柄谷道一
会議録に記録された「柄谷道一」の発言を集計しています。会派・役職は直近の発言から推定した値です。同姓同名の別人が含まれる場合があります。
出典: 国会会議録検索システム API（国立国会図書館） ↗- 総発言数
- 3,879 件
- 直近の所属会派
- 民社党・国民連合
- 直近の役職
- —
- 直近の発言日
- 1981/10/29
政策テーマ別の発言量
テーマ代表語との共起件数- 社会保障・年金54 件
- 防衛32 件
- 労働・賃金5 件
- 住宅・不動産2 件
- 経済安保1 件
- 半導体0 件
- AI0 件
- GX・脱炭素0 件
- 宇宙0 件
- 医療0 件
- 農業0 件
- 地方創生0 件
- 防災0 件
- こども・子育て0 件
- 教育0 件
- デジタル行政0 件
- エネルギー0 件
- 観光・インバウンド0 件
- スタートアップ0 件
- 通商・貿易0 件
※ 発言者名とテーマ代表語1語の共起件数です。全期間が対象ですが、表記ゆれや 同音異義語を含むため、関心の強さを厳密に測る指標ではありません。
よく発言している会議
直近 100 件の標本- 予算委員会73 件・73%
- 内閣委員会27 件・27%
※ 全 3,879 件のうち直近 100 件のみを集計した標本値です。
発言履歴
第95回 参議院 内閣委員会 第6号
○柄谷道一君 それじゃ長官、国務大臣として各省に連絡を願いまして、みんなこれ各省が認可したものですから、その資料は各省から集めれば容易に資料は出ると思うんですが、この御努力を願えますか。
第95回 参議院 内閣委員会 第6号
○柄谷道一君 本日官房長官をお呼びいたしておりませんので、この件につきましては委員長、理事会でまた御相談を願いたいと思います。 そこで次に、退職手当の性格についてちょっとお伺いをいたしたいと思います。退職手当の性格につきましては、政府は、国家公務員が長期勤続して退職する場合の勤続報償と考えている、こう総務長官は国会で御答弁になっておるわけでございますが、その考え方に変わりはございませんか。
第95回 参議院 内閣委員会 第6号
○柄谷道一君 私は、民間の場合私自身も経験があるわけでございますけれども、労働組合側は賃金後払い説、老後の生活保障説、公的年金の補完説等を主張し、使用者側は功労報償説を主張いたします。しかし、結局そのいずれとも性格づけを行うことは困難でございまして、結局それらが混合され総合されたものとして団体交渉で退職金が決まっておる、これが実態であろう。そして、その混合された性格づけのもとに自己希望退職、結婚退職、定年退職、会社都合による退職、業務上…
第95回 参議院 内閣委員会 第6号
○柄谷道一君 それは、民間というのは労働組合が組織されてないところも多いんですね、組織率が三分の一ですよ。私の言っておりますのは、少なくとも労働組合が組織されておるところ、これはその大部分が団体交渉によって退職金を決めておる、これが実態なんですよね。労働組合のないところでも就業規則は従業員の過半数以上の同意でございますから、実質的には労働者が参画をしていわゆる同意というその行為を通じて話し合いを行っておる、こういうことでしょう。 この点…
第95回 参議院 内閣委員会 第6号
○柄谷道一君 そこでまた、民間では、退職金は最近公的年金支給までのつなぎとか、またさらに退職一時金や厚生年金の低さをカバーするという意味での退職金の年金化を図るという方向、いわゆる一時金と年金との併用ということが最近大きな特徴としてあらわれつつあるわけでございます。これは人事院もよく御承知の傾向であろうと思います。とすれば、私はこの際、ただ退職金だけを横並びに比較するとかいうことではなくて、退職手当と共済年金、これを合わせたいわゆる生涯…
第95回 参議院 内閣委員会 第6号
○柄谷道一君 次に、国家公務員法二十八条には公務員の給与について情勢適応の原則が定められております。しかし、退職手当法には類似の規定がございません。したがって、法律的には退職手当は情勢適応の原則は適用にならないとも読み取れるわけでございます。それでは実態はどうか。今回の法案は民間準拠という思想に基づいて提案されているわけでございます。とすれば、私は退職手当法にも明らかに情勢適応の原則というものを明文化する必要があるのではないかと、こう思…
第95回 参議院 内閣委員会 第6号
○柄谷道一君 私は、勤務条件というものは、就職すなわち労働を提供する場合に、本人がみずからの意思を決定し判断する重要な要件ということが言えると思うのでございます。したがって退職手当は、賃金や労働時間等とともに、そこに労働を提供するかどうかを判断する重要な要件である。そういう意味からすればそれは勤務要件であると言えると私は思います。そこで、民間ではさきに指摘いたしましたように、退職金の性格について労使の見解は一致しなくても、労働組合の組織…
第95回 参議院 内閣委員会 第6号
○柄谷道一君 私は、前々からの政府の答弁を聞いていると、こういう姿勢に要約されると思うんですね。それは、退職手当については特別職から一般職、国会や裁判所の職員、三公社五現業の職員等を全部含んだ統一的な取り扱いにしてきたという沿革的な理由がある。団体交渉で個別に決定するということによって団体ごとの退職手当に格差が生ずるということは好ましいことではない。そこで、退職手当を法定主義にするか否かはいわゆる立法政策上の問題である、こういう答弁に尽…
