柄谷道一
会議録に記録された「柄谷道一」の発言を集計しています。会派・役職は直近の発言から推定した値です。同姓同名の別人が含まれる場合があります。
出典: 国会会議録検索システム API（国立国会図書館） ↗- 総発言数
- 3,879 件
- 直近の所属会派
- 民社党・国民連合
- 直近の役職
- —
- 直近の発言日
- 1981/10/23
政策テーマ別の発言量
テーマ代表語との共起件数- 社会保障・年金54 件
- 防衛32 件
- 労働・賃金5 件
- 住宅・不動産2 件
- 経済安保1 件
- 半導体0 件
- AI0 件
- GX・脱炭素0 件
- 宇宙0 件
- 医療0 件
- 農業0 件
- 地方創生0 件
- 防災0 件
- こども・子育て0 件
- 教育0 件
- デジタル行政0 件
- エネルギー0 件
- 観光・インバウンド0 件
- スタートアップ0 件
- 通商・貿易0 件
※ 発言者名とテーマ代表語1語の共起件数です。全期間が対象ですが、表記ゆれや 同音異義語を含むため、関心の強さを厳密に測る指標ではありません。
よく発言している会議
直近 100 件の標本- 予算委員会73 件・73%
- 内閣委員会27 件・27%
※ 全 3,879 件のうち直近 100 件のみを集計した標本値です。
発言履歴
第95回 参議院 決算委員会 第2号
○柄谷道一君 私は、国家公務員中級採用者で、調査官補になるまでに約五年、さらに調査官になるまでに三年、八年の経験を要すると承知いたしております。しかし、過去十年新規採用が抑えられてきた。また、いま御答弁にもございましたように、昭和二十二、三年ごろの採用者が近く退職の時期を迎える。また、昭和六十年度からは定年制が採用される。こういった一連の状況を考えますと、今後調査官の定員と実在人員の差というものが乖離しまして、検査官の質の問題も含めまし…
第95回 参議院 決算委員会 第2号
○柄谷道一君 少なくとも公務員に対する定年制が昭和六十年から実施されるわけでございますから、私はその都度その都度の定員増をどうあるべきかということではなくて、やはり検査院の機能、たとえば施行率を将来目標としてどこに置くのか。いま当面一〇％に置いて十名増員ということはわかりますけれども、そういった将来の検査院の機能強化の展望といいますか、目標と、これに対応する質的、量的検査官の確保、こういうものについてはもう少し長期的展望を持って、その定…
第95回 参議院 決算委員会 第2号
○柄谷道一君 大臣にお伺いしたいと思います。 検査院長の意欲と決意のほどはお伺いいたしました。しかしその体制の実態についてはお聞きのとおりでございます。私はこの行財政の改革は当面の国家的課題とされておる。また憲法九十条に基づいて設置されております会計検査院が、独立の地位を利用いたしまして、財政監督機能の拡充をしてもらいたい。これは強い国民の世論であろうと思うのでございます。私は前回税務官吏の定数の問題にも触れたわけでございますけれども、…
第95回 参議院 決算委員会 第2号
○柄谷道一君 原則諭として各省庁が綱紀を大いに粛正し、姿勢を正してチェック機能を拡充する、これはもう当然のことですよ。それで、ずっと各歴代内閣はやってこられたわけですね。しかし、会計検査院のわが決算委員会に対して報告される不正事項の指摘は、にもかかわらず減っているかというと減ってないんですよ。ということは、憲法九十条に定められた会計検査院というものの機能を、もっと充実する必要があるということを現実は示していると、こう思うんですね。したが…
第95回 参議院 決算委員会 第2号
○柄谷道一君 去る三月二十五日、当決算委員会は理事懇の場に官房長官、会計検査院長及び関係省庁に御出席いただきまして、いろいろ質疑をいたしました。私は、そのときに一番感じましたのは、いま検査院長は非常に慎重なお言葉で一部と言われたんでございますが、明らかになりましたのは、開銀、輸出入銀行等大蔵関係の機関であったと記憶いたしております。 そこで、そのために会計検査院としては、院法の改正に関する法律案要綱を出されておるわけでございますけれども…
