柄谷道一

第95回参議院内閣委員会第2号

○柄谷道一君いま御発言の中に全農林というお言葉がございましたが、これは一組合の名前でございまして、恐らく林野という間違いであろうと思います。

○柄谷道一君全農林と言われると、こちらも日林労と言わなければなりません。そこで、仲裁裁定を所管いたしました公労委の会長の意見、措置というものは、いま明らかになったところでございます。私は、公労委のそうした意思というものが今日まで無視されて、政府・与党が国会対策と絡めて対処しておるということについては、はなはだ遺憾と言わざるを得ません。しかし一方、かつて六月二日の与野党国対委員長会談で、公務員三法が成立すれば仲裁裁定は実施するという…

第95回参議院内閣委員会第2号

○柄谷道一君いままでの労働大臣とのやりとりを通じまして、私は大臣のお考えも十分わかりました。国会内の動きも私なりに承知いたしております、したがって、これは私の判断でございますけれども、退職手当法の審議に際しては、少なくとも三公五現に関しては、その基礎額のあり方が明確になった上での審議に入れるものだと、こう確信をいたしております。前提が崩れましたら、またそのときに申し上げます。しかし、人勧の方です。これは総理府長官。労働大臣ありがとう…

第95回参議院内閣委員会第2号

○柄谷道一君これは委員長にお願いいたしておきたいんでございますが、ここで、私の持ち時間も余りありませんので、一度理事会に人勧の取り扱いと退職手当法の関連について総理府長官みずから出席して、その見解を明らかにする機会を委員長として設けていただきたい、これは要望いたしておきます。次に、これははなはだ初歩的な質問になるかもわかりませんが、仲裁裁定につきましては、公共企業体労働関係法第十六条の二項によりまして政府が国会に付議し承認を求める。…

第95回参議院内閣委員会第2号

○柄谷道一君研究もいいですけれども、これも私、内閣委員長に理事会に出ての説明を求めておきましたんで、それまでに勉強してわれわれにお教えいただきたい。最後に、私は退職手当の官官格差の問題について二言だけ触れておきたいと思います。三公五現は労使間交渉によって給与体系を定め、賃金配分を行っておる。その結果、さきに指摘いたしましたように定率プラス定額方式による配分総額の問題、さらに企業の特性がこれに加わりまして、賃金体系のカーブに三公五現…

民社党・国民連合1981/10/14

第95回参議院本会議第7号

○柄谷道一君私は、民社党・国民連合を代表して、ただいま議題となりました参議院全国区に拘束名簿式比例代表制を導入しようとする公選法の一部を改正する法律案について、発議者並びにこれを総理就任の際公約として掲げられた鈴木総理及び関係閣僚に対しただすものであります。言うまでもなく、参議院は、国権の最高機関であり、唯一の立法機関である国会の一翼を担い、立法に関して積極的にその責務を果たすとともに、二院制を採用した憲法の趣旨にのっとり、いわゆる…

第94回参議院決算委員会閉会後第5号

○柄谷道一君鶴岡委員も指摘されたところでございますが、行財政の改革と福祉政策の問題について、別途の観点から御質問をいたしたいと思います。厚生省の五十六年度予算を見ますと、予算総額八兆七千六百四十二億円のうち、五八％は補助金でございます。しかも、その補助金の九五・八％に相当する四兆八千三百八十三億円は、いわゆる法律補助が占めております。予算補助は四・二％にしかすぎません。そのほかに、補助金以外で政管健保、日雇い健保等、法律により国が負…

第94回参議院決算委員会閉会後第5号

○柄谷道一君私は、第二臨調がその第一次答申において、行財政改革の理念として、今後わが国が目指すべき方向は、国内的には活力ある福祉社会の実現である。対外的には、国際社会に対する貢献の増大である。それを可能にする行政の制度と運営方法を国民に示すように求めているわけでございます。私はこうした臨調そのものの理念を高く評価するものでございますが、そうした理念を達成するためには、その前提である私は福祉に関するナショナルミニマムを、国民合意の上に形…

第94回参議院決算委員会閉会後第5号

○柄谷道一君いま大臣御答弁になったんですが、私はこの臨調答申を読みますと、「行政改革の理念と課題」という中では、活力ある福祉社会の実現を目標として提示いたしております。しかし、「緊急に取り組むべき改革方策」の中で目立つことは、一言で言えば社会保障から国庫負担の撤退という思想ではないか、こう読み取るわけでございます。また、たとえば高齢化社会への対応の必要性を前段では強調いたしておりますが、他方では国庫負担の削減、受給開始年齢の引き上げ…