第95回 参議院 内閣委員会 第6号
○柄谷道一君 次に、総理府は、行政職（一）の適用を受ける職員の退職手当を国の代表的な退職手当とみなして官民比較を行っておられるわけでございますが、私は、三公社五現業の事務系、技術系列に民間と対比して果たして官民にどれだけの格差が存在しているのか、これははなはだ問題が含まれていると思うわけでございます。この点についていかがでございましょうか。
第95回 参議院 内閣委員会 第6号
○柄谷道一君 三公社五現業は、退職手当の基礎になる賃金については労使間交渉によって決められております。したがって、賃金体系をまず労使が定め、その賃金配分を行っているわけでございます。したがって、それぞれの企業の特殊性が給与体系の中に反映されてくるということは当然の帰着でございます。そこで、退職手当の基礎額である給与体系の差、退職時の賃金の格差というものが退職手当の官官格差となって反映されてくる、これは自然の道理でございます。 そこで、林…
第95回 参議院 内閣委員会 第6号
○柄谷道一君 林野の現状がいま財政的に苦しい、これはもう現実でございます。しかし、これは果たして職員の生産意欲が低いために生じておる赤字であろうか。戦後わが国の復興時、材木を伐採して復興に寄与いたしました。黒字を出したわけですね。これは一般会計に入れておるわけですね。国家財政に寄与してきたわけです。現在切るべき木がない、外材が入ってくる、住宅建設のブームが低下する、そして値が立たない。こういう労使の努力を超えた要因というものが相当含まれ…
第95回 参議院 内閣委員会 第6号
○柄谷道一君 そこで、国側は予算で制約されることは事実ですね。しかし、労働側には労働側の主張があるわけです。それが調整されるのが団体交渉であり、場合によれば仲裁に持ち込まれるわけでございますから、現在のこうした問題について労使が真剣に協議してそこに一致した解決点が見られるならば、仲裁裁定完全実施ではございませんけれども、そこに団体交渉の結実という、結果というものを尊重して政府がこれに対して配慮をする、これが仲裁裁定の持つ意味ではないんで…
第95回 参議院 内閣委員会 第6号
○柄谷道一君 すると、これは全部が全部につけているんではなくて、厳正にこの通達は守られていると、こう確信を持ってお答えになることができますか。
第95回 参議院 内閣委員会 第6号
○柄谷道一君 この問題につきましては、後ほどの附帯決議の中でまた私たちの要望をいたしておきたい、こう思いますのでこれ以上の問題は突きませんけれども、本当にこのやはり臨調の、成績主義の採用でまじめに勤務する公務員が報われる、そういう趣旨に反しないように、この点につきましてはより厳正な実施というものを要望いたしておきたい、こう思います。 そこで、たびたびいままでの同僚議員の質問にも出てきたわけでございますが、退職手当が民間に準拠して決定され…
第95回 参議院 内閣委員会 第6号
○柄谷道一君 私は、その他本法案についてはただすべき問題はほかにも多々あろうと思います。たとえば、公務員の退職手当水準は民間労働者との均衡の確保に力点が置かれておりますけれども、しかし他面、公務員が公共サービスという面での機能、すなわち安定した清潔で政治的中立な公務を確保するために貢献しなければならぬという公務運営全体に対する効果と配慮を、民間対比と並べてどの程度、どのように配慮していくのかということも今後の大きな問題点であろう。 さら…
第95回 参議院 決算委員会 第2号
○柄谷道一君 佐藤、峯山両委員からの質問にもございましたが、私からも視点を変えて、会計検査院制度の拡充について御質問したいと思います。 まず、検査院長にお伺いいたしますが、会計検査院は発足以来ことしで百一年目を迎えております。私は、その歴史を振り返りまして、今日まで検査院が果たしてきたその実績というものを高く評価するものでございますが、しかし、行財政の改革が国民的な課題となっておる今日、不正経理の指摘と、厳正な会計経理の執行をチェックす…
第95回 参議院 決算委員会 第2号
○柄谷道一君 院長の御決意の点は、当然そうあるべきだと思うんでございますが、しかし、実態を見てみますと、実地検査の施行率は八％、きわめて低い施行率でございます。しかも、五十六年予算定員は千二百二十二名でございますけれども、この人員で年間七千万枚に近い書類に目を通して検査しなければならぬ。これがまた率直な実態でもございます。しかも、ただいまの御決意ではございますけれども、五十七年度の予算概算要求を見ますと、職員の増員は十名増ということにと…
第95回 参議院 決算委員会 第2号
○柄谷道一君 具体的にそれではお伺いいたしたいと思いますが、過去十年間検査院の定員は何名増加されましたか。
第95回 参議院 決算委員会 第2号
○柄谷道一君 それではその千二百二十二名、これ予算定員より四名多いということでございますけれども、そのうち調査官は何名いらっしゃいますか、またその調査官は過去十年間何名ふえられましたか。
第95回 参議院 決算委員会 第2号
○柄谷道一君 実在調査官は定員を満たしておられますか。