第95回 参議院 決算委員会 第2号
○柄谷道一君 それでは、住宅金融公庫法三十七条で住宅金融公庫にだけは検査院が貸付先に検査に行けると、こういう規定があるわけですね。これは住宅金融公庫の融資額は金利が低いから、したがって、これは財政援助であると、こういう解釈に基づいているのではないかと、私は法律専門家ではございませんけれども、そう思うわけですね。すると他にもたくさん特利はあるわけですよ。これはどう考えればいいんですか。
第95回 参議院 決算委員会 第2号
○柄谷道一君 私はここで立法論を闘わそうと思わないわけですけれども、国民の率直な印象からすれば、住宅融資だけは検査院の検査の対象になる。これは特利だ。しかしたくさんほかにも特利はあるわけですね。なぜ一部だけが検査の対象になって、他は法律上検査の対象にならないのか、これは素朴な私は国民の疑問だと思います。こういう点も私は院法改正をしなければならぬという一つの根拠といいますか、前提にあるんではないか、こう思うんです。この点は私の指摘にとどめ…
第95回 参議院 決算委員会 第2号
○柄谷道一君 私も五十四年四月九日の検査官会議決定による院法改正法律案要綱を拝読いたしまして、官権力の民間介入ということについて、きわめて慎重な配慮が行われていると、こう読み取るわけでございます。一部には、これで十分な検査ができるのかという、なまぬるいのではないかという声すら出ておるほど慎重な配慮を行っておる。私は国会のたび重なる決議や、こうした要綱を見ますと、民間介入けしからぬという大蔵省のお考えが那辺に基づくものか、どうしても理解し…
第95回 参議院 決算委員会 第2号
○柄谷道一君 これは私は持論として、本決算委員会における審議結果、また検査院の検査結果、これと予算というものが密接に関連づけられる、それはきわめて必要なことだというふうに考えております。この本質的な解決は、いま参議院改革協議会が持たれておりますが、この場を通じて、本質的なあり方については突っ込んだ議論がなされるべきであろう、こう思うものでございますが、それは横に置きまして、しかし、いま少なくとも検査結果を予算に生かす方法としてとられてお…
第95回 参議院 決算委員会 第2号
○柄谷道一君 これはひとつ大蔵省の宿題として私問題提起をいたしておきますので、前向きに省内において御検討をいただきたい。また、検討されました結果が明らかになれば、別途の機会に御連絡を願いたい。このことを求めておきます。 そこで私は、いままでの質疑を通じまして、検査院としてのお考えは、院法を改正して検査の範囲、対象を拡大し、それを常時会計検査し、会計経理を監督することによって、国家資金の使途に対する検査の徹底を図ることができる。そのために…
第95回 参議院 決算委員会 第2号
○柄谷道一君 次に、問題を転じまして、実は時間があれば、四月から八月までの一般会計税収累積額の実態、今後の見通し等にも触れ、本年度の税収見通しはどうなるのか、また五十七年度の財政事情の試算による中期展望に三十六億九千九百億円が記載されておるわけですが、その確保は可能なのか、こういう点につきましても深く議論いたしたいと思っておりましたが、時間の関係からこの質問は省略をいたしまして、また改めての機会に税収の展望とその対応策については御質問い…
第95回 参議院 決算委員会 第2号
○柄谷道一君 これは諸外国の比較、単純な課税最低限の比較も一つの見方でございましょうけれども、私は、制度上サラリーマンは節税手段を持っていないわけなんですね、そのことが節税手段を持つ自営者との間に一層税負担の不公平を招いておる、この一面を重視しなければならぬと思うんです。臨調答申の中にも不公平税制の是正、これは大きく取り上げられている問題でございますから、当然これはいつの時期にか取り上げなければならぬ課題であろう。われわれは、明年度これ…
第95回 参議院 決算委員会 第2号
