓同名の別人が含まれる場合があります。
出典: 国会会議録検索システム API（国立国会図書館） ↗- 総発言数
- 2,687 件
- 直近の所属会派
- 日本共産党
- 直近の役職
- —
- 直近の発言日
- 1974/04/26
政策テーマ別の発言量
テーマ代表語との共起件数- 社会保障・年金8 件
- 半導体0 件
- AI0 件
- GX・脱炭素0 件
- 経済安保0 件
- 宇宙0 件
- 医療0 件
- 農業0 件
- 地方創生0 件
- 防衛0 件
- 防災0 件
- こども・子育て0 件
- 教育0 件
- デジタル行政0 件
- 労働・賃金0 件
- エネルギー0 件
- 観光・インバウンド0 件
- 住宅・不動産0 件
- スタートアップ0 件
- 通商・貿易0 件
※ 発言者名とテーマ代表語1語の共起件数です。全期間が対象ですが、表記ゆれや 同音異義語を含むため、関心の強さを厳密に測る指標ではありません。
よく発言している会議
直近 100 件の標本- 科学技術委員会41 件・41%
- 文教委員会36 件・36%
- 決算委員会23 件・23%
※ 全 2,687 件のうち直近 100 件のみを集計した標本値です。
発言履歴
第72回 衆議院 文教委員会 第24号
○栗田委員 私は静岡県教委で調べましたところが、非常に多くふえた場合、それから非常に減った場合、これは別問題なんですけれども、多少の増減については県段階で相殺してしまって、報告していないのだと言ったのですね。それで驚いて、ふえた場合、一クラスがふえるような場合には、当然先生の数というのがふえる計算になってきますから、それが相殺されますと、先生の数もふえない、実際に、子供も途中から入ってきたために一クラス四十六人とか四十七人とかになってい…
第72回 衆議院 文教委員会 第24号
○栗田委員 私、ちょっとよくわからないのですが、そうしますと、ふえたほうについて申請されれば理論学級数で割ってクラスが事実ふえる、その分は先生の配当を予算的にもちゃんと保障する、たとえ何人か減って、クラスが一つ減る場合でも、一々学級編制をかえるわけにはいきませんから、そのままでやっていく、それについては実際の実情に応じて、国としても予算的に減らすような措置はとっていらっしゃらないということですね。それでよろしいですか。
第72回 衆議院 文教委員会 第24号
○栗田委員 すると、七月以後は実員実額でやっていらっしゃるということですね。
第72回 衆議院 文教委員会 第24号
○栗田委員 そうしますと、実際には一クラスふえるような場合でも、五十人なり五十三人なりにしてしまってふやさないでいたら、クラスの数でしか先生の配当はないということですか。
第72回 衆議院 文教委員会 第24号
○栗田委員 そうしますと、理論学級数との関係はどうなるのですか。さっきの限度政令でこうきめられているわけですね。市町村立の小学校及び中学校について、標準法に規定する学級編制の標準により算定した学級数に基づき同法第六条に定めるところにより算定した数を、まあ教諭などを配当するということになっているのですけれどね。いまのお話ですと、人数がふえても、実際にあるクラスの数、申請されているクラスの数で配当するのだというふうにおっしゃっているのですね…
第72回 衆議院 文教委員会 第24号
○栗田委員 話がだいぶこまかくなって申しわけないのですけれども、そうしますと、実際には五クラスしかない、その五クラスは四十七人なり四十八人なり子供たちが入っちゃっている、これはほんとうだったら六クラスにすべきところだけれども、年度途中だからまあ五クラスでそのまま変動しないでいるという場合ですね、こういう場合には六クラス分、これだけふえましたからとくれば、実際には五クラスしかなくても六クラスあるものとして教員は配当されるのですか。
第72回 衆議院 文教委員会 第24号
○栗田委員 わかりました。それで、くどいようですけれども、そうすると、その逆の場合ですね、減る場合が起きるわけですね。いままで六クラスで編制していたところが、何人か減ったために理論学級数でいうと五クラスになってしまう、しかしそれは編制がえするわけにいかないから六クラスでやりますね。そういう場合には、理論学級数で計算すれば教員配当は減らさなければならないけれども、実際にはそういうような事情の場合には減らさないという措置がとられているという…
第72回 衆議院 文教委員会 第24号
○栗田委員 いまの点はよくわかりました。減った場合に、減らされることを心配してふえたほうを申請していない県があるようですが、大きく減ったりふえたりしたら話は別でして、そんな場合に黙っているなんというのはおかしいのですが、教育効果から考えてあまり変動させるべきでない、しかし四十六人、四十七人の学級ができる、これに対しては何か教員の数をふやして行き届いた配慮もできるような措置をしたい、そういうふうなところについてはできるということですね。た…
第72回 衆議院 文教委員会 第24号
○栗田委員 私も学年の途中で学級をかえるのはいいとは思っていませんし、そのことをさっきから一度も申し上げていません。 次に、五月一日に学年の編制がえをする問題があるのですね。これはよくあります。四月に子供が入学して、先生も全部担任がきまって、班をきめて班長さんを選出して、いよいよやりましょうということで一カ月やった。ところが五月一日になって人数が変わって、一クラスふやすというので全部編制がえする場合があるのですね。これも非常に大きな問題…