第94回参議院決算委員会閉会後第5号

○柄谷道一君まあ総論ではかりやり合っておっても時間がたつばかりでございますので、具体的問題に移りたいと思いますが、意見として申し上げておきたいことは、私は、福祉施策の改革を大臣も言われましたように、単に経済的、財政的な視点からのみとらまえて、これに対処するということは適当ではない。現行の制度、法律はおのおのが果たすべき役割りと、社会的要請を背景として生まれてきておるものでございます。そして、さまざまな社会的リスクから、少なくとも最低限…

第94回参議院決算委員会閉会後第5号

○柄谷道一君厚生年金は五十五年度末で二十七兆九千八百億円の積立金を持っておりますけれども、これはいわば積立期にある制度としては、決して余裕のある金額ではない、こう思うんでございます。年金局の田村数理課長が、週刊社会保障に論文を出していらっしゃいますけれども、これによりますと、現在完全積立方式をとるとするならば、すでに積立額の四倍近い債務を後代の負担として繰り越している。すなわち完全積立方式をとった場合のあるべき積立額と、現在の積立額…

第94回参議院決算委員会閉会後第5号

○柄谷道一君私も修正積立方式をとっておることはよく承知しております。しかし、結論として、百兆を超える金額を後世代に繰り越しておるということだけは動かせない事実ですね。しかも、五十五年度老齢年金受給者の全加入者に占める割合は八・一％、百九十九万人でございますが、三十年後は三三・七％、千四十六万人。それに伴いまして国庫負担も、五十五年度六千百九十億円であるものが、七十五年には十一兆五千八百八十二億円。八十五年には三十五兆千三百二十億円に及…

第94回参議院決算委員会閉会後第5号

○柄谷道一君鈴木総理が自民党の夏季研修会で、公的年金制度の一本化を六十年の財政再計算期までに検討したいと、もう時期を示された講演をされておるわけですね。そうすると、いま慎重にと言われたんですけれども、一国の総理が六十年というめどを示しておられるわけですから、それはそうゆっくりした話でもない。この問題に関してはいろいろ質問したいんですが、きょうは与えられた時間がございませんので、年金問題の本質は改めて御質問したいと思いますし、さらに通告…

第94回参議院決算委員会閉会後第5号

○柄谷道一君これはもう大臣に対する要望として申し上げておきます、時間がありませんので。私は、やはり人事院勧告というものは重視しなけりゃならない。これは一〇〇％になっているからというのとは違うんですね。勧告以来相当期間がたっても、まだ完全に守られていないわけですね。だから、国立病院のたとえば一部を民間移管にするとか、病院の機構の整理統合があるとか、そういうものと伴って定数を渡すというんであれば、これはまあ一つの行き方でしょうけれども、…

第94回参議院決算委員会閉会後第5号

○柄谷道一君時間の関係から詳しい質問はできませんけれども、私は常識的に考えて、レセプトの審査を経ないで巨額の診療報酬が三年間も支払われるというこの犯行が気づかれなかった。また、請求書の表書きの手直しや、審査委員のチェックした跡が全くないレセプトに計算部門がどうして不審を抱かなかったのであろうか。さらに、犯行に加わった国保連の職員が、いま起訴されておりますけれども、不正な報酬を受け取っておった。また、審査が終われば、後は機械的に支払い業…

第94回参議院決算委員会閉会後第4号

○柄谷道一君最初に自動車運送事業の問題について御質問したいと思います。私は、本年の一月二十日に本決算委員会でいろいろの角度から貨物自動車輸送秩序の確立及び道路運送法の抜本的見直しの問題について質疑をいたしました。それを受けて運輸省では、新聞報道されておりますところによりますと、来年度トラック輸送事業の白トラ、名義貸し、過積載などの違法行為を是正し、輸送秩序の改善を行うため、現在トラック協会が各都道府県に自主的に配置しております輸送秩…

第94回参議院決算委員会閉会後第4号

○柄谷道一君俗称トラックＧメンでございますが、私は前回の質問で、全国十七名では何ともならぬではないか、すでに出された増員計画を達成してもらいたい、こう要請いたしましたところ、大臣は責任を持って実現を図る、こう言ったんですが、五十五年に引き続き五十六年度も増員は見送られました。ことし五名の増員を要求されているようでございますけれども、これは大臣相当がんばってもらわぬと、これはなかなかふえないと思うんですね。第二臨調の答申にも示されており…

第94回参議院決算委員会閉会後第4号

○柄谷道一君この制度実現に対する大臣の御決意をお伺いしたいと思います。

第94回参議院決算委員会閉会後第4号

○柄谷道一君行政管理庁にお伺いいたしますが、昨年七月から十月にかけて、通運事業法に基づく通運事業の監察を実施した、こう聞いております。しかし、その監察結果はどういう理由かまだ発表されておりません。私は近く運輸省に対する勧告という形で行われると、こう聞いておるわけでございますが、その勧告のおおよその時期及びその勧告のいわゆる骨子です、柱ですね、お伺いします。