○柄谷道一君 この問題は本臨時国会が終わって、次の通常国会の最大のテーマになると、こう思いますから、その際また改めて経済と、税収と、所得税減税の関連について、わが見ないしは私の意見を申し上げていきたいと、こう思います。 そこで、時間がまいりましたので、最後にお伺いするわけでございますが、新聞を見ますと、最近大蔵省では各種の増収対策というものがとられていると、こう報道されているわけでございます。 たとえばギャンブル税の創設の問題、これは五…
第95回 参議院 決算委員会 第1号
○柄谷道一君 最初に郵政の問題について御質問したいと思います。 郵政省では五十六年十月一日から総合通帳制度、為替のオンライン化、これを新規業務として開始をいたしました。また、これは五十六年五月三十一日現在でございますが、為替貯金オンライン化の進捗状況は八千百八十一局、四四％、また、貯金の増加率は五十六年の一月から五月の数値は、対前年比七二％、このように業務が拡大している中で、労働者、特に全郵政の諸君はこの合理化問題、効率化問題に真剣に取…
第95回 参議院 決算委員会 第1号
○柄谷道一君 私は、利用者至便といいますかね、この視点からも十分な検討が必要である、これは否定いたしません。同時にまた、民間金融機関との横にらみということも必要でございましょう。しかし、どうも実態を見ておると、にらみ合ったまま時間を推移している、こんな感を抱かざるを得ないわけでございます。私は、今後郵政事業についても効率化が必要だと思う。しかし、その効率化の成果というものは、当然その一部は労働者に還元されてしかるべきである。その還元の一…
第95回 参議院 決算委員会 第1号
○柄谷道一君 次に、電電の問題について御質問いたします。 まず総裁にお伺いいたしますが、七月十日の臨調第一次答申で電電について、「民営化等を含め、経営形態について、今後抜本的な見直しを行う」、こう指摘がされました。これを受けまして、臨調第四部会で電電公社の合理化、さらには民営化までいま検討が行われておると、こう承知をいたしております。 私は、もちろん巨大になり過ぎた組織を再点検して合理化する、これは当然のことであろう。また、行政の効率化…
第95回 参議院 決算委員会 第1号
○柄谷道一君 今後、真剣な検討が続けられるものと思いますが、一方、全電通労組は来る十月二十六日の中央委員会に、電気通信ネットワークについては公共企業体の経営形態を維持するということを前提といたしまして、民間との競争システムを導入しつつ経営の主体性を強めていく。電信電話などのネットワークは今後も公社が所有、運営するが、データ通信回線の利用は一部を除いて大幅に自由化する。電話機などの末端機器を民間に開放し、公社と民間との競全部門とする。税制…
第95回 参議院 決算委員会 第1号
○柄谷道一君 総裁の御評価は承りましたが、大臣いかがでございますか。
第95回 参議院 決算委員会 第1号
○柄谷道一君 私は、電電公社の問題、これは非常にむずかしい問題でございますけれども、俗に言う三つの開放ですね、第一の資材調達の開放の問題につきましてはすでに調整がつき、実施されております。第二の開放は回線の利用、回線のデータ、ファクシミリ等に民間を参入させるという開放。また、端末機器の開放、この三つが開放の分野に入るべきものであって、基本的には電信電話本来の業務等は、またネットワークの所有と運営、これは公益事業たるの立場から、これを民営…
第95回 参議院 決算委員会 第1号
○柄谷道一君 そこで、公社が本電話機について民間参入を認めるという方針を打ち出したのを追いますように、これは新聞紙上の報ずるところでございますので、真偽のほどはわかりませんけれども、電話の架設、取りつけ部門も民営化してはどうかとか、保全部門も民営化してはどうか、このような記事が盛んに追いかけるように報道されるわけでございます。私は、仮にこの二部門を民営化することによって生ずる幾つかの問題点を私は指摘し、質問として準備したわけでございます…