第72回 衆議院 文教委員会 第24号
○栗田委員 私はその四月一日か五月一日かという問題を申し上げているのではなくて、学級の編制をある程度都道府県の判断で弾力的にできるようにするべきだということを言っているわけです。そう言いますと、大臣おっしゃると思うのですね。それは都道府県の判断にまかせてあるではないか、そういうふうにちゃんと法令上書かれているではないか、こうおっしゃいます。ところが、障害になっているのは何かといいますと、それがさつきのいわゆる限度政令です。予算的に教員の…
第72回 衆議院 文教委員会 第24号
○栗田委員 標準法を改善しながらとおっしゃいますが、さっきのお話ですと、改善できるのはどうも十年後ぐらいになりそうでして、それもわからないまことに心もとない状態なんですね。しかも大臣は、弾力的にやっていくべきだということを幾度かおっしゃっております。 それで、いま大きな障害になっているのは、さっきも言ったように、人口急増地で施設が足りないために、ふやしたくてもふやせないし、実際子供がそれ以上いても一クラスの数が多くなっているという例があ…
第72回 衆議院 文教委員会 第24号
○栗田委員 四十五人が最高であって標準ではない、まさにそうだと思います。私が言っているのもそうで、問題は、標準ではない最高に限度政令によってしばりつけられているから問題だと言っているのですね。ですから、もっと下げたいと思っても、財政的な裏づけとの関係で四十五人という最高にしばりつけられて学級編制をしなければならないところに問題があるというふうに私も言っているのです。限度政令を撤廃すれば、都道府県の考えによって、可能な条件のあるところから…
第72回 衆議院 文教委員会 第24号
○栗田委員 まことに申しわけありません。ちょっといまお答えを聞き漏らしました。もう一度お願いいたします。
第72回 衆議院 文教委員会 第24号
○栗田委員 そこに私はたいへん異論があるのですね。まず、幾ら財政力があっても、その学級編制基準を非常に下げてしまうことは都道府県でできないと思います。それはさっきも言いましたように、財政だけの問題ではない、これはいろいろな条件で編制基準を下げられないわけですからね。財政力のあるようなところは人口急増地であったりして、施設の問題、土地の問題が出てくるでしょうし、教員の数が足りないなんということも出てまいりますから、そうやたらに下げることは…
第72回 衆議院 文教委員会 第24号
○栗田委員 はたして限度政令を撤廃したほうが不公平になるかということなんです。私さっきから申し上げておりますが、ならないんじゃないかと思います。 では、ちょっと観点を変えて伺いますが、定数法の第四条で学級編制を「都道府県の教育委員会が定めた基準に従い、」というふうにきめているその精神ですね、それはどういうところにありますか。
第72回 衆議院 文教委員会 第24号
○栗田委員 つまり、弾力性を持たせて、都道府県の合理的な判断というのをある程度尊重するということだと思います。実際の国の定めた基準を、幾度も繰り返しになるので私もあまり言いたくないのですが、たとえ限度政令を取り払っても、都道府県が国の定めた基準を大幅に下回るようなとっぴな学級編制基準をつくりはしないだろうと私は思います。できないと思います。さっきからお話があったとおりでして、減らしたくても教員が足りないし、土地がないし、施設がないし、ベ…
第72回 衆議院 文教委員会 第24号
○栗田委員 まれな例とおっしゃいますが、さっきの十一万七千六百人の子供が五月一日現在でそういう状態になっている。しかも七月以後はもっとなっているでしょう。その辺の資料を文部省はお持ちじゃないと思うんですけれども、ぜひそれもお調べください。なっています。必ずたくさんなっています。それはまれな例と言えないし、ほんとうに教育の機会均等とか平等ということをおっしゃるのだったら、そういう状態に置かれていることについて、ほんとうに配慮すべきだと思い…
第72回 衆議院 文教委員会 第24号
○栗田委員 ほんとうに学級の編制基準を下げていく姿勢でいらっしゃるのかどうか、私、ちょっといまのお答えで疑わしい気持ちがします。本気で具体的に下げていくために、いろいろな事情を克服しても下げていく条件をつくっていくためにどうするかという立場で、ぜひお考えいただきたいと私は思います。 それでは、ちょっと区切りになりましたので、途中で休憩させてください。
第72回 衆議院 文教委員会 第24号
○栗田委員 それでは、午前中に続いて次の質問に移らしていただきます。 まず大臣に伺います。学校運営の基礎単位は一つ一つの学校だと私は思いますが、その点どうでしょうか。
第72回 衆議院 文教委員会 第24号
○栗田委員 そこで、教員定数の算定の方法についてちょっと疑問があるのですけれども、これは定数法の第七条、教員定数の出し方が出ておりますね。これを見ますと、学校規模の一つのランクごとに県で合計をしまして、それに乗ずる数というのをかけて算定しております。しかし、いまもおっしゃったように学校運営の基礎単位が学校であるとしますならば、ほんとうはその学校ごとにこの乗ずる数をかけまして算定したものを、全県でまとめて運用するというのは別として、それは…